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1、通報(bào)
通報(bào)是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位用以表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤,傳達(dá)重要精神或通報(bào)有關(guān)情況的公文。
通報(bào)的應(yīng)用也比較廣泛,可以用于表?yè)P(yáng)好人好事、新風(fēng)尚;也可以用于批評(píng)錯(cuò)誤,總結(jié)教訓(xùn),告誡人們警惕類似問(wèn)題的發(fā)生;還可以用來(lái)互通情況,傳達(dá)重要精神,溝通交流信息,指導(dǎo)推動(dòng)工作。
通報(bào)的特點(diǎn)
(一)典型性。不是任何的人和事都可以作為通報(bào)的對(duì)象來(lái)寫的。通報(bào)的人和事總是具備一定的典型性,能夠反映、揭示事物的本質(zhì)規(guī)律,具有廣泛的代表性和鮮明的個(gè)性。這樣的通報(bào)發(fā)出后,才能使人受到啟迪,得到教益。
(二)引導(dǎo)性。無(wú)論表?yè)P(yáng)性通報(bào),批評(píng)性通報(bào),還是情況通報(bào),其
2、目的都在于通過(guò)典型的人和事引導(dǎo)人們辨別是非,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),弘揚(yáng)正氣,樹(shù)立新風(fēng)。
(三)嚴(yán)肅性。通報(bào)的內(nèi)容和形式都是嚴(yán)肅的。由于通報(bào)是正式公文,是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為了指導(dǎo)面上的工作,針對(duì)真人、真事和真實(shí)情況制發(fā)的,無(wú)論是表?yè)P(yáng)、批評(píng)或通報(bào)情況,都代表著一級(jí)組織的意見(jiàn),具有表彰鼓勵(lì)或懲戒、警示的作用,因而其使用十分慎重、嚴(yán)肅。
(四)時(shí)效性。通報(bào)針對(duì)當(dāng)前工作中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題而發(fā)。它的典型性、引導(dǎo)性都是就特定的社會(huì)背景而言的。隨著客觀情況的變化,一件在當(dāng)時(shí)看來(lái)具有典型意義的事實(shí),時(shí)過(guò)境遷,未必仍具有典型性。因此,通報(bào)作用的發(fā)揮,與抓住時(shí)機(jī)適時(shí)通報(bào)是分不開(kāi)的。
通報(bào)的分類
3、
根據(jù)內(nèi)容不同,通報(bào)可以分為表彰性通報(bào)、批評(píng)懷通報(bào)和情況通報(bào)三種。
(一)表彰性通報(bào)。是用來(lái)表彰先進(jìn)單位和個(gè)人,介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)或事跡,樹(shù)立典型,號(hào)召大家學(xué)習(xí)的通報(bào)。
(二)批評(píng)性通報(bào)。是用來(lái)批評(píng)、處分錯(cuò)誤,以示警戒,要求被通報(bào)者和大家吸取教訓(xùn)的通報(bào)。
(三)情況通報(bào)。是在一定范圍內(nèi)傳達(dá)重要情況和動(dòng)向,以指導(dǎo)面上工作為目的的通報(bào)。
通報(bào)的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法
通報(bào)一般由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下:
(一)首部。通報(bào)的首部主要包括標(biāo)道和主送機(jī)關(guān)兩個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
1、標(biāo)題。通常有兩種構(gòu)成形式:
4、一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成,如《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)少數(shù)地方和單位違反國(guó)家規(guī)定集資問(wèn)題的通報(bào)》;另外一種是由事由和文種構(gòu)成,如《關(guān)于給不顧個(gè)人安危勇于救人的王××同志記功表彰的通報(bào)》。此外,有少數(shù)通報(bào)的標(biāo)題是在文種前冠以機(jī)關(guān)單位名稱,如《中共××市紀(jì)律檢查委員會(huì)通報(bào)》;也有的通報(bào)標(biāo)題只有文種名稱。
