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1、街道社保所職業(yè)指導工作調研報告 加強職業(yè)指點 增進就業(yè)困難群體就業(yè) 　　——XX街道社保所職業(yè)指點工作調研報告 　　就業(yè)是民生之本，安國之策。就業(yè)再就業(yè)工作更是關系到社會和諧發(fā)展穩(wěn)定的大局，關系到國家的長治久安，不但是重大的經(jīng)濟問題，更是重大的政治問題。做好就業(yè)困難群體就業(yè)工作，是國家就業(yè)支援的重要組成部份，就業(yè)困難人員在生存狀態(tài)和求職窘境方面顯現(xiàn)出經(jīng)濟能力差、文化程度低、就業(yè)渠道窄、風險應對力差和社會適應能力薄弱等特點，因此，幫助這些弱勢群體減輕來自經(jīng)濟、社會和心理的巨大壓力，不但是各級政府部門、企業(yè)的責任，而且也是全社會的義務。這部份人員因種種緣由，市場化求職能力較弱，因此，如何指點

2、他們實現(xiàn)自我價值，增強本身的活力，積極主動地適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，終究實現(xiàn)人與職的公道匹配，就更加需要職業(yè)指點工作?，F(xiàn)就當前就業(yè)困難群體的概念與構成、構成的緣由、特別是加強職業(yè)指點對增進困難群體就業(yè)的作用等方面做以下探討。 　　 1、就業(yè)困難群體的概念與構成 　　根據(jù)《就業(yè)增進法》第5102條的規(guī)定，就業(yè)困難人員是指因身體狀態(tài)、技能水平、家庭因素、失去土地等緣由難以實現(xiàn)就業(yè)，和連續(xù)失業(yè)1定時間仍未能實現(xiàn)就業(yè)的人員。具體可以分為以下情況： 　　 （1）殘疾人群體是指因各種緣由致使身體殘疾的人群在我國人口中占有1定的比例，做好殘疾人勞動就業(yè)工作，對增進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定有10分重大的意義。

3、 　　 （2）大齡下崗職工人群，即 “4050”人員，他們大多年齡偏大、文化不高、技術單1、家庭負擔重、可活動性差、受傳統(tǒng)就業(yè)方式影響嚴重、就業(yè)的依賴性較強，是政府重點扶持對象。 　　 (3)城市郊區(qū)占地農轉非群體，隨著城市的不斷擴大，農轉非問題已經(jīng)是大城市就業(yè)的1大問題，由于這個特殊群體年齡良莠不齊、文化偏低、沒有技能，適應新的工作環(huán)境和城市文化都有1定的困難。 　　 (4)勞改、勞教釋放人員群體，這部份人1般心理負擔較重，大多數(shù)具有求職心理障礙，懼怕被人輕視。 　　 2、就業(yè)困難群體構成的緣由 　　就業(yè)困難群體的構成與經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構的加速調劑，勞動者技能與現(xiàn)有就業(yè)崗

4、位出現(xiàn)結構性矛盾有著必定聯(lián)系，但是勞動者年齡偏大、技能偏低、就業(yè)信心不足、勞動力市場信息不順暢通特別是缺少及時正確的職業(yè)指點也是影響就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)的重要因素。 　　 3、職業(yè)指點在增進就業(yè)困難群體就業(yè)工作中的作用和重要性 　　職業(yè)指點是為求職者就業(yè)、就業(yè)穩(wěn)定、職業(yè)發(fā)展和用人單位公道用人，提供咨詢、指點及幫助的進程。職業(yè)指點的工作目標主要可以概括為3點：第1，幫助就業(yè)。有效地幫助求職者實現(xiàn)就業(yè)是職業(yè)指點人員的重要工作目標，也是最基本的工作目標。2是，幫助就業(yè)穩(wěn)定。職業(yè)指點幫助就業(yè)的目標，遠遠不能解決求職者、勞動者的客觀需求，從更深層次的角度講，也不能認為是已完成增進就業(yè)的使命。幫助就業(yè)

