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1、紫坪鋪水利樞紐工程第一標大壩工程施工組織設(shè)計 第21章 施工安全、環(huán)境保護及文明施工措施 第21章 施工安全、環(huán)境保護及文明施工措施 21.1 施工安全措施 21.1.1 施工安全管理目標 一、死亡事故“零”目標；杜絕重大機械設(shè)備、重大火災(zāi)和負主要責任的重大交通事故；爭創(chuàng)無重傷事故，盡量減少輕傷事故，年負傷率控制在水電總公司規(guī)定的15‰以下。 二、為確保“零死亡”目標的實現(xiàn)，必須強化“安全第一，預(yù)防為主”的方針。嚴格執(zhí)行工程局制定的各項安全管理制度，落實各級安全生產(chǎn)責任，加大安全生產(chǎn)考核力度，繼續(xù)把反習慣性違章，作為本工地安全工作的重點，把工程局制定的《常見違章行為的危害和

2、預(yù)防》發(fā)至參加施工的每個職工，加強班組安全管理，做到崗位無隱患，個人無違章。 21.1.2施工安全管理措施 一、建立以聯(lián)合公司總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu),健全安全管理網(wǎng)絡(luò)。成立安全生產(chǎn)辦公室，配備專職安全員（安全工程師）3人，各隊、班組設(shè)兼職安全員1人。設(shè)立治安保衛(wèi)系統(tǒng)，配備治安員4人。負責工地日常安全生產(chǎn)、治安保衛(wèi)的管理和檢查。制定以《安全生產(chǎn)責任制》為主的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 為了確保安全生產(chǎn)、施工目標的實現(xiàn)和安全生產(chǎn)責任制的實施，實行全員、全面、全過程、全天候的安全管理，同時建立安全生產(chǎn)、文明施工保證體系，齊抓共管，保駕護航。 二、 認真執(zhí)行建設(shè)單位、監(jiān)理工程師

3、等提出的有關(guān)施工安全指令、通知、要求等，參加由發(fā)包方統(tǒng)一組織和管理的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機構(gòu)，并努力協(xié)調(diào)紫坪鋪大壩工地的施工安全，接受建設(shè)單位、監(jiān)理工程師的檢查、督促和指導，采取有效措施確保工程施工按合同工期順利進行。 三、加強安全教育,做到安全教育制度化、經(jīng)?；?，自覺遵守各項安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度，提高安全、文明施工管理水平和安全操作技術(shù)水平；各級各類人員必須接受安全生產(chǎn)教育培訓,經(jīng)考核(試)合格后方能上崗。從事特種作業(yè)的人員,必須按國家有關(guān)規(guī)定進行專門的安全知識與操作技能培訓，并經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)資格后，方能上崗工作。在學習期間的特種作業(yè)人員，不能進行獨立操作。操作人員必須遵守各種機械的安

4、全操作規(guī)程。 四、定期進行安全生產(chǎn)大檢查，項目工地每月一次，施工隊每旬一次，班組每周一次，班前班后對安全作業(yè)進行布置和總結(jié)，班中要進行崗位作業(yè)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改，對整改結(jié)果進行驗證；認真開展安全月活動，并做好日常安全活動記錄。 五、嚴格執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》（GB6722-86）、《大爆破安全規(guī)程》（GB13349-92）和有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、文件，認真執(zhí)行工程招標文件規(guī)定的施工安全要求和規(guī)定 ，針對本工程特點，制定專項安全防護管理制度： 1. 開挖工程安全管理規(guī)定； 2. 危險物品安全管理規(guī)定； 3. 高處作業(yè)安全規(guī)定； 4. 施工用電安全管理規(guī)定； 5. 起重吊裝作業(yè)安全管

5、理規(guī)定； 6. 壓力容器安全管理規(guī)定； 7. 交通安全管理規(guī)定制定 8. 施工總平面布置及臨建設(shè)施安全管理規(guī)定； 9. 工傷事故統(tǒng)計報告和調(diào)查處理規(guī)定 10.設(shè)備及物資存放安全管理規(guī)定； 11. 勞動防護用品管理辦法； 12. 安全防護用具管理制度； 13. 安全檔案資料管理規(guī)定； 14. 班組安全建設(shè)與管理規(guī)定； 15.安全技術(shù)交底規(guī)定； 16.安全設(shè)施標準化管理規(guī)定； 六、所有生產(chǎn)、生活活動必須嚴格遵守山林防火規(guī)定。制定工地防火安全管理制度，建立業(yè)余消防組織，開展定期和不定期的防火安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患，施工現(xiàn)場油料庫、職工宿舍、鋼筋、木工加工房及各類工棚，

