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1、xxx：xx.xxx 備案號：xxxxx-2008 上 海 市 地 方 標 準 DB31/329.10-2008 重點單位重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng) 要求 第10部分：黨政機關(guān) 2008-

2、4 -1發(fā)布 2008-9-1實施 上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 發(fā) 布 DB31/ 329.10-2008 前　言 DB 31/329《重點單位重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》分為若干部分，現(xiàn)已發(fā)布的有： ——第1部分：展覽會場館； ——第2部分：劇毒化學品、放射性同位素集中存放場所； ——第3部分：金融營業(yè)場所； ——第4部分：公共供水系統(tǒng)； ——第5部分：

3、電力系統(tǒng)； ——第6部分：學校、幼兒園； ——第7部分：城市軌道交通； ——第8部分：旅館、商務(wù)辦公樓； ——第9部分：商業(yè)零售。 本標準是DB 31/329的第10部分，是本市各級黨政機關(guān)重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、施工、檢驗、驗收、維護的依據(jù)。 本標準除4.1.1表1中序號2、4、5、8、11、16、21、22、24、30、34、37、38、40、41、42、43、44、45、46、54及4.2.1.1、4.2.1.2d)、4.2.1.3、4.2.5.3、4.2.9.5、4.2.10為推薦性條款，其余為強制性條款。 本標準由上海市公安局技術(shù)防范辦公室、上海市人民政府機關(guān)事務(wù)

4、管理局保衛(wèi)處提出。 本標準主要起草部門：上海市公安局技術(shù)防范辦公室、上海市人民政府機關(guān)事務(wù)管理局、上海市房屋土地資源管理局、公安部第三研究所。 本標準參加起草單位：上海市保安服務(wù)總公司、上海國際技貿(mào)聯(lián)合有限公司、上海精科電子有限公司、上海長臣智能系統(tǒng)有限公司、上海恒生電訊工程有限公司、上海道肯奇科技有限公司、上海同企信息集成系統(tǒng)有限公司。 本標準起草人：孫廷華、趙淵明、潘正明、彭興寶、劉曉東、劉曉新、陶焱升、曾浙一、江劍喜、顧忠平、王巧林、朱明初、程國平、吳錫宏、何子中。 本標準由上海市社會公共安全技術(shù)防范標準化技術(shù)委員會歸口。 本標準于2008年4月首次制定。

5、 重點單位重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求 第10部分： 黨政機關(guān) 1范圍 本標準規(guī)定了本市黨政機關(guān)安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、施工、檢驗、驗收和維護的要求。 本標準適用于本市各級黨政機關(guān)。 其他人民團體機關(guān)參照本標準執(zhí)行。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。 GB 10409 防盜保險柜 GB 12663 防盜報警控制器通用技術(shù)條件 G

6、B 15208 微劑量x射線安全檢查設(shè)備 GB 15210 通過式金屬探測門通用技術(shù)條件 GB 20815 視頻安防監(jiān)控數(shù)字錄像設(shè)備 GB 50198 民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范 GB 50348 安全防范工程技術(shù)規(guī)范 GB 50394 入侵報警系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范 GB 50395 視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范 GB 50396 出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范 GA/T 75 安全防范工程程序與要求 GA/T 644 電子巡查系統(tǒng)技術(shù)要求 DB 31/321 防盜防火安全門通用技術(shù)條件 3 術(shù)語和定義 3.1 黨政機關(guān) 中國共產(chǎn)黨

7、、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察、民主黨派的各類機關(guān)及其部門的統(tǒng)稱。 4 系統(tǒng)要求 4.1 總體配置要求 4.1.1 黨政機關(guān)重要部位的安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計原則應符合GB 50348的規(guī)定，并應根據(jù)本標準表1要求設(shè)置安全技術(shù)防范系統(tǒng)。 4.1.2 安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計、施工程序應符合GA/T 75的規(guī)定。 4.1.3 安全技術(shù)防范系統(tǒng)中使用的設(shè)備應符合國家法規(guī)和現(xiàn)行相關(guān)技術(shù)標準，并經(jīng)生產(chǎn)登記批準或型式檢驗、認證合格。 4.1.4 安全技術(shù)防范系統(tǒng)的建設(shè)，應納入工程建設(shè)的總體規(guī)劃，并綜合設(shè)計、同步施工、獨立驗收、同時交付使用。 4.1.5 安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程的

8、建設(shè)，除執(zhí)行本標準外，還應符合國家現(xiàn)行工程建設(shè)標準及有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)定。 表1 黨政機關(guān)重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng)配置表 序號 項目 安裝部位 配置要求 1 視 頻 安 防 監(jiān) 控 系 統(tǒng) 彩色攝像機 辦公院區(qū)（樓）與外界相通的出入口 強制 2 辦公院區(qū)（樓）與外界相通的出入口外25m范圍 推薦 3 辦公院區(qū)內(nèi)各辦公樓出入口 強制 4 辦公院區(qū)（樓）周界 推薦 5 辦公院區(qū)內(nèi)公共區(qū)域、制高點 推薦 6 機動車、非機動車停車場（庫）內(nèi)主要通道和出入口 強制 7 辦公樓前廳、電梯廳 強制 8 辦公樓內(nèi)各層樓梯

