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關(guān)于村級監(jiān)督委員會履職情況的調(diào)研報告 為了進一步規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范化建設(shè)，切實加強村級民主監(jiān)督和管理，根據(jù)縣紀委《關(guān)于進一步做好村務(wù)監(jiān)督委員會履職情況調(diào)研工作的通知》精神，現(xiàn)就xx鎮(zhèn)6個村的村務(wù)監(jiān)督委員會工作運行情況進行專題調(diào)研，總結(jié)村務(wù)監(jiān)督委員會工作的好做法和好經(jīng)驗，查找目前村務(wù)監(jiān)督委員會運行中存在的突出問題，為今后健全完善有關(guān)制度，形成村務(wù)監(jiān)督管理的長效機制打下堅實的基礎(chǔ)。下面就調(diào)研情況報告如下： 一、村民監(jiān)督委員會基本情況 201x年對全鎮(zhèn)xx個村(xx個社區(qū))村級監(jiān)督委員會換屆后，每個村務(wù)監(jiān)督委員會設(shè)成員xx人，其中主任xx人，全鎮(zhèn)共選舉委員xx人。其中：中共黨員xx人，占xx%;非黨xx人，占xx %。男xx人，占xx%;女xx人，占xx%。35-55歲xx人，占xx%;55歲以上xx人，占xx%。高中(中專)xx人，占xx%;初中xx人，占xx%;小學(xué)xx人，占xx%。 二、村務(wù)監(jiān)督委員會工作開展情況 本著正確行使權(quán)力，積極履行義務(wù)的原則，201x年村務(wù)監(jiān)督委員會換屆以來，有效的拓寬了監(jiān)督領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變了監(jiān)督方式，保障了村民民主參與權(quán)力，完善了村級“三資”管理，融洽了黨群干群關(guān)系，增強了群眾對監(jiān)委會的認可。 (一)真抓實干，積極發(fā)揮民主監(jiān)督職責(zé)。村務(wù)監(jiān)督委員會對村務(wù)工作的事前、事中、事后實施全過程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正村務(wù)工作中違法違規(guī)和侵害群眾利益的問題，促進監(jiān)督工作，代表村民利益，符合村民意愿。積極探索健全民主聽證、“一事一議”、“四議兩公開”決策程序、“三資”監(jiān)管，不斷提高民主監(jiān)督的針對性、實效性。特別是在脫貧攻堅工作中發(fā)揮了積極地作用，對不符合條件的“四有戶”、關(guān)系戶、人情戶提出質(zhì)詢并取消資格，并對精準扶貧戶名單進行公示，村民無異議后上報鎮(zhèn)政府審核。 (二)突出重點，不斷強化民主監(jiān)督工作。 一是加強黨務(wù)、村務(wù)公開監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會認真審核黨務(wù)、村務(wù)公開的內(nèi)容、時間、形式及程序，督促村“兩委”及時公開群眾關(guān)心的熱點問題;同時認真征求村民對黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理的意見建議，并對存有疑議的公開事項及時反饋給村兩委，并要求限期予以答復(fù)和處理，確保各項工作順利進行。 二是加強工程建設(shè)監(jiān)督。今年，鎮(zhèn)紀委要求各村監(jiān)委會重點加強對村級工程建設(shè)、惠農(nóng)惠民工程進行全程監(jiān)督，監(jiān)督的主要內(nèi)容包括工程質(zhì)量是否合格、檔案資料是否健全、資金撥付是否及時、工程驗收是否合格等。 三是加強村干部廉潔自律監(jiān)督。對村“兩委”干部執(zhí)行黨和政府在農(nóng)村的各項方針政策以及各項支農(nóng)惠農(nóng)政策情況及時進行監(jiān)督，其中包括農(nóng)村低保戶、五保戶、危改戶以及貧困戶的評定及養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療收繳等重點事項。 同時，按照農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定、“十不準”等制度對村干部履行職責(zé)、依法辦事進行監(jiān)督;督促村干部在村級事務(wù)管理和決策等方面嚴格落實“三重一大”集體決策等制度。對不按制度辦事和違反規(guī)定的，督促村干部個人做出情況說明，并及時整改，對情節(jié)嚴重違規(guī)事件及時上報鎮(zhèn)紀委予以答復(fù)，年終督促村干部做好述職述廉工作。 四是加強村級財務(wù)監(jiān)督。建立健全村級財務(wù)管理制度，確定由經(jīng)手人簽字確認、村主任審核、村支書審批、監(jiān)委會主任會審的收支審批制度，對群眾關(guān)心的財務(wù)管理問題及時予以答復(fù)和公示。 (三)拓寬職能，促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展。 村務(wù)監(jiān)督委員會一方面是管理員和監(jiān)督員，監(jiān)督村“兩委”的工作，及時發(fā)現(xiàn)村務(wù)工作中的差錯和問題并啟動糾錯程序，促進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè);另一方面，還是聯(lián)絡(luò)員和協(xié)調(diào)員，為村民解答疑惑、消除誤解。向村兩委反映村民對黨務(wù)、村務(wù)管理等方面的意見、建議，搭建起干部對話的平臺和橋梁。 一是收集民意。村監(jiān)委會干部作為監(jiān)督村兩委工作的中堅力量，能夠及時準確了解群眾對村兩委日常工作開展的意見和建議，并及時反饋給村“兩委”，確保各項政策執(zhí)行，村級事務(wù)開展合民意、得民心。