6、配備足量的滅火器材，并保證水源充足。消防設(shè)施要經(jīng)常維護保養(yǎng)，使其處于良好的臨戰(zhàn)狀態(tài)，焊接、氣割等明火作業(yè)必須在安全地點或監(jiān)控下進行。 七、做好全工地的救護工作。配足醫(yī)務(wù)救護人員、器械、設(shè)備，積極與當?shù)蒯t(yī)院建立掛鉤治療救護體制。 八、嚴格按紫坪鋪水利樞紐工程大壩招標文件中批準的爆破作業(yè)安全措施規(guī)定進行爆破作業(yè)；嚴格遵守國家有關(guān)爆破安全管理規(guī)程，做好爆破作業(yè)組織工作，對易燃易爆及火工材料要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)程、規(guī)范，經(jīng)常與當?shù)毓?、消防部門密切聯(lián)系,積極配合。 九、炸藥庫選點必須會同地方公安消防部門共同進行，并征求建設(shè)單位和監(jiān)理工程師意見，炸藥的運輸、存放必須嚴格遵守國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，建立

7、嚴格的爆破物品領(lǐng)用制度。 十、建立安全生產(chǎn)獎懲制度，實行安全生產(chǎn)重獎重罰，安全生產(chǎn)獎懲貫徹“以責論處”的原則。對認真履行安全生產(chǎn)職責并在安全生產(chǎn)中取得成績的單位和有關(guān)人員予以表彰和獎勵，對發(fā)生事故的單位和有關(guān)責任人員給以批評和處罰，對失職、瀆職或嚴重違反規(guī)程制度雖沒造成嚴重后果，也要給予批評和處罰。 安全考核指標與隊、班組、個人經(jīng)濟責任制掛鉤，授予安全部門實行安全生產(chǎn)一票否決權(quán)。 21.1.3 施工安全技術(shù)措施 一、 嚴格遵守《水利水電建筑安裝安全技術(shù)工作規(guī)程》（SD267-88），嚴格執(zhí)行各項安全技術(shù)措施，施工人員進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，高處作業(yè)必須系安全帶，按時發(fā)放和正確使用各

8、種有關(guān)作業(yè)特點的個人勞動防護用品(包括安全帽、防護鞋、工作服、手套、防塵面具等)，并按照勞動保護有關(guān)規(guī)定，發(fā)給工作人員保健津貼和營養(yǎng)補貼。 二、認真執(zhí)行《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》，嚴格按局工建〔1999〕185號文《施工用電安全管理規(guī)定》實施?，F(xiàn)場電源線一律按規(guī)定架空，裝置固定的配電盤，隨時對漏電及雜散電流進行監(jiān)測，所有用電設(shè)備配置觸漏電保護器，正確設(shè)置接地及避雷裝置，以防電器設(shè)備受雷擊，并定期進行檢查維修。 三、確保施工工地和生活區(qū)照明用電安全、各施工點（區(qū)）、施工道路、臨時設(shè)施、居住點（區(qū)），其照明度應(yīng)不低于有關(guān)規(guī)范的規(guī)定；地下 洞室施工照

9、明采用在洞室頂部安裝一定數(shù)量的投光燈，并安裝能可靠動作的觸漏電保護器等，再配一些移動式的局部照明，由36V行燈變壓器供電。 四、從事焊接與切割作業(yè)的工作人員，應(yīng)熟知“水電建安規(guī)程”（SD267-88）及安全知識，并經(jīng)培訓考核取得合格證方可上崗操作。嚴格遵守規(guī)章制度，作業(yè)時不擅自離崗，進入崗位應(yīng)按規(guī)定穿戴勞動防護用品。電焊工還應(yīng)學習有關(guān)電工的基本知識以及預(yù)防觸電后的急救方法等。在有焊接和氣割工作的場所，必須設(shè)有消防設(shè)施。 五、搭設(shè)腳手架嚴格按工程局《架子工程安全管理規(guī)定》。搭設(shè)前應(yīng)有專門的安全技術(shù)交底，使用前必須由聯(lián)合公司技術(shù)、安全部門檢查驗收，并實行掛牌制度。腳手架拆除前，必須先將電氣設(shè)備

