綜合應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)ppt課件
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1、福海創(chuàng)石油化工有限公司 綜合應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 羅翔,,,,,目錄,(一)、引言 (二)、應(yīng)急預(yù)案體系 (三)、公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,2,,,,,(一)引言,(一)引言,,,,,應(yīng)急預(yù)案是針對具體設(shè)備、設(shè)施、場所或環(huán)境,在危險分析的基礎(chǔ)上,評估了事故形式、發(fā)展過程、危害范圍和破壞區(qū)域的條件下,為降低事故損失,就事故發(fā)生后的應(yīng)急救援機構(gòu)和人員,應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、條件和環(huán)境,行動的步驟和綱領(lǐng),控制事故發(fā)展的方法和程序等,預(yù)先制定的工作方案。,(一)引言,,,,(一)引言,,有助于識別風(fēng)險 熟悉應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)及行動程序 提高事故突發(fā)時的信心和準備 減少和降低風(fēng)險、責(zé)任 減輕損失 提出
2、降低風(fēng)險建議,提高系統(tǒng)安全性,,,,,(二)應(yīng)急預(yù)案體系,(二)應(yīng)急預(yù)案體系,,,,,(二)應(yīng)急預(yù)案體系,,,,,我公司應(yīng)急預(yù)案體系,,,,,(二)應(yīng)急預(yù)案體系,1總則 1.1編制目的 1.2編制依據(jù) 1.3適用范圍 1.4應(yīng)急預(yù)案體系 1.5應(yīng)急工作原則 2事故風(fēng)險描述 3應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé) 3.1 應(yīng)急組織體系(或架構(gòu)) 3.2 機構(gòu)職責(zé) 4預(yù)警及信息報告 4.1預(yù)警 4.2信息報告 A)信息接收與通報 B)信息上報 C)信息傳遞,5 應(yīng)急響應(yīng) 5.1響應(yīng)分級 5.2響應(yīng)程序 5.3 處置措施 5.4應(yīng)急結(jié)束 6 信息公開 7后期處置 8 保障措施 8.1通信與信息保障 8.2應(yīng)急隊伍保障
3、 8.3物資裝備保障 8.4其他保障 9 應(yīng)急預(yù)案管理 9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 9.2應(yīng)急預(yù)案演練,9.3 應(yīng)急預(yù)案修訂 9.4 應(yīng)急預(yù)案備案 9.5 應(yīng)急預(yù)案實施,編制依據(jù):生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則【GB/T29639-2013】,綜合應(yīng)急預(yù)案格式,,,,,,事故案例,,,汽車只在馬路上行駛,但是有些粗心的車主偏偏要越界把車開到海里去,船是當(dāng)不了只能當(dāng)潛水艇,完事還要拖吊車來拯救,就像圖片里的這輛白色小轎車一樣。,,,,,,事故案例,,,眼看這輛白色家轎就快要被拖吊車吊上岸邊來,眾人都準備轉(zhuǎn)身離開了,然而這個時候因為救援公司的拖吊車師傅的不專業(yè),意外情況出現(xiàn)了。,,,,,,事故案
4、例,,,吊車師傅明顯低估了墜海后小轎車的重量,一陣搖晃之后,這輛小型吊車被墜海小吊車拽了下海。,,,,,,事故案例,,,救援公司只好出派一輛體型更大的吊車過來救援,這個吊車體型,輕松把墜海的白色小轎車吊了上。,,,,,,事故案例,,,輪到剛剛墜海吊車,救援人員花了好一會兒功夫才把吊繩放置在墜海吊車的輪轂上,然后岸上的大型吊車開始費勁的起吊。,,,,,,事故案例,,,一使勁這輛大型吊車也被剛剛墜海的吊車拽進海里了。,,,,,,事故案例,,,無奈之下吊車公司只好再派出一輛更巨大的吊車實施援救,為拯救一輛墜海家轎,救援公司犧牲三輛吊車。,,,,,,事故案例,,,通過事故案例我們都發(fā)現(xiàn)了什么問題?,,
5、,,,(三)綜合應(yīng)急預(yù)案,(三)綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,一、總則 1、目的 為了預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害,規(guī)范公司突發(fā)事件應(yīng)對活動,保護公司員工和公眾的安全,提高突發(fā)事件的應(yīng)急救援反應(yīng)速度和處置能力,預(yù)防和控制次生事故的發(fā)生,最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響,根據(jù)相關(guān)法規(guī)并結(jié)合公司實際情況,特制定本預(yù)案,,,,,2、適用范圍 (1)工作范圍和事故類型 本突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案適用于騰龍芳烴所屬范圍內(nèi)在生產(chǎn)、經(jīng)營等活動中引發(fā)的火災(zāi)爆炸、危險化學(xué)品泄漏、中毒窒息、環(huán)境污染以及自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、公共安全等各類突發(fā)事件的應(yīng)急管理。