9、口、通道 推薦 9 辦公院區(qū)（樓）內(nèi)供開放、參觀區(qū)域 強制 10 電梯轎廂、自動扶梯口 強制 11 100人以上的會議廳、餐廳出入口 推薦 12 傳達登記處、門衛(wèi)處 強制 13 信訪接待場所出入口 強制 14 信訪接待場所內(nèi)各接待席位 強制 15 計算機數(shù)據(jù)信息中心出入口 強制 16 財務(wù)室、檔案室、機要室 推薦 17 槍支、彈藥存放場所出入口 強制 18 槍支、彈藥存放場所內(nèi)槍柜、彈藥柜處 強制 19 安防中心控制室 強制 20 聲音復核裝置 信訪接待場所內(nèi)各接待席位 強制 21 傳達登記處、門衛(wèi)處 推薦 2

10、2 人臉識別裝置 安防中心控制室 推薦 23 控制、記錄、顯示裝置 安防中心控制室、信訪接待場所 強制 24 入 侵 報 警 系 統(tǒng) 入侵探測器 辦公院區(qū)（樓）周界 推薦 25 入侵探測器（聲光告警器） 辦公樓一、二層與外界直接相通的窗戶 強制 26 貴重物品、資料集中陳列、存放場所 強制 27 財務(wù)室、檔案室、機要室 強制 28 計算機數(shù)據(jù)信息中心 強制 29 槍支、彈藥存放場所 強制 30 緊急報警裝置 傳達登記處、門衛(wèi)處、信訪接待場所 推薦 31 安防中心控制室 強制 32 防盜報警控制器 安防中心控制

11、室及相關(guān)的獨立設(shè)防區(qū)域 強制 33 終端圖形顯示裝置 安防中心控制室 推薦 34 出入口控制系統(tǒng) 機動車、非機動車停車場（庫）與辦公樓相通的人行出入口 推薦 35 無人值守的重要設(shè)備機房 強制 36 計算機數(shù)據(jù)信息中心 強制 37 檔案室、機要室 推薦 38 貴重物品資料集中陳列、存放場所 推薦 39 通訊顯示記錄系統(tǒng) 對外公開服務(wù)、咨詢電話 強制 40 電子巡查系統(tǒng) 辦公院區(qū)周界 推薦 41 辦公樓內(nèi)各樓層 推薦 42 機動車、非機動車停車場（庫）內(nèi)及周圍 推薦 43 機動車阻擋裝置 辦公院區(qū)出入口 推薦

12、 44 安全檢查設(shè)備 微劑量X射線設(shè)備 辦公院區(qū)、信訪接待場所出入口 推薦 45 通過式金屬探測門 辦公院區(qū)、信訪接待場所出入口 推薦 46 實體防護 鋼柵欄或?qū)嶓w墻 辦公院區(qū)周界封閉屏障 推薦 47 防盜防火安全門、鋼窗柵欄、實體墻 通信機房、廣播中心、計算機數(shù)據(jù)信息中心 強制 48 財務(wù)室防盜保險柜存放場所 強制 49 檔案室、機要室 強制 50 貴重物品資料集中陳列存放場所 強制 51 無人值守的重要設(shè)備機房 強制 52 槍支、彈藥存放場所 強制 53 安防中心控制室 強制 54 供開放、參觀區(qū)域的辦公室 推薦

13、 55 防盜保險柜 財務(wù)室 強制 4.2 各子系統(tǒng)要求 4.2.1 視頻安防監(jiān)控系統(tǒng) 4.2.1.1 攝像機安裝應減少或避免圖像出現(xiàn)逆光，且攝像機工作時監(jiān)視范圍內(nèi)的平均照度宜不小于200Lx。 4.2.1.2 出入口、與出入口相連的通道攝像機安裝應符合以下要求： a） 固定焦距、方向； b） 監(jiān)視區(qū)域內(nèi)不應有盲區(qū)； c） 在24小時內(nèi)通過監(jiān)視屏均應清楚地辨別出入人員面部特征、機動車牌號； d） 顯示的人員正面面部有效畫面宜不小于監(jiān)視屏顯示畫面的1/60。 4.2.1.3 黨政機關(guān)院區(qū)門外、公共區(qū)域及制高點宜安裝帶有云臺、變焦鏡頭的攝像機，通過監(jiān)視屏應