2、主送機(jī)關(guān)。除普發(fā)性通報(bào)外,其他通報(bào)應(yīng)該標(biāo)明主送機(jī)關(guān)。
(二)正文。通報(bào)正文的結(jié)構(gòu)通常由開(kāi)頭、主體和結(jié)尾等部分組成。開(kāi)頭說(shuō)明通報(bào)緣由;主體說(shuō)明通報(bào)決定;結(jié)尾提出通報(bào)的希望和要求。不同類別的通報(bào),其內(nèi)容和寫法有所不同,現(xiàn)分述如下:
1、表?yè)P(yáng)性通報(bào)。一般在開(kāi)頭
5、部分概述事件情況,說(shuō)明通報(bào)緣由。由于它是作出通報(bào)的依據(jù),因此要求把表?yè)P(yáng)對(duì)象的先進(jìn)事跡交代清楚。如果屬于對(duì)一貫表現(xiàn)好的單位或個(gè)人進(jìn)行表彰,事實(shí)敘述不但要清楚明白,而且要注意詳略得當(dāng)、重點(diǎn)突擊。主體部分通過(guò)對(duì)先進(jìn)事跡的客觀分析,在闡明所述事件的性質(zhì)和意義的基礎(chǔ)上,寫明通報(bào)決定。結(jié)尾部分明確提出希望和要求,號(hào)召大家向先進(jìn)學(xué)習(xí)。
2、批評(píng)性通報(bào)。在機(jī)關(guān)工作中使用的比較多,對(duì)一些傾向性問(wèn)題具有引導(dǎo)、糾正的作用。批評(píng)性通報(bào)又分兩種情況。一種是對(duì)個(gè)人的通報(bào)批評(píng),其寫法和表?yè)P(yáng)性通報(bào)基本一樣,要求先寫出事實(shí),然后在分析評(píng)論的基礎(chǔ)上敘寫通報(bào)決定,最后提出希望和要求,讓大家吸取教訓(xùn),引以為戒。另一種是對(duì)
6、國(guó)家機(jī)關(guān)或集體的批評(píng)通報(bào)。這種通報(bào)旨在通過(guò)惡性事故的性質(zhì)、后果,特別是釀成事故的原因的分析,總結(jié)教訓(xùn),從而達(dá)到指導(dǎo)面上工作的目的,所以寫法和表?yè)P(yáng)性通報(bào)略有不同。其正文主要包括敘寫事實(shí)、分析原因、提出要求和改進(jìn)措施等項(xiàng)內(nèi)容。
也有的批評(píng)性通報(bào),是針對(duì)部分地區(qū)或單位存在著的同一類問(wèn)題提出的批評(píng)的。這類通報(bào),雖然涉及的面比較廣,但因其錯(cuò)誤性質(zhì)基本相同,所以寫法上以概括為主,大體和情況通報(bào)相近。
3、情況通報(bào)。主要起著溝通情況的作用。旨在使下級(jí)單位和群眾了解面上的情況,以便統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一步調(diào),推動(dòng)全局工作的開(kāi)展。正文主要包括兩項(xiàng)內(nèi)容;通報(bào)有關(guān)情況;分析并作出結(jié)論。具體寫法,有的
7、是先擺情況,然后進(jìn)行分析得出結(jié)論;有的是先通過(guò)簡(jiǎn)要分析作出結(jié)論,再列舉情況,來(lái)說(shuō)明結(jié)論的正確性和針對(duì)性;總之,寫法多樣,如何表述可因事制宜,無(wú)須強(qiáng)求一律。
(三)尾部。包括發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文時(shí)間兩個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。有的在通報(bào)標(biāo)題中已標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,這里就不必再寫。
撰寫通報(bào)應(yīng)注意的問(wèn)題
(一)通報(bào)的內(nèi)容必須真實(shí)。通報(bào)的事實(shí),所引材料,都必須真實(shí)無(wú)誤。動(dòng)筆前要調(diào)查研究,對(duì)有關(guān)情況和事例要認(rèn)真進(jìn)行核對(duì),客觀、準(zhǔn)確地進(jìn)行分析、評(píng)論。
(二)通報(bào)決定要恰如其分。無(wú)論哪一種通報(bào),都要做到態(tài)度鮮明,分析中肯,評(píng)價(jià)實(shí)事求是,結(jié)論公正準(zhǔn)確,用語(yǔ)把握分寸。否則通報(bào)不但會(huì)缺乏說(shuō)服力,而且有可能產(chǎn)生副作用。
(三)通報(bào)的語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔、莊重。其中表?yè)P(yáng)性和批評(píng)性的通報(bào)還應(yīng)注意用語(yǔ)分寸,要力求文實(shí)相副,不講空話、套話,不講過(guò)頭的話。