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1、國家的宏觀調控,市場調節(jié)的作用不是萬能的：（市場失靈）,,市場不能調節(jié)：如環(huán)保、消防、國防等,不能讓市場調節(jié)：如槍支、毒品等,國家的宏觀調控原因,二、市場經濟存在固有的弱點和缺陷,（一）、自發(fā)性（P53）,,引發(fā)的結果,,CCTV消息 （新聞30分）：辣椒是一種普通的天然調味品。然而，河北省望都縣不法分子竟然從制藥廠購買玉米皮等下腳料，用一種國家嚴厲禁止的有毒的工業(yè)染色添加劑的進行染色后，搖身一變就成了老百姓餐桌上的“辣椒”。,無安全保證的小煤礦,有毒湯圓,過期月餅,（二）、盲目性（P53）,,商品生產者和經營者各自獨立、分散的地位,,,經濟波動和資源浪費,原因,信息不對稱; 無法控制經濟變化

2、趨勢,結果,（三）滯后性（P53）,市場調節(jié)是一種事后調節(jié),危險,導致結果：經濟波動，資源浪費,,在高價格、高收益的吸引下， 不少地區(qū)的菜農大量種植。,他們并不知道當時全國產量是 多少，市場容量是多少，也不知 道全國新種了多少大蔥。,市場調節(jié)具有盲目性。,由于產量猛增，因而大蔥的 價格一落再落，菜農損失慘重。,市場調節(jié)具有滯后性。,、市場有其固有的弱點和缺陷,自發(fā)性,原因：價值規(guī)律的自發(fā)調節(jié),后果：產生不正當?shù)慕洕袨椋? 易引起收入差距的擴大。,盲目性,原因：分散經營,后果：造成經濟波動和資源浪費,滯后性,原因：市場調節(jié)是事后調節(jié),后果：導致經濟波動和資源浪費,市場的弱點和缺陷,,,,,市

3、場的作用不是萬能的，有弱點與缺陷，我們怎樣才能克服市場的種種缺陷呢？,市場經濟的正常發(fā)展，不僅要求充分發(fā)揮市場的作用，而且需要有國家的宏觀調控。只有加強國家的宏觀調控，才能克服市場的種種缺陷，把“有形手”和“無形手”結合起來，保證市場經濟健康、有序的發(fā)展。,“有形手”，“無形手”，手拉手，向前走！,市場經濟也需要有國家的宏觀調控,（二）、宏觀調控的含義： （三）、宏觀調控的主要目標：,(1) 促進經濟增長,(2) 增加就業(yè),(3) 穩(wěn)定物價,(4) 保持國際收支平衡,最主要任務和目標,實現(xiàn)社會穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,實現(xiàn)國民經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要保證,促進國內經濟增長、維護國家獨立和

4、主權，具有積極作用,（四）、宏觀調控的手段：,1、經濟手段,2、法律手段,3、行政手段,1、 經濟手段 （1）含義 （2）包括：,B、經濟計劃：如九五計劃、十五計劃、年度計劃、 西部大開發(fā)等,宏觀調控的手段之一,A、經濟政策價格政策、扶貧政策、信貸政策、稅收政策、利率政策、產業(yè)政策、貨幣政策、區(qū)域發(fā)展政策、投資政策、收入政策等。,（2,2、法律手段 A、含義 B、原因： C、我國的一些經濟法： D：法律作用,2002年4月28日，全國人大通過關于修改進出口商品檢驗法的決定，以加強進出口商品檢驗工作，規(guī)范進出口商品檢驗行為，維護社會公共利益和進出口貿易關各方面的合法權益，促進對外貿易

5、的順利發(fā)展。 上述材料表明了什么？,宏觀調控手段之二,材料二：2002年4月份以來，全國連續(xù)發(fā)出多起包括空難事件、小煤礦爆炸等在內的重特大安全生產事故，安全生產形勢相當嚴峻。針對當前安全生產出現(xiàn)的新情況、新問題，國務院辦公廳發(fā)出緊急通知，要求在全國范圍內立即組織開展安全生產大檢察，堅決遏制重大特大事故多發(fā)勢頭。 材料體現(xiàn)了什么道理？,宏觀調控手段之三,A、含義 B、特點 C、怎樣運用,D、認清一個問題：宏觀調控不等于計劃手段,3、行政手段,國家通過行政機構，采取行政命令、指示、指標、規(guī)定等行政措施來調節(jié)和管理經濟的手段,直接、迅速,必須反映客觀經濟規(guī)律的要求，不能片面的強調和過多

6、地運用。,（2）不要認為實施宏觀調控就是靠行政手段，而是以經濟手段和法律手段為主，發(fā)揮宏觀調控的總體功能。,（1）各有所長，各具特色，相互聯(lián)系，相互補充。,正確理解“國家的宏觀調控”應注意：,正確理解“國家的宏觀調控”,（3）不能認為只有社會主義市場經濟才有宏觀調控。資本主義市場經濟也有宏觀調控，二者的區(qū)別不在于有沒有宏觀調控，而在于宏觀調控發(fā)揮多大作用。,（4）不能認為加強宏觀調控，就不能充分發(fā)揮市場調節(jié)的作用。國家的宏觀調控和市場的基礎性作用是統(tǒng)一的，不是對立的。,由此，對現(xiàn)代市場經濟的內涵應注意把握兩個方面：,一是市場在資源配置中起基礎性的作用; 二是需要有國家的宏觀調控。,市場經濟的內