5、穩(wěn)定與幫助就業(yè)目標相比較，表現(xiàn)出1種遞進，這類遞進更加反應職業(yè)指點服務要以人為本，反應了這類服務的深入化。3是，幫助實現(xiàn)職業(yè)生涯的發(fā)展。如果說前兩個工作目標是1種必要的進程的話，幫助個人實現(xiàn)職業(yè)生涯的發(fā)展，則是職業(yè)指點的終究目標。 　　 因此職業(yè)指點在增進就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)工作中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 　　 （1）積極開發(fā)利用社會資源，幫助就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)。1是職業(yè)指點可以找準市場熱門，開發(fā)就業(yè)崗位。職業(yè)指點調查分析社會新需求的同時，也能掌控市場脈搏，指點開發(fā)新崗位資源。2是人力資源的公道活動，激活更多的寶貴人力資源。人力資源公道活動是開發(fā)利用人力資源的必要方式。在調查分析社

6、會職業(yè)變動趨勢和人力資源市場供求狀態(tài)后，職業(yè)指點發(fā)揮調和、導向作用，積極增進新型勞動者和用人單位雙方自主性、靈活性選擇，增進人力資源開發(fā)利用。3是職業(yè)指點對人力資源活動的調控作用。1方面幫助求職者正確分析本身具有的條件，全面提高素質。另外一方面幫助用人單位規(guī)范用工行動，根據(jù)崗位實際需求，調劑用人條件，公道利用人力資源；同時積極宣揚就業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道，充分發(fā)揮職業(yè)指點對人力資源活動的調控作用。 　　 （2）加強就業(yè)服務，幫助就業(yè)困難群體實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的調劑，就業(yè)困難人員就業(yè)情勢日益嚴峻。讓他們了解就業(yè)政策、就業(yè)情勢，指點他們客觀地分析自己，向他們提供職業(yè)信息，幫

7、助他們肯定適當職業(yè)目標，學會求職的方法與技能，為他們尋覓真正能發(fā)揮本身特長的職業(yè)創(chuàng)造有益條件。通過職業(yè)指點，幫助這些人調劑心態(tài)，建立自信，正確認識下崗失業(yè)問題，轉變滯后的就業(yè)觀念。客觀地分析本身勞動技能水平、知識水平、身體素質等情況，指點他們選準再就業(yè)培訓方向，使他們?yōu)榍蟮眯碌墓ぷ鲘徫欢鴦?chuàng)造條件，彌補本身的不足，選擇合適本身的職業(yè)，有效地增進再就業(yè)的成功率。通過職業(yè)指點，讓他們及時了解就業(yè)優(yōu)惠政策，指點他們按簡便方法求職，推薦參加專項技能培訓，增強市場競爭力；指點他們充分利用好 　　各類再就業(yè)支援活動，主動參加多種情勢的再就業(yè)專場洽談會，增加就業(yè)機會；鼓勵他們選擇公益性崗位、社區(qū)就業(yè)崗位等使

8、他們多元化充分就業(yè)。 　　 （3）指點用人單位公道用人，實現(xiàn)人崗優(yōu)化結合。1是指點用人單位肯定用人標準，取得適合的勞動者。職業(yè)指點幫助用人單位了解社會人力資源市場中所需該職業(yè)情況，幫助用人單位制定和實行符合實際情況的招聘計劃，向用人單位推薦合適本企業(yè)崗位實際需求的勞動者。2是幫助用人單位公道配置人力資源，計劃人力資源管理。職業(yè)指點可以對人力資源進行崗位分析。通過分析，員工可以了解自己的崗位標準和目前是不是與標準存在差距，差距多大等，鼓勵員工努力到達崗位要求；對用人單位來講，崗位分析為職業(yè)指點的具體工作提供根據(jù)和參照，根據(jù)不同崗位的特性進行管理和控制，科學的提拔人員，做到事得其人、人盡其才，才