6、 (2)適用的應(yīng)急響應(yīng)級別 按照事故性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素,應(yīng)急響應(yīng)分級由低到高分為、、三個級別。本預(yù)案適用級以下應(yīng)急響應(yīng),超出級則需向政府請求支援;當(dāng)政府應(yīng)急預(yù)案啟動后,公司將應(yīng)急指揮權(quán)移交給當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援機構(gòu),服從指揮并配合相關(guān)工作。,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,3、應(yīng)急預(yù)案體系 (1)綜合應(yīng)急預(yù)案 綜合應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則,包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容 (2)專項應(yīng)急預(yù)案 (3)現(xiàn)場處置方案,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,(4
7、)分類 生產(chǎn)事故災(zāi)難:主要包括火災(zāi)爆炸事故、危險化學(xué)品泄漏和中毒事故及重大危險源、特種設(shè)備、公用工程(停電、停汽、停水、停風(fēng)等)、熱電廠、環(huán)境污染等突發(fā)事件等。其中突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及熱電廠突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案單獨編制,詳見公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、熱電廠突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。 自然災(zāi)害事故:主要包括臺風(fēng)洪汛災(zāi)害、雷電災(zāi)害和地震災(zāi)害等。 公共衛(wèi)生事件:主要包括突發(fā)重大食物中毒事件、重大傳染病疫情和群體性不明原因疾病等。 公共安全事件:主要包括群體性突發(fā)事件及宿舍樓等突發(fā)事件。,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,(5)工作原則 以人為本,減少危害。 事件應(yīng)急處置堅持局部利益服從全局利益,一般工作服從應(yīng)急
8、工作的基本原則。 居安思危,預(yù)防為主。 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。 加強培訓(xùn),提高素質(zhì)。加強宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高廣大員工自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。 現(xiàn)場的應(yīng)急處置指揮權(quán)由低到高,分別為當(dāng)班領(lǐng)班、部門專業(yè)技術(shù)人員、部門負責(zé)人、公司領(lǐng)導(dǎo)、政府應(yīng)急救援總指揮,由現(xiàn)場最高級別的人員負責(zé)應(yīng)急指揮 快速響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,二、風(fēng)險分析 1、危險化學(xué)品辨識,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,2、危險性分析 根據(jù)生產(chǎn)特點和使用的危險化學(xué)品其本身的物質(zhì)特性,初步分析評估存在以下危險有害因素: (1)、工業(yè)生產(chǎn)危險有害因素,主要包括火災(zāi)爆炸、中毒窒息、危險化學(xué)品(含劇毒品
9、)泄漏等,同時還可能存在灼燙、淹溺、坍塌、起重傷害、低溫傷害、腐蝕危害、機械傷害、電氣傷害、車輛傷害、高處墜落、物體打擊等危險有害因素; (2)、自然災(zāi)害危險有害因素。主要包括臺風(fēng)災(zāi)害、洪汛災(zāi)害、雷電(擊)災(zāi)害和地震災(zāi)害等; (3)、公共衛(wèi)生危險有害因素,主要包括突發(fā)重大食物中毒、重大傳染病疫情和群體性不明原因疾病等危險有害因素; (4)、公共安全危險有害因素,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,三、組織機構(gòu)及職責(zé),(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 公司成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)公司應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急管理。 組長:董事長(總經(jīng)理) 副組長:公司分管領(lǐng)導(dǎo) 成員:各部門經(jīng)理 突發(fā)事
10、件發(fā)生后,負責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長指定 2、應(yīng)急辦公室 應(yīng)急辦公室作為公司應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)中心,在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織實施應(yīng)急救援工作。 主 任:公司主管安全領(lǐng)導(dǎo) 副主任:企業(yè)管理部部長(主任)、生產(chǎn)管理部部長、QHSE部部長、技術(shù)管理部部長、黨群人資部部長、設(shè)備管理部部長、調(diào)度中心負責(zé)人。 應(yīng)急辦公室下設(shè)應(yīng)急辦事機構(gòu)和應(yīng)急工作機構(gòu)。應(yīng)急辦事機構(gòu)設(shè)在調(diào)度中心,由公司企業(yè)管理部和調(diào)度中心組成,應(yīng)急工作機構(gòu)設(shè)在公司QHSE部,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,3、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部 (1)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組成 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是公司現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮機構(gòu)?,F(xiàn)場應(yīng)急
