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1、區(qū)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮和黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào) 區(qū)黨支部戰(zhàn)役堡壘作用發(fā)揮和黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào) 依照省委組織部《關(guān)于展開黨支部制度建設(shè)專題研究的工作方案》要求，現(xiàn)就黨支部發(fā)揮戰(zhàn)役堡壘作用和黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)方面有關(guān)情況匯報(bào)以下： 1、黨支部發(fā)揮戰(zhàn)役堡壘作用方面 （1）工作成效 1是抓基礎(chǔ)，創(chuàng)新基層組織設(shè)置。依照公道配置資源、便于管理和方便黨員大眾的原則，打破隸屬界限，靈活設(shè)置黨組織，實(shí)現(xiàn)基層黨組織聯(lián)建。按片區(qū)設(shè)置黨組織。根據(jù)片區(qū)、樓棟劃分和黨員散布情況設(shè)置黨支部、黨小組，構(gòu)成社區(qū)小網(wǎng)格內(nèi)片區(qū)型組織網(wǎng)絡(luò)。按產(chǎn)業(yè)設(shè)置黨組織。根據(jù)“地域相鄰、行業(yè)相近”的原則把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)

2、會(huì)及商務(wù)樓宇上，構(gòu)成新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織產(chǎn)業(yè)型組織網(wǎng)絡(luò)。按功能設(shè)置黨組織。根據(jù)社區(qū)黨員愛好特點(diǎn)、專業(yè)特長(zhǎng)等，建立社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)、文體活動(dòng)宣揚(yáng)隊(duì)、夕陽(yáng)紅黨支部等，構(gòu)成功能型組織網(wǎng)絡(luò)，在全區(qū)構(gòu)成了“布局公道、覆蓋廣泛、靈活多樣、功能明晰”的組織網(wǎng)絡(luò)體系，為黨基層黨組織作用發(fā)揮奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。例如，社區(qū)在樓院建立了黨支部，結(jié)合轄區(qū)企業(yè)黨員實(shí)際情況，在商業(yè)門店中建立了創(chuàng)業(yè)同盟黨支部，在社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)建立了功能型黨支部，實(shí)了黨組織的公道設(shè)置，增進(jìn)了黨支部作用的發(fā)揮。 　　2是抓創(chuàng)新，豐富為民服務(wù)載體。對(duì)黨員服務(wù)崗、“105分鐘生活服務(wù)圈”、活動(dòng)居委會(huì)、預(yù)約服務(wù)等特點(diǎn)服務(wù)進(jìn)行規(guī)范提升，并打造以個(gè)人命名

3、的特點(diǎn)工作站，為居民提供更加便捷、高效、優(yōu)良的服務(wù)。今年以來，前后打造社區(qū)黨建特點(diǎn)內(nèi)容個(gè)，如社區(qū)的、社區(qū)的、社區(qū)的、社區(qū)的、社區(qū)的等，構(gòu)成了“1社區(qū)1特點(diǎn)”的服務(wù)新模式，得到了大眾的認(rèn)可和肯定，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力。 　　3是抓保障，強(qiáng)化基層制度建設(shè)。通過夯實(shí)制度、思想、組織“3個(gè)基礎(chǔ)”，建立了催促考評(píng)、責(zé)任追究、大眾監(jiān)督“3項(xiàng)機(jī)制”，重視發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用與實(shí)行居民自治、擴(kuò)大基層民主與提高議事能力、大力推行與創(chuàng)新完善“3個(gè)結(jié)合”，在城市社區(qū)推行了“1征3議兩公然”工作法，健全了黨員聯(lián)系服務(wù)大眾、民主監(jiān)督等項(xiàng)配套制度，編印了《區(qū)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)“1+N”工作法制度匯編》，把

4、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督貫穿到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，使民主自治機(jī)制更加完善、決策更加科學(xué)、社區(qū)更加和諧、大眾更加滿意，前后解決公益性、社會(huì)性重大事項(xiàng)件，觸及金額余萬元。通過“1征3議兩公然”工作法的推行，把民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求貫穿到黨組織工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)與大眾自治的有機(jī)統(tǒng)1，黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)民主自治機(jī)制更加完善。例如，社區(qū)內(nèi)停車難、亂停車的問題，居民意見較大，社區(qū)黨組織把如何解決這1問題納入“1征3議兩公然”工作法程序，在不影響居民生活的條件下，對(duì)小區(qū)空地進(jìn)行改造，有效解決了停車難、亂停車的問題，用新辦法解決了老問題，居民大眾10分滿意，社區(qū)大眾對(duì)黨組織的信任度明顯提升