10、及其它管線拆除。地面劃出工作區(qū)標志，禁止人員進入，并派專人警戒、指揮。 六、壩基及洞室開挖應(yīng)按照施工組織設(shè)計確定的方案，制定行之有效的安全技術(shù)措施，高邊坡開挖應(yīng)遵循自上而下的原則進行，開挖面每下降5米，應(yīng)進行一次清坡、檢查，對斷層、裂縫、破碎帶等不良地質(zhì)構(gòu)造，應(yīng)按設(shè)計要求及時進行加固和防護，避免在形成了高邊坡后再處理。 七、高邊坡開挖禁止上下交叉作業(yè)，要把安全技術(shù)措施和安全管理規(guī)定逐級向施工人員進行交底。危險作業(yè)面實行簽字制度。 八、嚴格執(zhí)行爆破安全技術(shù)措施，做好安全警戒工作，爆破作業(yè)的信號必須齊全、明確，口哨、袖章、紅旗、人員齊備。嚴格規(guī)定放炮時間，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮，堅持每循環(huán)敲幫問

11、頂，配備專門設(shè)備和專職撬挖人員，認真搞好安全支護。 九、做好不良地質(zhì)地段的施工安全準備工作，進行危險評價，并制定應(yīng)急措施和危險控制計劃，同時，加強施工過程中的監(jiān)測，一旦有異常情況發(fā)生，立即按措施要求執(zhí)行。洞室支護涉及圍巖的穩(wěn)定和施工安全，隨開挖面的進展，支護工作及時進行，穿插在開挖工序中，并貫穿整個開挖過程。 十、本工程巖體中含有煤系地層、洞室開挖施工有瓦斯逸出，必須配備瓦斯監(jiān)測設(shè)備。當瓦斯?jié)舛龋ㄖ阁w積濃度）達到1%時，禁止放炮；達到1.5%時，停止設(shè)備運轉(zhuǎn)；達到2%時，作業(yè)人員撤離施工現(xiàn)場。要加強洞內(nèi)通風管理，保證通風質(zhì)量。 十一、洞內(nèi)施工必須安裝報警裝置，施工機械采用防爆電機；洞內(nèi)照

12、明采用防爆燈具，安裝防爆開關(guān)，作業(yè)人員配備防毒面具等，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯及其它氣體超過允許范圍，立即停止施工，及時報告監(jiān)理工程師，確保洞內(nèi)施工安全。 十二、采用大型機械施工時，對機械停放地點、行走路線、運料方式等均應(yīng)制定施工安全措施，大型設(shè)備通過或工作地點的路基，必須有足夠的承載力。按照機械保養(yǎng)維修規(guī)定，定期檢查、保養(yǎng)、維修各種機械設(shè)備，務(wù)使機械設(shè)備安全運行。加工機械旋轉(zhuǎn)部位必須安裝防護裝置，以防意外事故發(fā)生。 十三、在施工區(qū)內(nèi)設(shè)置應(yīng)有的信號裝置：標準道路信號、報警信號、危險信號、控制信號、安全信號、指示信號、航運信號等。 十四、對臨江作業(yè)的施工人員，應(yīng)加強安全教育與管理，配備救生設(shè)備，如救生

13、衣、救生圈和救生艇，防止人員落水而發(fā)生淹溺事故。 十五、非主體工程若需要分包要切實加強對工程分承包的管理與監(jiān)督。認真執(zhí)行工程局關(guān)于工程合格分承包施工隊伍評審、安全管理監(jiān)督規(guī)定等制度和辦法。把好隊伍選擇入場關(guān)。搞好進場時安全管理綜合交底，簽訂安全生產(chǎn)責任書和單項施工前安全要求交底。加強日常安全監(jiān)督檢查，要與自己隊伍一樣實行安全生產(chǎn)考核。 十六、嚴格執(zhí)行工程局制定的《安全管理與事故預(yù)防》中預(yù)防高處墜落和物體打擊事故基本措施；預(yù)防觸電事故基本措施；預(yù)防土石方開挖施工中滑坡、坍方事故基本措施；爆破作業(yè)基本安全要求；施工現(xiàn)場交通安全要求；腳手架搭設(shè)和使用安全技術(shù)；安裝施工安全要求；焊接與切割安全要求

