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主題教育調(diào)研報告——如何建立作風建設長效機制 　　為扎實推動“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展，按照公司黨委《“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)查研究方案》的有關安排，我和有關部門工作人員圍繞如何建立作風建設的長效機制問題，深入XXX單位進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關情況報告如下： 　　一、調(diào)研的基本情況 　　按照公司黨委安排，我與XX分別前往XX和XX與班子成員和在家黨員干部職工進行了座談，聽取了有關情況匯報和對公司作風長效機制建設等方面的意見建議。在調(diào)研座談中，針對基層廣大黨員干部和職工關注的熱點及困惑，我們對相關政策進行了細致解讀、對一些問題疑惑進行了現(xiàn)場答復。此次調(diào)研堅持問題導向，直奔主題、切中要害，取得了預期的效果。 　　從本次調(diào)研情況來看，調(diào)研對象覆蓋面廣，人員結(jié)構多元，既有黨員干部，也有普通職工;既有從事傳統(tǒng)勘察設計主業(yè)職工，也有下屬公司職工，較好反映了公司的不同層級職工的心聲。 　　二、公司作風建設現(xiàn)狀 　　近年來，公司上下認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，嚴格按照《黨章》的要求，自覺提高政治站位，強化“四個意識”，堅決執(zhí)行上級的決策部署，以釘釘子的精神抓好全面從嚴治黨工作落實，管黨治黨的力度不斷加強，制度建設不斷完善，執(zhí)紀問責嚴肅認真，黨內(nèi)政治生活得到了不斷規(guī)范。公司修訂了《廉政風險防控工作手冊》，為推動公司中心工作發(fā)展提供了保障。公司紀委強化監(jiān)督執(zhí)紀問責職能，積極協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設。公司班子成員積極履行第一責任人責任和領導責任，采取個別談話、集體約談、告誡提醒、檢查督導等方法，層層傳導壓力，頭雁效應發(fā)揮明顯。公司認真落實中央八項規(guī)定精神，緊盯“四風”問題新動向新表現(xiàn)，持續(xù)發(fā)力加壓，進一步規(guī)范了領導干部國家法定節(jié)假日期間外出報備制度，對公車管理使用進行了規(guī)范，嚴禁領導干部相對固定用車，使用公車接送上下班。每逢重要節(jié)點，提前下發(fā)通知、編發(fā)“提醒短信”，明確了紀律要求，營造了良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 　　三、調(diào)研征集到的主要問題和意見建議 　　通過對調(diào)研征集到的意見建議的梳理分析，我們發(fā)現(xiàn)，雖然公司黨委、紀委在作風建設長效機制上做了大量富有成效的工作，但仍然存在一些不足。主要發(fā)現(xiàn)的問題有： 　　一是在思想作風建設方面，在思想教育的形式設計和內(nèi)容設計上跟公司的生產(chǎn)經(jīng)營實際結(jié)合得還不夠緊密。公司雖然高度重視思想教育，但教育形式還在一定程度上局限于傳統(tǒng)的集中學習、交流研討、警示教育等形式，在結(jié)合公司生產(chǎn)實際創(chuàng)造性開展教育方面做得還不夠，作風建設的思想根基筑的還不夠牢，學習型黨組織創(chuàng)建的力度還不夠。同時，公司作為勘察設計咨詢服務企業(yè)，業(yè)務關系相對單一，總體上沒有滋生腐敗的土壤，因此公司在廉潔教育載體選擇上比較還比較局限，廉潔教育的內(nèi)容設計上與公司實際結(jié)合的還不夠緊密。 　　二是在工作作風方面，對干事創(chuàng)業(yè)精神氣不夠、患得患失、工作漂浮、不務實、不擔當?shù)膯栴}整治力度不夠。公司生產(chǎn)經(jīng)營工作任務重，加班加點多，黨員干部和職工群眾總體上工作壓力大，大部分黨員干部和職工群眾能夠立足本職崗位兢兢業(yè)業(yè)干事創(chuàng)業(yè)，但仍有極少數(shù)職工擔當作為的勁頭不足，患得患失，工作責任心不強，在具體工作中的差錯漏碰時有發(fā)生，工作效率還有待進一步提高，但公司在整治這一問題上還不夠堅決有力，不利于增強公司上下一心謀發(fā)展的凝聚力。 　　三是在紀律作風方面，對公司制度執(zhí)行不到位的查處整改力度不夠，對上班遲到早退、無故曠工、不履行請假手續(xù)、會議期間自行其事等問題查處整治力度不夠。在積極營造紀律嚴明、工作高效、風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境上著力不足。 　　四是在改進工作作風方面還不夠到位。黨員干部在改進工作作風方面示范帶動作用發(fā)揮不夠，在示范引領方面做得不夠。同時，黨員領導干部關心基層、聯(lián)系基層黨員群眾還不夠，與基層干部職工、堅守一線的職工業(yè)務工作溝通還不夠、生活交流談心還不夠，不利于激發(fā)基層一線職工工作積極性，也不利于提升基層一線職工的歸屬感，更不利于增強基層一線職工的主人翁意識。 　　五是在監(jiān)督方式的創(chuàng)新上還不夠。