5、。 　?。?）存在的問題 1是發(fā)揮“引擎”作用不夠突出。雖然絕大多數(shù)社區(qū)黨組織發(fā)揮作用比較好，但也存在少數(shù)村改居社區(qū)黨組織習(xí)慣于用老思想、老辦法辦事，與新時(shí)期黨建工作和黨員對(duì)黨組織的要求有差距，缺少創(chuàng)新精神，黨組織凝聚力和戰(zhàn)役力需進(jìn)1步提升。2是發(fā)揮“引領(lǐng)”作用不夠積極。村改居社區(qū)黨員年齡偏大、學(xué)歷偏低，有勞動(dòng)技能、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、能帶領(lǐng)1方大眾致富的基層黨組織和黨員帶頭人還比較少，黨組織的引領(lǐng)作用發(fā)揮還不夠明顯。3是發(fā)揮“融會(huì)”作用不夠主動(dòng)。部份基層黨組織展開社區(qū)事務(wù)性工作與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)結(jié)合得不夠緊密，融會(huì)度不夠高，少數(shù)基層黨組織找不到以黨建促服務(wù)的抓手，把抓社區(qū)建設(shè)與基層黨建工作

6、相分離，就社會(huì)事務(wù)抓社會(huì)事務(wù)，就黨建抓黨建，致使資源整合難，黨員的模范帶頭作用發(fā)揮得不夠充分。 　　（3）下步對(duì)策 1是深化在職黨員進(jìn)社區(qū)制度。把展開在職黨員進(jìn)社區(qū)作為黨員干部風(fēng)格轉(zhuǎn)變的重要抓手，深化在職黨員到社區(qū)報(bào)到為大眾服務(wù)的“345”工作法，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，推動(dòng)在職黨員到社區(qū)公然黨員身份、參與社區(qū)活動(dòng)、發(fā)揮模范作用。1是依照“建立詳細(xì)檔案、分類設(shè)崗定責(zé)、搭建服務(wù)平臺(tái)”3個(gè)步驟組織機(jī)關(guān)在職黨員到社區(qū)報(bào)到，并根據(jù)機(jī)關(guān)黨員的職業(yè)特點(diǎn)、個(gè)人特長(zhǎng)和大眾需求，認(rèn)真挑選、梳理、劃分、制定服務(wù)項(xiàng)目，為在職黨員進(jìn)社區(qū)創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。2是通過展開“結(jié)對(duì)式”服務(wù)、“菜單式”服務(wù)、“拉手式”

7、服務(wù)、“組團(tuán)式”服務(wù)，使在職黨員進(jìn)社區(qū)工作更加務(wù)實(shí)高效，切實(shí)做到“黨員身份進(jìn)社區(qū)、作用發(fā)揮進(jìn)社區(qū)、監(jiān)督管理進(jìn)社區(qū)”。3是實(shí)行“黨員自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、大眾測(cè)評(píng)、社區(qū)參評(píng)、組織考評(píng)”的“5評(píng)議”制度，多層面監(jiān)督、多元化評(píng)議，擴(kuò)大大眾對(duì)在職黨員服務(wù)成效的評(píng)判權(quán)，保障在職黨員到社區(qū)為大眾服務(wù)常態(tài)化。 　　2是建立”固定組織生活日”制度。把“固定組織生活日”作為強(qiáng)化黨員教育管理的基本載體，以區(qū)為單位，統(tǒng)1設(shè)定每月的第1個(gè)周2為“固定組織生活日”。堅(jiān)持將學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話貫穿始終，做到每次“固定組織生活日”都要組織學(xué)習(xí)，每項(xiàng)重要工作安排都要先組織學(xué)習(xí)，在集體朗讀黨章、重溫入黨誓辭、按月交納黨費(fèi)的基礎(chǔ)