14、；機電操作安全要求；起重機械安全使用基本要求等。 十七、及時與當?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，掌握災(zāi)害性天氣預(yù)報、預(yù)防暴風、臺風、低溫等自然災(zāi)害。主動接受當?shù)胤姥粗笓]部及業(yè)主防汛、防臺指揮小組的領(lǐng)導和調(diào)度，確保工程安全度汛和人身財產(chǎn)安全，確保工程按計劃進行。 十八、附圖：四川紫坪鋪水利樞紐工程大壩施工安全保證體系框圖 21.2 環(huán)境保護措施 一、嚴格遵守國家《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國森林法》和地方環(huán)境保護法規(guī)、條例和制度，按照四川省人民政府和四川省環(huán)保局對本工程的環(huán)保要求進行控制和監(jiān)測。嚴格按照合同條款組織施工，確保環(huán)

15、境保護目標的實現(xiàn)。 二、制定環(huán)境保護管理規(guī)定和相應(yīng)的環(huán)境保護技術(shù)措施，保護和改善施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活環(huán)境，防止由于工程施工造成的水土流失、水源污染及大氣污染，保障施工期間附近居民和施工人員的身體健康。 三、組織開展環(huán)境保護宣傳教育，強化施工人員環(huán)保意識，使環(huán)境保護成為職工的自覺行為。保護野生動、植物、魚類和歷史文物。 四、建立環(huán)境保護組織，配備一名環(huán)境保護工程師。由主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理負責，各有關(guān)部門、施工隊負責人和環(huán)保工程師參加，按照“誰主管、誰負責”的原則，在組織施工生產(chǎn)的同時必須組織實施環(huán)境保護，嚴格控制“三廢”的排放，設(shè)立工地職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測室，配備塵、噪和有毒有害氣體的監(jiān)測力量、監(jiān)測

16、器材，實行跟蹤監(jiān)測。 五、施工道路要定期用灑水車灑水，不同路況、臨近生活辦公區(qū)、居民點及氣候干燥程度，增加灑水次數(shù)，避免揚塵對周圍環(huán)境空氣的污染。 六、水泥、白灰、粉煤灰等易飛揚的細顆粒散體材料要在庫內(nèi)或罐裝存放，露天堆放時應(yīng)下墊上蓋，防止飛揚和流失污染，運輸散體土石方、砂石料、混凝土、建筑廢棄物等無法包裝物品，裝車不得過量，以免逸出沿途散落。 七、嚴格控制生產(chǎn)生活污水未經(jīng)處理直接排入岷江。壩基和引水洞開挖廢水通過集水井，用水泵排到沉淀池；拌和和篩分廢水進入沉淀池；工廠、倉庫區(qū)的污水經(jīng)隔油中和池、沉淀池；泥水分離后再進入生物濾罐處理去除COD；工地公廁必須設(shè)化糞池，由支管進入干管，然后進

17、入污水處理站；食堂污水先通過隔油中和池再進入廢水管；工地醫(yī)務(wù)室建消毒池，醫(yī)用廢水經(jīng)液氯消毒處理，所有生產(chǎn)、生活污水必須經(jīng)檢測達標后方可排入岷江，保護水資源。 八、在壩區(qū)下游各堆、棄碴場，按要求設(shè)置擋砂壩，攔擋來自上游泥、水、砂石，防止水土流失。 九、工程棄碴嚴格按照合同規(guī)定的棄碴位置進行堆置，不得隨意隨地傾倒或堆放。若棄碴位置需變更或擴大堆放范圍，必須征得監(jiān)理人的同意，經(jīng)審查批準后方可實施。 十、加強對有毒、有害、易燃、易爆物品的安全管理，防止跑、冒、滴、漏污染施工場所及水源。禁止將有毒有害廢棄物作土石方回填，洞內(nèi)施工必須安裝通風、消煙、排塵設(shè)施，嚴禁打干鉆。洞室開挖施工必須配備瓦斯監(jiān)測