公司作為勘察設計咨詢服務類企業(yè)，廉政風險點相對較少，但公司在結(jié)合實際情況，創(chuàng)新監(jiān)督方式在很大程度上仍然局限于傳統(tǒng)方式，在積極營造良好的監(jiān)督環(huán)境、拓寬監(jiān)督渠道、提升監(jiān)督效果上著力不夠，監(jiān)督渠道和方式仍顯單一，監(jiān)督的震懾作用發(fā)揮還不夠到位。 　　六是在強化正向激勵作用方面著力不足。公司作風建設更多傾向于傳統(tǒng)的思想教育、廉潔教育、警示教育等制度約束教育，在發(fā)掘身邊和公司內(nèi)部先進典型、強化正向激勵方面做得還不夠，在挖掘公司黨員干部中的模范典型，大力宣傳先進典型，充分發(fā)揮先進典型示范引領作用上下得功夫還不夠。 　　七是在結(jié)合企業(yè)文化建設抓作風建設方面思考不夠。公司作為勘察設計咨詢服務類企業(yè)，有屬于自身的企業(yè)特點和企業(yè)文化，但公司在結(jié)合企業(yè)文化建設抓作風建設方面思考的還不夠，采取的措施還比較有限，在引導公司黨員干部和廣大職工牢固樹立與企業(yè)榮辱與共上做得還不夠。 　　四、整改建議及措施 　　針對此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合日常工作中的思考和研判，我認為，下一步要從以下幾個方面著手推進公司作風建設的長效機制，為公司高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的作風保障。 　　一是加強理論學習，加快形成勤學善行的濃厚氛圍。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神實質(zhì)作為首要政治任務，堅持把學習教育貫穿始終。堅持學有所獲，著力在真學真信真用上下功夫，及時學、深入學、持久學，重點突出對黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想提出的新思想、新觀點、新要求的學習領會，不斷增強學習的系統(tǒng)性和針對性，進一步補足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”。堅持學有所用，在“學懂、弄通、做實”上下功夫，將理論學習與思考職工切身利益的問題相結(jié)合，努力把學習過程變成不斷武裝思想、統(tǒng)一思想、解放思想的過程，變成不斷拓寬發(fā)展思路、研究問題、推動工作的過程，采取集中學、自主學、交流研討學等靈活多樣的方式，力求讀深學透，入心入腦，努力把學習成果轉(zhuǎn)化為提高理論水平、提升勘察設計、市場拓展的能力上，著力實現(xiàn)發(fā)展有新思路、改革有新突破、各項工作有新舉措。堅持學有成效，在健全學習長效機制上下功夫，進一步制定完善并嚴格落實黨組學習、集中學習、自主學習等學習制度，著力根治干部職工中存在的學習積極性主動性不強、不深學不善學、標準不高、以工代學和實用主義傾向等問題，努力在公司上下形成勤思善學、學以致用的濃厚氛圍。 　　二是強化黨性修養(yǎng)，著力增強服務人民群眾的宗旨意識。在深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的基礎上，把職工群眾對公司改革發(fā)展的美好愿望作為奮斗目標，進一步堅定理想信念，增強宗旨意識，并使之內(nèi)化于心、外化于行，轉(zhuǎn)化為個人的理想信念、價值追求和行為指南。要進一步嚴格落實黨內(nèi)生活，嚴格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，教育引導黨員干部進一步增強政治理論修養(yǎng)、思想意識修養(yǎng)、道德品質(zhì)修養(yǎng)、組織紀律修養(yǎng)及作風修養(yǎng)，進一步強化擔當意識、創(chuàng)新意識、進取意識，在黨員模范作用上樹立更高標準，發(fā)揮好“頭雁效應”，堅持黨員干部率先垂范、以上率下、一層帶一層。 　　三是完善監(jiān)督機制，全面落實監(jiān)督責任。運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，重點做好關口前移，在實踐第一種形態(tài)上做足功課，發(fā)現(xiàn)干部身上出現(xiàn)苗頭性問題，及時采取談話提醒、函詢誡勉等措施將問題消化在萌芽狀態(tài)，避免小問題發(fā)展成大錯誤。加強對領導班子和領導干部的監(jiān)督。堅持領導干部述紀述廉述作風制度，組織職工對領導干部黨風廉政建設落實情況進行民主評議。嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度，做好個人有關事項報告的核實工作。加強對領導班子貫徹民主集中制，落實“三重一大”決策制度的監(jiān)督，對落實黨委會、董事會、行政會議議事規(guī)則進行監(jiān)督，推進企業(yè)民主管理。加強對關鍵人、事、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，對交通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、大宗設備物資采購等進行監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《公司紀檢監(jiān)察信訪舉報工作管理辦法》，暢通舉報渠道，拓寬線索來源。注重從職工群眾舉報、督查反饋、已查案件三條渠道發(fā)現(xiàn)線索，對每一個問題進行認真甄別，建立臺賬，逐項銷號，逐個核查。