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1、安全生產應急救援預案備案制度 一、 責任單位和責任人 責任單位：市安全生產監(jiān)督管理局協(xié)調科 責任人：科室承辦人 二、 備案權力行使依據(jù) （一） 〈〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第二十二條： “所有單位 應當建立健全安全管理制度，定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情 況，及時消除事故隱患；掌握并及時處理本單位存在的可能引發(fā)社會安全 事件的問題，防止矛盾激化和事態(tài)擴大；對本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件和 米取安全防范措施的情況，應當按照規(guī)定及時向所在地人民政府或者人民 政府有關部門報告?！? （二） 〈〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第二十三條：“礦山、建 筑 施工單位和易燃易爆物品、危

2、險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經 營、儲運、使用單位，應當制定具體應急預案，并對生產經營場所、有危險 物品的建筑物、構筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查，及時采取措施消除隱患， 防止發(fā)生突發(fā)事件?！? （三） 國家安全生產監(jiān)督管理總局〈〈生產安全事故應急預案管理辦法》 第十九條：“中央管理的總公司（總廠、集團公司、上市公司）的綜合應急 預案和專項應急預案，報國務院國有資產監(jiān)督管理部門、國務院安全生產監(jiān) 督管理部門和國務院有關主管部門備案；其所屬單位的應急預案分別抄送所 在地的省、白治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和 有關主管部門備案。 前款規(guī)定以外的其他生產經營單位中涉及

3、實行安全生產許可的， 其綜 合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政 府安全生產監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案；未實行安全生產許可的， 其綜合應急預案和專項應急預案的備案，由省、白治區(qū)、直 轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門確定?！? 三、 備案條件和標準 應急預案的編制應當符合下列基本要求： （一） 符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定； （二） 結合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產實際情況；（三）結 合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況； （四） 應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施； （五） 有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與

4、其應急能力相 適應； （六） 有明確的應急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的 應急工作要求； （七） 預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確； （八） 預案內容與相關應急預案相互銜接。 四、 所需材料 生產經營單位申請應急預案備案，應當提交以下材料： （一） 應急預案備案申請表； （二） 應急預案評審或者論證意見； （三） 應急預案文本及電子文檔。 五、 受理承辦人對企業(yè)的申報材料進行審查，并根據(jù)〈〈生產安全事故應 急預案管理辦法》規(guī)定，提出是否受理的意見，報科室負責人審核。材料 齊全，符合法定形式的，予以受理，出具書面受理通知書；材料不齊全或 不符合法定形

5、式的，當場或在5個工作日內一次性告知申請人進行補正； 不符合國家有關法律法規(guī)不予受理的，出具書面不予受理通知書，并注明 不予受理的理由；按照審批權限不屬于本行政機關審批的申請事項，不予 受理，并告知申請單位向有關部門申請。 六、 審查與決定 （一） 承辦人對應急預案進行形式審查，審后報送科室負責人審核。 （二） 科室負責人審核后報，呈報分管副局長簽署意見，報局長辦公 會議審定。 科室負責人、分管副局長或局長無法審批的，由其授權的人員審批。 （三） 對決定同意備案的，白決定之日起10個工作日內送達或者通知 申請人領取應急預案備案登記表；對決定不予備案的，應當在10個工作日 內書面

6、通知申請人并說明理由，同時告知申請人享有申請行政復議和提起行 政訴訟的權利。 七、 審批時限 白受理申請之日起10個工作日內作出準予備案或不予備案的決定。 特殊情況經局主要負責人書面批準可適當延期，但延長時限不得超過10個 工作日，并將延期原因及時告知當事人。 八、 公開公示 本制度原文和示范文本在株洲市安全生產監(jiān)督管理局網(wǎng)站長期公布。 依規(guī)在國家安全生產監(jiān)督管理總局安全生產應急預案管理系統(tǒng)上長 期公示。 九、監(jiān)督檢查 執(zhí)行〈〈株洲市安全生產監(jiān)督管理局關于執(zhí)行規(guī)范權力運行制度監(jiān)督檢 查辦法（試彳）》。 十、責任追究 執(zhí)行〈〈株洲市安全生產監(jiān)督管理局關于違反規(guī)范權力運行制度責任追究 辦法（試行）》。