11、指揮部分為班組級(級)、團隊級(II級)、公司級(I級)。班組級由團隊當(dāng)班班長擔(dān)任,團隊級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮由事件所在團隊經(jīng)理擔(dān)任,當(dāng)經(jīng)理不在或因其它原因不能履行其職責(zé)時,由職務(wù)代理人、當(dāng)天值班人員或公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派人員擔(dān)任;公司級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派的公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;擴大應(yīng)急需政府增援時,政府級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮由政府應(yīng)急救援機構(gòu)指定。 公司級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員由公司各職能部門和事件發(fā)生團隊、協(xié)議救援部門、外來增援部門的負責(zé)人組成 (2)公司級現(xiàn)場應(yīng)急專業(yè)小組 由各相關(guān)職能部門部長任組長,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,4、職責(zé) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
12、職責(zé) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是公司應(yīng)急管理的最高機構(gòu),負責(zé)公司突發(fā)事件的應(yīng)急管理和突發(fā)事件的指揮工作,職責(zé)如下: (1)貫徹落實國家有關(guān)突發(fā)事件管理工作的法律、法規(guī),執(zhí)行政府部門關(guān)于突發(fā)事件處理的部署,研究制定公司應(yīng)對突發(fā)事件重大決策和指導(dǎo)意見。 (2)組織編制、審定、簽發(fā)公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組織公司級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演練。 (3)組建公司應(yīng)急救援隊伍,全面負責(zé)公司突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救援工作。 (4)在應(yīng)急處置過程中,負責(zé)向政府主管部門求援或配合政府應(yīng)急工作。接受地方政府應(yīng)急管理部門的領(lǐng)導(dǎo),請示并落實指令。 (5)下達應(yīng)急預(yù)案啟動和終止的指令。 (6) 確定現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮和專家組名單。 (7
13、)統(tǒng)一協(xié)調(diào)公司應(yīng)急資源。 (8)審查并簽發(fā)報送政府主管部門的報告。 (9)指定新聞發(fā)言人,審定新聞發(fā)布材料。 (10)審查應(yīng)急工作的考核結(jié)果。,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮職責(zé) 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是事件現(xiàn)場最高指揮機構(gòu),負責(zé)現(xiàn)場方案制定、人員協(xié)調(diào)、資源調(diào)配等各項工作: (1)按照公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,按照預(yù)案及現(xiàn)場實際情況負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作。 (2)收集現(xiàn)場信息,核實現(xiàn)場情況,下達預(yù)警和預(yù)警解除指令。 (3)負責(zé)召集現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員和專家組對事故的發(fā)展趨勢和可能發(fā)生的次生災(zāi)害制定對策,并根據(jù)現(xiàn)場的變化情況隨時修訂應(yīng)急處置指導(dǎo)方案。 (4)及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報現(xiàn)場
14、應(yīng)急處置情況。 (5)根據(jù)現(xiàn)場處置工作需要,請示公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織整合、調(diào)配應(yīng)急資源。通過現(xiàn)場的應(yīng)急救援的情況預(yù)測、判定,當(dāng)發(fā)現(xiàn)依靠本單位的應(yīng)急力量和資源無法控制事故時,請求公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,及時向協(xié)議應(yīng)急救援單位及上級安監(jiān)部門請求支援,隨時擴大應(yīng)急。 (6)當(dāng)事件擴大有重大危險時,作出危險區(qū)域內(nèi)全體人員撤離現(xiàn)場的決定。 (7)根據(jù)事態(tài)發(fā)展可能波及生活區(qū)和廠區(qū)周邊區(qū)域時,及時作出人員疏散的決定。 (8)核實應(yīng)急終止條件并向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請示應(yīng)急終止。 (9)負責(zé)組織突發(fā)事件發(fā)生部門及各專業(yè)應(yīng)急小組進行應(yīng)急結(jié)束后的后期處置。 (10)監(jiān)督公司內(nèi)應(yīng)急管理責(zé)任制的落實情況,協(xié)調(diào)各部門職責(zé)的劃分。