8、上，結(jié)合實(shí)際展開專題學(xué)習(xí)討論、講黨課、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、立足崗位作貢獻(xiàn)等規(guī)定動(dòng)作和創(chuàng)新措施，深入展開學(xué)習(xí)教育，將“3會(huì)1課”和黨員平常教育管理制度抓嚴(yán)抓實(shí)抓好。 　　3是建立“開放式組織生活”制度。依照“黨委主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、資源同享”的原則，立足區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)和組織基礎(chǔ)，探索開發(fā)以“黨性教育+素質(zhì)拓展+互動(dòng)實(shí)踐”為主的創(chuàng)意組織生活項(xiàng)目，利用區(qū)愛國(guó)主義教育基地、區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯法警示教育基地和長(zhǎng)安路黨建展廳等建立區(qū)示范性開放式組織生活基地，創(chuàng)新黨員組織生活情勢(shì)，進(jìn)1步提升基層組織生活的針對(duì)性，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，釋放黨員正能量，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)役力。 　　2、黨支部書記

9、隊(duì)伍建設(shè)方面 （1）有效做法 1是配強(qiáng)黨組織“領(lǐng)頭雁”。以城市社區(qū)“兩委”換屆選舉為契機(jī)，將素質(zhì)高、能力強(qiáng)、大眾擁戴的黨員納入社區(qū)黨組織，有效提高了社區(qū)黨組織班子成員，特別是社區(qū)黨組織書記的整體素質(zhì)。為每一個(gè)社區(qū)配備了專職書記，進(jìn)1步加強(qiáng)了黨組織工作氣力，使社區(qū)書記隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)軟弱散漫村的整理力度，對(duì)不合適擔(dān)負(fù)社區(qū)黨組織書記的及時(shí)予以調(diào)劑，逐漸探索建立能者上、庸者下的常態(tài)化機(jī)制。按要求落實(shí)了村改居社區(qū)干部待遇，調(diào)劑后，村改居社區(qū)書記工作報(bào)酬由原來的元/月提高到元/月，增幅位居全市前列，進(jìn)1步提升了工作的積極性和主動(dòng)性。 　　2是加強(qiáng)后備隊(duì)伍建設(shè)。依照每一個(gè)社區(qū)至名的標(biāo)準(zhǔn)，重視從

10、社區(qū)工作人員中的大專以上學(xué)歷，綜合素質(zhì)強(qiáng)，酷愛社區(qū)工作的人員中培養(yǎng)社區(qū)書記、副書記后備干部。同時(shí)，成心識(shí)地安排社區(qū)黨組織書記后備干部參加1些重大活動(dòng)，給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，分配1些急、難、復(fù)雜的任務(wù)和大眾工作，讓他們熟習(xí)各方面的情況，在實(shí)踐中承受鍛煉，錘煉黨性，提高素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)，并通過換屆選舉和任中調(diào)劑，進(jìn)1步優(yōu)化社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。例如，社區(qū)黨總支書記，大學(xué)畢業(yè)落后社區(qū)工作，年將其培養(yǎng)發(fā)展成為1名共產(chǎn)黨員，由于工作突出，將其作為社區(qū)書記培養(yǎng)對(duì)象，年當(dāng)選為社區(qū)書記，年月被省委評(píng)為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，同年月被選為市第次黨代會(huì)代表，月被推薦為省第10次黨代表會(huì)代表候選人初步人選。 　　3是

11、重視綜合素質(zhì)提升。為進(jìn)1步提高全區(qū)基層黨組織書記綜合素質(zhì)和履職能力，建立“重點(diǎn)培訓(xùn)+普遍培訓(xùn)”機(jī)制，前后組織對(duì)全區(qū)名社區(qū)和“兩新”黨組織書記、副書記進(jìn)行集中輪訓(xùn)。并且在培訓(xùn)中打破過去“灌輸式”的培訓(xùn)模式，通過采取專題講座、經(jīng)驗(yàn)交換會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專題討論等方式組織“大家講、共同學(xué)”，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)方式由講授式向探究式、靜態(tài)式向動(dòng)態(tài)式、封閉式向開放式的轉(zhuǎn)變，真正到達(dá)了用深入的理論武裝人、用鮮活的事例感染人、用現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景啟發(fā)人的目的，使全區(qū)黨組織書記履職能力得到進(jìn)1步提升，為工作展開提供了保障。 　?。?）存在問題 1是綜合素質(zhì)存在差距。部份村改居社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍中年齡偏大、文化程度偏低、思想觀念老化