7、涵,小結：,國家的宏觀調控,原因,含義：,手段,任務：,市場的調節(jié)作用不是萬能的,市場有其固有的弱點和缺陷,主體、手段、對象。,,實現(xiàn)經濟穩(wěn)定增長,經濟手段,法律手段,行政手段,國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱近日表示，去年以來的宏觀調控沒有走以行政手段為主的“老路”，而是綜合運用了各種調控辦法。在主要運用經濟和法律手段的同時，也采取了一些必要的行政手段。 在信貸手段運用上，重點從源頭上運用多種貨幣政策工具，合理控制貨幣信貸規(guī)模，加強和改善信貸管理，加強窗口指導。 在投資手段運用上，重點加強產業(yè)政策引導，嚴格市場準入。去年以來，發(fā)展改革委會同有關部門先后公布了鋼鐵、電解鋁、水泥、電石、鐵合金

8、、焦炭行業(yè)的市場準入暫行標準，同時將鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)建設項目資本金比例提高了個百分點。 在價格杠桿運用上，重點突出價格信號的引導和調節(jié)作用。在對糧農實行直接補貼的同時，宣布實行糧食最低收購價制度。針對部分地區(qū)電力供應緊張的局面，加強電力需求側管理，擴大執(zhí)行峰谷電價的用戶范圍，拉大峰谷價差，實行差別電價政策。 在法律手段的運用上，堅持依法行政，嚴肅查處違法違紀行為。依法開展了開發(fā)區(qū)和土地市場清理整頓，對亂占濫用土地，違法違規(guī)占用基本農田，侵害農民利益的行為，依法進行了嚴肅查處。,練習題：,、近幾年，我國夏糧連續(xù)豐收，糧食市場一度出現(xiàn)了農民“賣糧難”的現(xiàn)象。黨中央、國務院及時發(fā)出通知，

9、決定以定購基準價作為保護價敞開收購議價糧。這表明（）,2、2000年6月9日，康佳、TCL、創(chuàng)維等9家彩電骨干企業(yè)“結盟限價”，以行業(yè)平均成本規(guī)定標準，不能隨便降價。國家工商局指出，其實質是反市場競爭的壟斷行為， “結盟限價”是非法行為。這說明 ：,A、B、D,3、下列選項中，屬于國家運用行政手段進行宏觀調控的是：,A、國務院正準備制定國民經濟和社會 發(fā)展第十個五年計劃,B、國務院發(fā)出通知，堅決取締任何形式 的傳銷經濟活動,C、國家決定對浪費資源、技術落后、污染 嚴重的小煤礦、小煉油 、小水泥等 “五小”企業(yè)實行破產、關閉。,D、我國連續(xù)7次提高成品油價格,八十年代紅富士蘋果受到消費者

10、的青睞，價格一直居高不下。有些商販為牟利，就不擇手段，用普通蘋果冒充紅富士，欺騙消費者。 在適宜果樹生長的豐縣，當?shù)剞r民在高價驅使之下紛紛投巨資大種特種紅富士。三年后，果農們迎來了第一個大豐收的季節(jié)。但此時紅富士蘋果的價格急轉直下，每公斤優(yōu)質的紅富士蘋果也只賣幾毛錢，連肥料錢都賺不回來。望著果園里累累的碩果，果農們卻哀聲嘆氣，一籌莫展。 1.果農為什么種植紅富士蘋果,什么規(guī)律決定的? 2.果農收入下降是什么原因造成的?,市場的弱點和缺陷,近二十年來，我國的汽車工業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，全國涌現(xiàn)出一百多家汽車生產廠家。在高額利潤的誘導之下，眾多商家不惜血本，紛紛引進國外低水平的汽車生產線. 很快市場

11、上中低檔車極度飽和。在激烈的市場競爭中，許多汽車制造商嚴重虧損，價格一降再降，庫存確不斷增加。而此時想要轉產，舊的投資還沒有收回，當年花巨資引進的生產設備，今天卻成為企業(yè)發(fā)展的沉重包袱。 結合本堂課的內容回答下列問題： 1.為什么汽車市場會出現(xiàn)這種情況？ 2.你覺得國家可以采取那些措施穩(wěn)定汽車市場的發(fā)展？,通過前一課的學習，我們知道了“市場經濟是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種有效方式?！钡?，僅靠市場調節(jié)行不行？,導入新課西部大開發(fā)四大標志性工程,思考 1、西部大開發(fā)四大標志性工程的共同特點是什么？,一是耗資巨：南水北調，預計東線總投資560億員人民幣。只能由國家主持、承建； 二是都是進行資源在地區(qū)的合理配置。,2、四大工程的共同點說明了什么？,有些資源配置就是讓市場參與調節(jié)，市場也無法辦到市場調節(jié)是有局限性的，不是萬能的。,導入新課,自發(fā)性,盲目性,滯后性,市場上產生不正當?shù)慕洕袨?經濟波動，資源浪費,經濟波動，資源浪費,,,,,市場有缺陷,加強宏觀調控,歸納梳理,