15、 (11) 負責(zé)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,公司應(yīng)急辦公室職責(zé) (1)在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)公司應(yīng)急管理的日常工作。 (2)實時收集、匯報生產(chǎn)、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、公共安全等各類險情信息和發(fā)展動態(tài),以及政府的相關(guān)指示精神。結(jié)合公司實際,對可能的影響范圍、嚴重程度等進行評估預(yù)測,并按公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令及時發(fā)布預(yù)警信息。 (3) 負責(zé)督促各部門落實公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)決定事項及上級部門關(guān)于應(yīng)急工作的文件、指示、批示精神。 (4)在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)事故的等級及現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展狀況,下達啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案的指令。 (5)及時傳達和執(zhí)行應(yīng)
16、急領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指令,調(diào)動公司應(yīng)急保障資源投入應(yīng)急行動。 (6)在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,組織和實施公司級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演練。 (7)及時掌握公司應(yīng)急管理工作情況,提出意見和建議,為公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。 (8)根據(jù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令,負責(zé)聯(lián)系和調(diào)動公司救援力量。 (9)完成公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,各生產(chǎn)團隊職責(zé) (1)根據(jù)本團隊生產(chǎn)特點及危害辨識結(jié)果,負責(zé)本團隊現(xiàn)場處置方案的編制、修訂、評審、培訓(xùn)、演練。 (2)負責(zé)本團隊應(yīng)急資源的申請及日常維護、補充、完善等管理工作,確保完好可用。 (3)當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時,立即啟動團隊級應(yīng)急預(yù)案,組
17、織團隊應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場,利用本團隊應(yīng)急資源按照應(yīng)急預(yù)案展開先期應(yīng)急處置(包括中毒、受傷人員的搶救、搶險、工藝處置、現(xiàn)場警戒、初期火災(zāi)的撲救等),防止事件擴大,同時按照應(yīng)急程序進行報告。 (4)跟蹤并詳細了解公司內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件及處置情況,服從公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮,配合做好應(yīng)急處置工作。 (5)當(dāng)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場情況危急、事態(tài)無法控制,依靠本團隊的應(yīng)急力量無法應(yīng)對時,應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室報告,請求啟動公司級應(yīng)急預(yù)案。 (6)應(yīng)急結(jié)束后組織現(xiàn)場恢復(fù)、善后處理、后期處置等工作。 (7)完成公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,(8)水氣團隊除了應(yīng)履行以上(1)-(7)職責(zé)以外,同
18、時應(yīng)有以下職責(zé): 及時跟蹤并詳細了解與水、氮氣、風(fēng)等公用工程相關(guān)設(shè)備損毀情況信息和其它相關(guān)信息,組織落實突發(fā)事件后水、氮氣、風(fēng)等公用工程的相關(guān)設(shè)備(設(shè)施)修復(fù)工作。 負責(zé)接收事故發(fā)生及處理過程中產(chǎn)生的污水、消防水的準備,將雨水監(jiān)控池切換到事故池,確保突發(fā)事件應(yīng)急過程中污水處理場等環(huán)保設(shè)施平穩(wěn)運行,杜絕造成環(huán)境污染。 (9)熱電團隊除了應(yīng)履行以上(2)-(7)職責(zé)以外,同時應(yīng)有以下職責(zé): 根據(jù)國家標準和熱電行業(yè)的行業(yè)標準,按照本部門的生產(chǎn)特點開展危險性分析,負責(zé)本部門突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案的編制、修訂、評審、培訓(xùn)、演練。 根據(jù)國家標準和熱電行業(yè)的行業(yè)標準,開展本部門相應(yīng)應(yīng)急管理工作。
19、 各職能部門及各現(xiàn)場應(yīng)急專業(yè)小組見公司綜合預(yù)案,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,四、預(yù)警及信息報告 1、預(yù)警條件 出現(xiàn)下列情況之一的,現(xiàn)場人員及時發(fā)出預(yù)警: (1)關(guān)鍵控制點檢測結(jié)果超過工藝安全控制標準; (2)在線檢測報警裝置發(fā)出警報信號; (3)現(xiàn)場人員巡查時發(fā)現(xiàn)設(shè)備或其他情況異常; (4)監(jiān)控信號不正常;在線在用儀器儀表信號、數(shù)據(jù)異常; (5)現(xiàn)場發(fā)生危險化學(xué)品泄漏等情況; (6)地方政府主管部門向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組告知的預(yù)報信息; (7)國家和地方政府通過新聞媒體公開發(fā)布的治安、消防、氣象、地震、環(huán)保、供電、海事、衛(wèi)生等方面的預(yù)警信息,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,2、預(yù)警級別的確定