12、等現(xiàn)象仍然存在。有的社區(qū)黨組織書記不重視本身素質(zhì)的提高，發(fā)展思路不清、辦法不多、能力素質(zhì)需進(jìn)1步提升。 　　2是后備氣力儲(chǔ)備不足。當(dāng)前，社區(qū)中的青年新生氣力大多處于分散、活動(dòng)狀態(tài)，黨組織沒法對(duì)其中的優(yōu)秀份子實(shí)行有計(jì)劃、有重點(diǎn)的培養(yǎng)。最近幾年來招錄的高學(xué)歷大學(xué)生社工，由于對(duì)基層情況不清、工作經(jīng)驗(yàn)不足，短時(shí)間內(nèi)難以擔(dān)當(dāng)重?fù)?dān)，況且基層黨組織書記工作壓力大，待遇低，造成人員活動(dòng)性大，基層黨組織書記隊(duì)伍后備氣力有些青黃不接。 　　3是崗位的吸引力不強(qiáng)。目前，大量事務(wù)性工作涌入社區(qū)，社區(qū)干部整天忙于應(yīng)付事務(wù)性的工作，加上來自上級(jí)和大眾等方面種種壓力比較大，社區(qū)書記前途受限，缺少向公務(wù)員崗位和事業(yè)單

13、位提拔的政策的渠道，基層黨組織書記崗位的吸引力不強(qiáng)。 　　（3）下步對(duì)策 1是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)，重視將學(xué)歷高、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、酷愛社區(qū)的人員選到社區(qū)工作，并作為基層黨組織書記后備氣力進(jìn)行培養(yǎng)。要加大基層黨員發(fā)展力度，廣泛展開把優(yōu)秀人材培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成基層黨組織書記的“雙向培養(yǎng)”活動(dòng)，進(jìn)1步充實(shí)基層黨組織書記后備干部隊(duì)伍。在抓好基層黨組織書記后備隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，通過召開大眾座談會(huì)，廣開言路，把大眾公認(rèn)的能人“談”出來，通過問卷調(diào)查，全面掌控德才表現(xiàn)，把公道正直的能人“問”出來，通過全面考察，真正把“有本事、能干事、干成事”的能人“定”下來，通過組織換

14、屆選舉，把有真才實(shí)學(xué)的能人“選”出來。 　　2是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。把基層黨組織書記納入全部干部培訓(xùn)計(jì)劃，制定年度計(jì)劃，依照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，有計(jì)劃地組織實(shí)行，確保所有基層黨組織書記每一年最少參加1次區(qū)級(jí)以上黨委部門組織的集中培訓(xùn)；建立完善培訓(xùn)工作責(zé)任制，圍繞“雙帶”能力強(qiáng)的培養(yǎng)目標(biāo)，實(shí)行“菜單式”培訓(xùn)，依照把優(yōu)秀青年培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成社區(qū)干部、把優(yōu)秀社區(qū)干部培養(yǎng)成黨組織書記的目標(biāo)要求，強(qiáng)化遞進(jìn)式培養(yǎng)，科學(xué)制定黨員培訓(xùn)計(jì)劃和基層黨組織書記培養(yǎng)計(jì)劃，定期組織各類專題培訓(xùn)，不斷提升基層黨組織書記的履職水平. 3是強(qiáng)化考核鼓勵(lì)。把關(guān)愛鼓勵(lì)和規(guī)范管理作為社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍管理的1項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍實(shí)行績(jī)效管理。把社會(huì)穩(wěn)定、為民服務(wù)、黨的建設(shè)等工作納入社區(qū)黨組織書記工作目標(biāo)管理考評(píng)范圍，與黨工委簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)連續(xù)兩年考核不合格、大眾不滿意的社區(qū)黨組織書記，予以調(diào)劑。結(jié)合市、區(qū)兩級(jí)黨內(nèi)表彰活動(dòng)，展開“10佳村黨組織書記”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等評(píng)選活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出來的先進(jìn)個(gè)人和黨員干部隊(duì)伍中的先進(jìn)典型業(yè)績(jī)進(jìn)行多情勢(shì)、全方位的宣揚(yáng)，增強(qiáng)村黨組織書記的榮譽(yù)感和責(zé)任感。