9、盡其用，到達人與崗優(yōu)化結合。 　　 4、展開職業(yè)指點增進就業(yè)困難群體就業(yè)的思路 　?。?）掌握勞動力資源情況，搭建職業(yè)指點平臺。全面掌握本地區(qū)就業(yè)困難群體中勞動力資源情況，是展開職業(yè)指點增進就業(yè)的1項基礎性工作，它對提高職業(yè)指點的針對性，增強職業(yè)指點效果具有重要意義。1是弄好就業(yè)困難人員狀態(tài)調查。展開城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員狀態(tài)調查，對人員數(shù)量、年齡、學歷、專業(yè)等基本情況進行登記造冊，掌握勞動力資源的情況，并建立動態(tài)管理機制，為增進就業(yè)和展開勞動力資源配置奠定基礎。2是摸清就業(yè)困難人員的求職意向，在掌握勞動力資源基本情況的基礎上，進行認真地統(tǒng)計分析，通過數(shù)據(jù)發(fā)掘勞動力資源配置存在的1些規(guī)律性、偏向

10、性問題。為提高分析質量，在分析方法上可采取綜合分析和隨時分析，增強分析的廣度和深度，為指點再就業(yè)提供科學根據(jù)，增強職業(yè)指點的針對性和有效性。 　　 (2)加強有針對性的職業(yè)指點，增進充分就業(yè)。 　　 1是立足就業(yè)困難人員的特點，明確職業(yè)指點目標。（1）幫助就業(yè)困難人員建立正確的就業(yè)觀念。由于長時間受計劃經(jīng)濟體制的影響和勞動用工制度的束縛，相當1部份就業(yè)困難人員依然抱著老的就業(yè)觀念不放：對工作挑肥揀瘦，離家遠的不干，工資低了不干，工作累了不干，“高不成、低不就”，與1個又1個工作機會失之交臂，出現(xiàn)了“有活沒人干，有人沒活干”的矛盾。通過職業(yè)指點，使他們認識到工作本無貴賤之分，任何1種工作，干

11、得好都有發(fā)展，3百610行，行行出狀元，讓他們重視現(xiàn)實，調劑心態(tài)，開闊視野，引導他們走出觀念上的誤區(qū)，克服心理上的障礙，沖破傳統(tǒng)的就業(yè)觀念和習慣權勢的束縛，建立“有活干就是就業(yè)”的觀念。（2）幫助就業(yè)困難人員正確認識自己。要幫助求職人員學會辨認本身個性的長處和短處，最適合哪些職業(yè)，可適應哪些職業(yè)，不合適哪些職業(yè)，在選擇就業(yè)的工種時，實現(xiàn)人職匹配。要指點求職人員掌握心理衛(wèi)生的基本內容，避免和克服擇業(yè)時過度的焦慮、太高的攀比、盲目的從眾等不良知態(tài)，主動適應勞動力市場的需求。特別是對1些“4050”人員，要指點他們不要固執(zhí)地認為自己之前是學甚么專業(yè)的，也不要斟酌自己之前是干甚么的，必須面對現(xiàn)實，抓緊

12、時間，掌控就業(yè)時機。（3）幫助就業(yè)困難人員提高本身素質。要引導就業(yè)困難人員擺正本身素質與職業(yè)的位置，將職業(yè)理想轉化為提高本身素質的動力，建立畢生學習意識，通過提高本身素質來到達自己就業(yè)目的。為避免就業(yè)困難人員擇業(yè)的急躁和盲目性，需幫助他們認真分析情勢，根據(jù)市場需要和自己的特點去選擇培訓內容，掌握職業(yè)技能。要使求職人員明白，在優(yōu)越劣汰的就業(yè)競爭中，所有勞動者，包括在崗者隨時都面臨更新知識，更新技能的壓力，進行技能儲備，增強競爭能力，為其就業(yè)創(chuàng)造條件。要體現(xiàn)本身的價值，盡快找到就業(yè)崗位，就必須努力學習，建立信心，調劑心態(tài)，適應新的環(huán)境，提高參與培訓的積極性。 　　 2是堅持因人而宜，探索分類指點

13、模式。由于就業(yè)困難人員在性別、年齡、技能等方面存在多種差異，只有加強分類指點，才能使他們適應千差萬別的就業(yè)環(huán)境，盡快實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。（1）從求職人員年齡結構分類來進行指點。對1些新生勞動力，指點他們依照自己所學專業(yè)和求職要求，展開就業(yè)指點比較容易。但對1些困難群體來講，特別是1些用人單位對45歲以上的男性、40歲以上的女性就不招用了，增加了職業(yè)指點工作的難度。要充分發(fā)揮職業(yè)指點的作用，仔細了解每一個求職人員的專長，其中較年輕的同志要動員他們參加職業(yè)技能培訓，在培訓中全面提高個人的綜合職業(yè)能力，對年齡偏大者要多給他們提供崗位信息、創(chuàng)業(yè)信息，并定期對他們進行回訪聯(lián)系。（2）從就業(yè)人員文化程度、知識