20、結(jié)合公司實際情況,按照事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度由低到高分為級、級、級預(yù)警,級為最高級別,分別用黃色、橙色、紅色等標示,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,2、臺風(fēng)預(yù)警信號分類圖,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,,,,3、信息報告 (1)公司應(yīng)急辦公室(應(yīng)急辦事機構(gòu))當(dāng)班調(diào)度負責(zé)24小時應(yīng)急值守,24小時內(nèi)部報警電話為6311009。公司消防站負責(zé)初期火災(zāi)、危險化學(xué)品泄漏等突發(fā)事件的處置,24小時內(nèi)部報警電話為6311119。 (2)事件發(fā)生部門在發(fā)生各類突發(fā)事件時,現(xiàn)場負責(zé)人或值班人員在啟動本團隊現(xiàn)場處置方案的同時,在第一時間內(nèi)規(guī)定的程序向公司應(yīng)急辦公室報告。本團隊現(xiàn)場負責(zé)
21、人應(yīng)根據(jù)預(yù)案和突發(fā)事件現(xiàn)場的實際情況制定有針對性的現(xiàn)場處置措施。 (3)生產(chǎn)調(diào)度中心(公司應(yīng)急辦公室)立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的成員和組成部門報告,并根據(jù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,(4)團隊發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏事件時要在報告公司應(yīng)急辦公室的同時,立即向公司消防站報告,事件中若有人員受傷、中毒,要在同一時間向公司QHSE部醫(yī)療室(6311120)、漳州市古雷港區(qū)醫(yī)院(3885120)報告求援。液體泄漏事故時,生產(chǎn)調(diào)度中心當(dāng)班調(diào)度應(yīng)在同一時間向公用部報告,通知公用部做好應(yīng)急事故池的切換準備工作。公司應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場危害程度判定,如本公司突發(fā)事件無法
22、控制時,應(yīng)立即向古雷消防大隊報警。 (5)生產(chǎn)調(diào)度中心應(yīng)立即與事故發(fā)生裝置相關(guān)的漳州古雷海騰碼頭投資管理有限公司、海順德(漳州)特種油品有限公司、翔鷺石化(漳州)有限公司等接送物料的外部單位及本單位相鄰的裝置部門進行報警,及時調(diào)整生產(chǎn)方案,進行必要的工藝處置,隨時做好局部停工或全部停工的準備(聯(lián)系方式詳見突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案附件1),(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,應(yīng)急報告程序圖,,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,4、信息上報 (1)發(fā)生公司級事件,公司應(yīng)急辦公室(應(yīng)急辦事機構(gòu))應(yīng)立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,公司主要負責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動公司事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織
23、搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。并在1小時內(nèi)向古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)(包括古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、安監(jiān)局、應(yīng)急救援中心、環(huán)保局、質(zhì)檢局)的有關(guān)部門報告(聯(lián)系方式詳見突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案附件1),請求進入預(yù)警狀態(tài)。,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: 事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況; 事故的簡要經(jīng)過; 經(jīng)濟損失事故已經(jīng)造成或者可能造成的人員傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))、人員撤離情況和初步估計的直接; 事故對周邊自然環(huán)境影響情況,是否造成環(huán)境污染; 請求政府部門支援、協(xié)調(diào)的事項; 報告人姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話 已經(jīng)采取的措施; 其他應(yīng)當(dāng)報
24、告的情況。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(包括古雷119、110、120等)報告。,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,公司綜合應(yīng)急預(yù)案,五、應(yīng)急響應(yīng) 1、響應(yīng)級別 按照突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素對突發(fā)事件分為級(班組級)、II級(團隊級)和I級(公司級)等三個級別,,,,,公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,公司綜合應(yīng)急預(yù)案,2、響應(yīng)程序 (1)應(yīng)急啟動 公司發(fā)生級(班組級)突發(fā)事件時,由發(fā)生事件所在團隊的班組啟動級應(yīng)急行動,實施應(yīng)急處置。 公司發(fā)生II級(團隊級)突發(fā)事件時,由團隊負責(zé)人啟動II級應(yīng)急行動,實施應(yīng)急處置。 公