二是維穩(wěn)協(xié)調(diào)。村監(jiān)委會成員能夠?qū)⒉蹲降降娜罕娚显L苗頭及時反饋，暢通了村民反映問題的渠道，使村“兩委”和鎮(zhèn)黨委、政府能夠及時與群眾進行溝通交流，把握群眾的思想動向，理順群眾的情緒，把各類矛盾糾紛和信訪問題化解在初始階段。 三、存在的問題 通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)村監(jiān)委會主要存在以下問題。 (一)宣傳教育不夠深入。 雖然，全鎮(zhèn)xx個行政村在201x年進行了換屆，但是，部分群眾對村務(wù)監(jiān)督委員會的性質(zhì)、職能、權(quán)力等了解的不夠，甚至了解的也只是一些皮毛，民主監(jiān)督意識不強，群眾的參與率不高，造成村務(wù)監(jiān)督委員會工作成效短時間內(nèi)還不明顯。 (二)村務(wù)監(jiān)督委員會成員素質(zhì)不高。 現(xiàn)在農(nóng)村由于大部分有文化的年青人外出打工，主要是一些年紀大的老黨員、老干部參與村務(wù)監(jiān)督委員會，其文化水平、業(yè)務(wù)能力有待進一步提高。 (三)監(jiān)督委員會委員參與積極性不高。 村民監(jiān)督委員會工作人員只是依靠自身覺悟、素質(zhì)、責(zé)任心開展工作，沒有落實工作報酬，僅僅只是監(jiān)委會主任有工資，造成監(jiān)督委員會委員工作激情不高，責(zé)任心不強，工作開展不力，成效不明顯。 (四)對重大問題監(jiān)督不夠，成效不明顯。 由于村級監(jiān)督委員會工作人員對其職責(zé)和權(quán)力的運用還不到位，部分成員對監(jiān)督什么、怎么去監(jiān)督?jīng)]有做到心中有數(shù)，沒有擺正自己的位置，工作上沒有思路，沒有頭緒。對涉及重大項目資金和重大事項的監(jiān)督還不到位，運行還不規(guī)范，措施還不得力。 四、對村務(wù)監(jiān)督委員會發(fā)揮職能作用的對策建議 監(jiān)督者和被監(jiān)督者之間本身就是一對矛盾，隨著社會進步發(fā)展，農(nóng)民群眾對新形勢下加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和村務(wù)監(jiān)督管理提出了更高要求。為使村務(wù)監(jiān)督委員會不流于形式，真正擔(dān)負起監(jiān)督責(zé)任，樹立起基層組織廉潔奉公、執(zhí)政為民的良好形象，就當前存在的問題提出以下幾點建設(shè)性意見。 (一)抓好宣傳培訓(xùn)，提升工作質(zhì)量。 一要提高干部群眾對村務(wù)監(jiān)督委員會的認識。通過各種媒體和手段加大對建立村務(wù)監(jiān)督委員會的重要意義、工作職責(zé)、監(jiān)督職權(quán)等的宣傳，著力提升村務(wù)監(jiān)督委員會的社會影響力。讓群眾知曉村務(wù)監(jiān)督委員會在解決群眾困難、加強村級事務(wù)監(jiān)督、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，讓干部群眾認同并支持村務(wù)監(jiān)督委員會的工作，努力營造有利于開展工作的良好氛圍。 二要加強對監(jiān)委會成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，徹底解決“不會監(jiān)督”的問題。建議采取集中與分片培訓(xùn)的方式，對村務(wù)監(jiān)督委員會成員進行思想政治和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，重點培訓(xùn)村務(wù)監(jiān)督委員會設(shè)立的目的意義、職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督方式和程序，邀請財會管理、賬目審計、法律方面的專家授課，內(nèi)容涉及黨的路線、方針和政策、法律法規(guī)、村級制度和事務(wù)、財務(wù)管理、村民自治的有關(guān)知識，以提高村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督水平和能力，使其不僅敢于監(jiān)督，而且善于監(jiān)督。 (二)強化工作保障，確保正常運轉(zhuǎn)。健全完善相關(guān)法律法規(guī)，通過法律法規(guī)賦予村務(wù)監(jiān)督委員會相應(yīng)的工作地位，進一步明確工作職責(zé)、職能、權(quán)利和義務(wù)。 (三)把握監(jiān)督重點，規(guī)范監(jiān)督程序。村務(wù)監(jiān)督委員會要切實履行對村務(wù)決策、執(zhí)行、公開全程監(jiān)督的職責(zé)，要重點圍繞四個方面開展監(jiān)督工作:一要監(jiān)督工作決策情況。即監(jiān)督村“兩委”遇到重大事項是否按“四議兩公開”程序進行決策。二要監(jiān)督工作落實情況。即監(jiān)督對上級各項政策落實執(zhí)行情況。三要監(jiān)督村干部效能作風(fēng)問題。即監(jiān)督村“兩委”及其成員的工作效能和作風(fēng)建設(shè)情況。四要監(jiān)督財務(wù)情況和村集體資產(chǎn)資金管理使用情況。嚴格執(zhí)行村級財務(wù)管理制度及村集體資產(chǎn)、資金、資源管理使用相關(guān)規(guī)定。 (四)抓好選用，良性發(fā)展。建議在下一次村級換屆推選村務(wù)監(jiān)督委員會成員時，注重將服務(wù)意識強、有一定文化功底、公道正派、富有責(zé)任心的農(nóng)村黨員、村民代表推選為村務(wù)監(jiān)督委員會主任，將有知識、有技能、愿意為群眾辦事、有方法為群眾辦事的青年后備干部充實到村務(wù)監(jiān)督委員會隊伍，增強村務(wù)監(jiān)督委員會的生機與活力，以此促進村務(wù)監(jiān)督委員會健康、有序、持續(xù)發(fā)展。