18、設(shè)備。當瓦斯?jié)舛龋ㄖ阁w積濃度）達到1%時，禁止放炮；達到1.5%時，停止設(shè)備運轉(zhuǎn)；達到2%時，作業(yè)人員撤離施工現(xiàn)場。要加強洞內(nèi)通風管理，保證通風質(zhì)量。洞內(nèi)運輸車輛要嚴格控制尾氣排放標準。 十一、嚴格控制噪聲源，選用低噪音設(shè)備和工藝、安裝消聲器等，在傳播途徑上采取吸聲、隔聲、阻聲等措施。進行強噪聲作業(yè)時，應(yīng)嚴格控制作業(yè)時間，施工現(xiàn)場環(huán)境有專人跟蹤監(jiān)測、管理。 十二、建筑及生活垃圾按建設(shè)單位要求，配備專職環(huán)衛(wèi)人員、制定環(huán)衛(wèi)制度，定時清掃垃圾，并運到業(yè)主指定垃圾處理場處置。 十三、施工過程中，必須保護動植物資源嚴禁施工人員在周圍地區(qū)捕殺捕獵動物，嚴禁超越征地范圍毀壞森林植被與林木花草。 21

19、.3 文明施工措施 一、嚴格執(zhí)行中國水利水電工程總公司制定的《水電施工企業(yè)安全文明施工考核標準》，嚴格按工程局制定的《工程項目文明施工管理規(guī)定》，組織本工程施工，做到文明施工、分工負責，逐級監(jiān)督，嚴格考核，創(chuàng)造一個安全、整潔、有序的施工環(huán)境。 二、工地主要入口處設(shè)置“五牌一圖”，使工程概況一目了然。“五牌一圖”為：施工單位及項目名稱牌；安全生產(chǎn)六大紀律宣傳牌；防火須知牌；安全無重大事故計數(shù)牌；建筑施工十項安全措施牌；施工現(xiàn)場總平面圖。 三、施工現(xiàn)場按需設(shè)置文明施工宣傳教育標牌、標語及宣傳欄（櫥窗）。在車輛、行人的地方及上下層交叉立體施工時，應(yīng)設(shè)置醒目的安全警示牌，夜間施工要保證有足夠的照

20、明。 四、工地嚴格按施工總平面布置圖布置各項臨建設(shè)施、堆放大材料、設(shè)備和各種施工機具。 五、施工道路應(yīng)隨時保持暢通，路面堅實、平整，并有專人維護保養(yǎng)，場內(nèi)排水系統(tǒng)完善、暢通。 六、臨建設(shè)施搭設(shè)本著需要、實用，力求統(tǒng)一。辦公、生活和后勤用房一律采用磚磚瓦房，做到整潔、衛(wèi)生、美觀，并符合有關(guān)防火安全要求。 七、施工區(qū)，模板、鋼筋、水泥等大宗材料堆放整齊，進行標識；邊腳料、廢舊料、棄料均按指定地點堆放，不等任意侵占施工道路；施工機械設(shè)備按指定地點停放，風、水、電、氣有專人維護管理，責任到人。 八、工地所有的施工，管理人員在工作期間應(yīng)穿統(tǒng)一的工作服，正確使用個人勞動防護用品，并使用胸卡上崗（胸卡附有本人照片、姓名、崗位及編號等）。 九、辦公室、倉庫、車間、宿舍等場所要保持清潔衛(wèi)生、劃分衛(wèi)生包干區(qū)，定期打掃；職工食堂、飲食店、小賣部等要符合國家衛(wèi)生法規(guī)的規(guī)定，要防鼠、防蠅，定期消毒，不銷售過期和霉變的食品、飲料。 十、工程完工后，按業(yè)主要求盡快拆除臨建設(shè)施、清除施工區(qū)和生活區(qū)及附近的施工廢棄物，按期歸還臨建及施工用地，按監(jiān)理人批準的環(huán)境保護計劃完成環(huán)境恢復。 十一、遵守當?shù)卣泥l(xiāng)規(guī)民約，尊重當?shù)厝罕姷娘L俗習慣，與當?shù)卣腿嗣袢罕娊⒘己玫年P(guān)系，以保證工程施工按合同要求順利進行。 - 312 -