25、司發(fā)生I級(公司級)突發(fā)事件時,由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動I級應(yīng)急預(yù)案,實施應(yīng)急處置,,,,,公司綜合應(yīng)急預(yù)案,(2)根據(jù)事故級別和發(fā)展態(tài)勢,應(yīng)急響應(yīng)程序可分接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、擴大應(yīng)急、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個過程,,,,,3、應(yīng)急指令 (1)發(fā)生突發(fā)事件時,應(yīng)急指令下達程序見圖(應(yīng)急指令下達程序框圖)。 (2)生產(chǎn)調(diào)度中心當(dāng)班調(diào)度人員判斷情況危急時,應(yīng)立即向公司應(yīng)急辦公室匯報,公司應(yīng)急辦公室(應(yīng)急辦事機構(gòu))接到報告后,應(yīng)立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。 (3)在緊急情況下,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可直接向事件現(xiàn)場下達指令。 (4)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場事件危害程度,若符
26、合本預(yù)案啟動條件時,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即下達啟動本預(yù)案的指令,并按照本預(yù)案中的要求實施應(yīng)急處置。,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,3、應(yīng)急框圖指令,,,,,4、 處置措施 (1)事發(fā)團隊是應(yīng)對突發(fā)事件先期處置的責(zé)任主體,承擔(dān)突發(fā)事件的應(yīng)對責(zé)任,對管轄范圍內(nèi)的突發(fā)事件負有直接指揮權(quán)、處置權(quán)。突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)團隊當(dāng)班班長應(yīng)立即啟動現(xiàn)場處置,同時向本團隊負責(zé)人報告,立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部,由事發(fā)現(xiàn)場最高職位者擔(dān)任現(xiàn)場指揮部指揮員,并根據(jù)預(yù)案和突發(fā)事件現(xiàn)場的實際情況制定有針對性的現(xiàn)場處置措施,同時做好擴大應(yīng)急的準備。公司級現(xiàn)場指揮部在現(xiàn)場成立后,事發(fā)團隊要立即移交指揮權(quán)、匯報現(xiàn)
27、場處置情況,并繼續(xù)配合現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。 (2)符合公司級預(yù)案啟動條件時,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人應(yīng)立即下達啟動本預(yù)案的指令,并根據(jù)事件性質(zhì)和類型成立事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,指派現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮,按照本預(yù)案中相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案的要求實施應(yīng)急處置。 (3)公司應(yīng)急辦公室(應(yīng)急辦事機構(gòu))接到啟動本應(yīng)急預(yù)案的指令,迅速將事件簡要信息和應(yīng)急要求通知全體專業(yè)應(yīng)急小組組長。,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,(4)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的設(shè)立(根據(jù)本預(yù)案“3.1.3 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部”進行設(shè)立) 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)選擇合理的位置接近事件現(xiàn)場(但不能設(shè)在危險區(qū)域)、上風(fēng)向(風(fēng)向改變時應(yīng)隨時調(diào)整)、便于觀察和統(tǒng)一指揮、便于協(xié)調(diào)
28、現(xiàn)場的救援工作。 各專業(yè)應(yīng)急小組組長接到公司應(yīng)急辦公室通知后,應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場,向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮報到。 應(yīng)急專業(yè)小組在靠近現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的地方設(shè)點,隨時與現(xiàn)場應(yīng)急指揮部保持聯(lián)系,接受、落實指令并匯報應(yīng)急處置情況。 現(xiàn)場設(shè)置移動式風(fēng)向標,以便救援人員隨時掌握現(xiàn)場風(fēng)向 (5)事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的人員疏散撤離 (6)警戒和危險區(qū)的隔離 (7)受傷人員現(xiàn)場救護與醫(yī)院救治 (9)擴大應(yīng)急 (10)環(huán)境應(yīng)急處置及監(jiān)測,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,5、應(yīng)急結(jié)束 應(yīng)急終止的條件 (1)事故現(xiàn)場得到控制,危險完全消除; (2)生命和財產(chǎn)完全脫險,環(huán)境污染得到控制和處理 (3) 事故造成的危害已經(jīng)徹底消除