進一步健全完善作風建設各項制度，著重加強制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，深入抓、持續(xù)抓，不斷鞏固擴大作風建設成果，最終實現(xiàn)以規(guī)章管理干部、以制度促進工作、以機制推動發(fā)展。 　　四是堅持勇于擔當，全力推動職工訴求有效落實。進一步建立健全職工群眾訴求動態(tài)管理制度，堅持結(jié)合實際，主動深入基層、深入工地一線聽取廣大黨員干部和職工群眾的意見建議，與基層干部職工、堅守一線的職工加強業(yè)務工作上溝通，加強生活上的交流談心，及時解決廣大黨員干部和職工群眾的合理訴求，激發(fā)基層一線職工工作積極性，提升基層一線職工的歸屬感，增強基層一線職工的主人翁意識，進一步找準優(yōu)勢，準確定位，不斷完善和創(chuàng)新發(fā)展思路。同時，要進一步加強對公司廣大黨員干部和職工群眾關心關注的熱點難點問題的協(xié)調(diào)追蹤，以釘釘子的精神緊抓不放、力求解決，切實避免公司職工的合理訴求的“空轉(zhuǎn)”和“回流”，確保公司廣大黨員干部和職工群眾合理訴求及時得到有效回應。 　　五是抓好專項整治，著力營造紀律嚴明的干事環(huán)境。嚴格按照公司黨委印發(fā)的《“發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)、賦能創(chuàng)新發(fā)展、整頓紀律作風”專項活動實施方案》，在認真抓好省委部署的專項整治和深入推進作風建設年專項整治的基礎上，進一步加強紀律作風建設，引導廣大黨員自覺加強政治理論知識學習，自覺提升政治敏銳性，自覺聽黨話、跟黨走，堅決貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央、省委、集團和公司黨委的決策部署。通過抓好專項整治，引導廣大黨員干部艱苦奮斗、銳意創(chuàng)新、真抓實干，真正把心思用在謀求干事創(chuàng)業(yè)上，把精力放在狠抓工作落實上，把力量用在推動公司高質(zhì)量發(fā)展上，全面提高落實集團黨委重大決策部署和要求的工作能力和工作水平，在公司上下形成攻堅克難、開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。通過專項整治，進一步教育引導廣大黨員干部自覺遵守公司各項規(guī)章制度，嚴格遵守工作紀律，堅決杜絕上班遲到早退、無故曠工、不履行請假手續(xù)、重大事項報告不及時、會議期間自行其事等問題。同時，機關管理部門要以身作則、率先垂范，在抓好自身紀律作風建設的同時，不定期組織人員進行抽查，督促廣大職工進一步增強紀律觀念，牢固樹立紀律意識，養(yǎng)成遵守紀律習慣，共同創(chuàng)造紀律嚴明、工作高效、風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 　　六是持續(xù)轉(zhuǎn)變作風，著力打造清廉務實高效的干部隊伍。隨著國家監(jiān)察體制改革，紀檢監(jiān)察部門的職能任務都發(fā)生了深刻的變化。要督促紀檢監(jiān)察干部充分認清形勢，自覺錘煉本領，忠實履行黨章賦予的神圣使命，持續(xù)推進轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，擦亮眼睛抓監(jiān)督，鐵面無私抓執(zhí)紀，依規(guī)依紀抓問責。要加大培訓力度，積極參加各類紀檢監(jiān)察培訓，切實提升履職本領，打造專業(yè)的紀檢干部隊伍。要嚴格按照“執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己”的要求，知敬畏、存戒懼、守底線，提高自身免疫力，自覺做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔。同時，通過搭建學習交流平臺，汲取全國各地先進經(jīng)驗，以新發(fā)展理念為引領，以創(chuàng)新的思想研究問題、以創(chuàng)新的舉措推進工作，不斷探索新規(guī)律、謀求新思路、解決新問題。在此基礎上，結(jié)合公司實際情況，進一步創(chuàng)新監(jiān)督方式、拓寬監(jiān)督渠道、提升監(jiān)督效果。同時，進一步健全完善作風建設各項制度，著重加強制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，深入抓、持續(xù)抓，不斷鞏固擴大作風建設成果，最終實現(xiàn)以規(guī)章管理干部、以制度促進工作、以機制推動發(fā)展。 　　七是加強企業(yè)文化建設，把作風建設與企業(yè)文化建設有效融合。結(jié)合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需要，加大公司標志的宣傳，強化企業(yè)精神和口號，進一步增強凝聚力和提高社會知名度。特別是要在搬至交通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)后，通過整體設計公司文化宣傳墻、創(chuàng)造濃厚的文化氛圍，對內(nèi)增強凝聚力，使公司員工為了共同的目標而進一步團結(jié)一心、勇往直前;對外樹立企業(yè)形象，進一步提高企業(yè)知名度。加強公司廣大黨員干部和職工群眾職業(yè)道德建設，形成知榮辱、講正氣、樹新風、嚴自律的良好風氣，通過實際行動不斷提高職工職業(yè)道德水平。進一步強化正向激勵，加大“先進個人”大評比、“職工技術大比武”大賽等活動，不斷提高職工愛崗敬業(yè)精神，加強職工爭先創(chuàng)優(yōu)的動力，激發(fā)職工的進取心。