14、層次、技能水平分類上進行指點。對1些文化程度和技能較高的就業(yè)人員來講，通過展開職業(yè)指點，能夠較快通過市場找到就業(yè)崗位。但當前人力資源市場最難就業(yè)的是文化程度偏低、知識陳腐匱乏、技能水平低下的群體，如再加上年齡大，那就是難上加難了。對這些人員的分類指點，要以指點他們流向門坎低、技能含量低的產(chǎn)業(yè)，如3產(chǎn)的生活服務業(yè)、社區(qū)服務業(yè)為主，對他們的情況要了如指掌，盡可能能幫助他們走向合適發(fā)揮自己的氣力和能力的崗位。 　?。?）從 　　就業(yè)困難人員的心態(tài)來進行分類指點。對有些就業(yè)困難人員在求職壓力大的情況下，1時出現(xiàn)了就業(yè)心理障礙，這就需要通過心理咨詢找出影響求職成功的因素，并與咨詢者共同討論，終究到達

15、咨詢者能夠利用本身優(yōu)勢找出解決問題的方法。 　　 5、努力提高職業(yè)指點工作質量和再就業(yè)成功率 　　就業(yè)指點是就業(yè)服務的1種新情勢，對增進人力資源市場資源公道配置，增進就業(yè)再就業(yè)工作具有重要的現(xiàn)實意義，隨著市場就業(yè)機制的不斷完善，對職業(yè)指點工作的要求愈來愈高。就業(yè)困難人員中勞動者成分的復雜性和多樣性，對職業(yè)指點工作提出了更高的要求。1是指點服務制度化。 　　要以方便勞動者為目標，制定服務標準，規(guī)范操作規(guī)程，改進服務方式，簡化辦事手續(xù)，建立良好的服務風尚。要熟習掌握國家政策，處理問題要有根據(jù)，做事果斷爽利。要逐漸完善職業(yè)指點辦法，完善各項工作制度，建立起調查—指點—培訓—推薦—跟蹤為主要內容

16、的職業(yè)指點規(guī)程，做到以制度規(guī)范職業(yè)指點行動，為他們開通“綠色通道”。2是職業(yè)指點人性化。要建立“以人為本”的服務觀念，在指點者與被指點者之間建立良好的咨詢關系。 　　從心理學的角度講，首先，普遍來說困難就業(yè)人員中勞動者的心理素質比較脆弱，職業(yè)指點人員要對他們表里如1，不隱瞞、誤導和欺騙，也要以生活中真實的自我與其接觸，坦率地與其分享成功和失敗的經(jīng)驗和體會，并提供他所需要的各類信息。 　　其次， 職業(yè)指點人員要能深入了解他們的內心世界，就像了解自己1樣，了解對方的心理感受。注意聆聽對方的陳說，同時視察其弦外之音，如表情，動作等，從中體會談話內容和明顯和隱藏的問題線索，有針對性地展開職業(yè)指點。再是，要尊重他們。不管其所表現(xiàn)出的思想感受和反應是不是正確，要全面地接納、關心、尊重求職者，可以提高其自尊心與自信心，同時可使他們真正從內心放松，各抒己見，與職業(yè)指點人員融合在1起，增進問題的解決。 　　 職業(yè)指點工作是1項全面的、系統(tǒng)的社會化工程，隨著職業(yè)指點工作的深入展開，職業(yè)指點已成為就業(yè)服務工作的重要組成部份。充分發(fā)揮職業(yè)指點在增進就業(yè)工作中的作用，更好地調和求職者、用人單位關系，更好地指點和幫助勞動者就業(yè)再就業(yè)、用人單位公道用人，實現(xiàn)個人的職業(yè)發(fā)展和用人單位人盡其才，為構建和諧勞動力市場，推動和諧社會，發(fā)揮應有的作用。 　　9