29、,無繼發(fā)可能。 應(yīng)急終止程序 (1) 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認滿足相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案終止條件時,向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,可下達應(yīng)急終止指令,同時通知所屬各部門、參加應(yīng)急救援的部門和人員事故危險已解除。 (2) 應(yīng)急終止后,事件發(fā)生部門依照公司相關(guān)管理規(guī)定繼續(xù)對現(xiàn)場進行監(jiān)測、洗消、恢復(fù)和評價工作,做好廢棄物、污染物的處置,避免環(huán)境污染,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,六、 信息公開、后期處置及保障措施 1、信息公開 (1) 信息發(fā)布應(yīng)遵守國家法律法規(guī),按照實事求是、公開、及時、準確的原則進行發(fā)布。 (2)對外信息發(fā)布由信息通報組企業(yè)管理部負責(zé),經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準,并與政府相關(guān)部門溝通后及時公開發(fā)布。
30、 2、后期處置 (1)現(xiàn)場保護(2)污染物處理(3)生產(chǎn)秩序恢復(fù)(4)醫(yī)療救治(5)人員安置(6)善后賠償(7)應(yīng)急救援評估總結(jié)(8)事故調(diào)查處理 3、保障措施 (1)通信與信息保障(2)隊伍保障(3)物資裝備保障(4)其他保障,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,七、 預(yù)案管理 1、 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 黨群人資部部應(yīng)將應(yīng)急人員的培訓(xùn)工作列入年度培訓(xùn)計劃,加強新員工、轉(zhuǎn)崗人員的應(yīng)急培訓(xùn),確保應(yīng)急培訓(xùn)率達100%,并組織實施 2、應(yīng)急預(yù)案演練 公司每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,并要求各部門全員參與演練,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,3、應(yīng)急預(yù)
31、案修訂 根據(jù)根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 第三十六條有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂并歸檔 (1)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的; (2)應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的; (3)面臨的事故風(fēng)險發(fā)生重大變化的; (4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的; (5)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的; (6)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的; (7)編制單位認為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,4、應(yīng)急預(yù)案評審 根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的,
32、下同)、儲存企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審,并形成書面評審紀要。 第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。 第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負責(zé)人簽署公布,并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。 事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。,(三)公
33、司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,4、應(yīng)急預(yù)案備案 根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi),按照分級屬地原則,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進行告知性備案。 中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。 5、應(yīng)急預(yù)案實施,(三)公司綜合應(yīng)急預(yù)案,,,,,事故案例(一),,,,,事故案例(二),,,,,事故案例(二),,,,,事故案例(二),,,,,事故案例(二),,,,,事故案例(二),,,,,事故案例(二),,,,,事故案例(二),,,,,事故案例(二),,,,,事故案例(二),,,,,事故案例(二),,,,,事故案例(二),,,,,事故案例(二),,,,,事故案例(二),,,,,事故案例(二),
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