14、能清楚的顯示視場半徑不小于25m監(jiān)視范圍內(nèi)車輛、人員的活動情況。 4.2.1.4 帶有云臺、變焦鏡頭的攝像機在云臺、變焦停止操作后，攝像機應在2±0.5 min內(nèi)自動復位至初始設(shè)定狀態(tài)。 4.2.1.5 聲音復核應與圖像記錄同步，回放應清晰。 4.2.1.6 人臉識別裝置應建立數(shù)據(jù)庫,并應滿足以下主要要求: a) 應能對照片或錄像等比對源圖像信號進行人臉識別； b） 應能對不小于顯示屏有效畫面比例1/8的人臉識別； c） 臉部小于15°的姿勢變化應不影響識別的正確性； d） 每個視頻通道應能同時對2個（含）以上的人臉圖像進行識別，識別速度應不小于4

15、frame/s，一旦發(fā)現(xiàn)識別目標應立即顯示并報警。 4.2.1.7 系統(tǒng)應采用硬盤錄像機進行24h圖像記錄。硬盤錄像機應符合GB 20815中Ⅱ類機（專業(yè)型數(shù)字錄像設(shè)備）或Ⅲ類機（綜合型數(shù)字錄像設(shè)備）A級產(chǎn)品的要求。并應有模擬視（音）頻輸入/輸出接口，數(shù)字數(shù)據(jù)輸出應為DVD格式。 4.2.1.8 系統(tǒng)應能切換圖像，并能根據(jù)系統(tǒng)的配置，控制攝像機云臺、鏡頭等。 4.2.1.9系統(tǒng)應具有時間、日期的字符疊加、記錄和調(diào)整功能，字符疊加不應影響對圖像的監(jiān)視和記錄效果，字符時間與標準時間的誤差應在±30s以內(nèi)。 4.2.1.10 攝像機在標準照度下，視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)圖像信號的技術(shù)指標應不低

16、于GB 50198規(guī)定的評分等級4級的要求，回放圖像質(zhì)量不應低于3級的要求。 4.2.1.11 視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)的其他要求應符合GB 50395的規(guī)定。 4.2.2 入侵報警系統(tǒng) 4.2.2.1 應按需要選擇、安裝入侵探測器，防區(qū)內(nèi)不應有盲區(qū)。 4.2.2.2 防區(qū)劃分應有利于報警時準確定位，周界封閉屏障處防區(qū)間距應不大于50m。 4.2.2.3 周界報警系統(tǒng)應24h設(shè)防。 4.2.2.4 緊急報警裝置應安裝在隱蔽、便于操作的部位，并應設(shè)置為不可撤防模式，且應有防誤觸發(fā)措施。當被觸發(fā)報警后應能立即發(fā)出緊急報警信號并自鎖，復位應采用人工操作方式。 4.2.2.5 除周

17、界封閉屏障處以外，無人看守的場所安裝入侵探測器的部位均應安裝聲光告警器，其報警聲壓不小于80dB（A），報警持續(xù)時間不小于5min。 4.2.2.6 獨立設(shè)防區(qū)域的入侵報警系統(tǒng)應與配置專職值守人員的安防中心控制室聯(lián)網(wǎng)。安防中心控制室應安裝與區(qū)域報警中心聯(lián)網(wǎng)的緊急報警裝置。系統(tǒng)使用專用電纜傳輸報警信號時報警響應時間應不大于3s；使用公共電話網(wǎng)絡(luò)傳輸時報警響應時間應不大于20s。 4.2.2.7 以公共電話網(wǎng)絡(luò)作為報警傳輸專線時，不應在線路上掛接其他通信設(shè)施。 4.2.2.8 系統(tǒng)應具有時間、日期的顯示、記錄和調(diào)整功能，時間誤差應在±30s以內(nèi)。 4.2.2.9 系統(tǒng)布防、撤防、報

18、警、故障等信息的存儲時間應不少于30d，并能輸出打印。 4.2.2.10 系統(tǒng)的備用電源應滿足8h正常工作。 4.2.2.11 防盜報警控制器其他技術(shù)要求應符合GB 12663的要求。 4.2.2.12 入侵報警系統(tǒng)的其他技術(shù)要求應符合GB 50394和供應商提供的企業(yè)技術(shù)標準要求。 4.2.3 出入口控制系統(tǒng) 4.2.3.1 對非法進入的行為或連續(xù)3次不正確的識讀，系統(tǒng)應發(fā)出報警信號，系統(tǒng)安裝部位的報警聲壓不小于80dB（A），報警持續(xù)時間不小于5min。 4.2.3.2 不應使用密碼按鍵式識讀設(shè)備。 4.2.3.3 系統(tǒng)時間誤差應在±10s內(nèi)。記錄保存時間應不少

19、于7d。 4.2.3.4 車輛出入控制系統(tǒng)應符合GB 50348的規(guī)定。 4.2.3.5 系統(tǒng)其他要求應符合GB 50396的規(guī)定。 4.2.4 通訊顯示記錄系統(tǒng) 4.2.4.1 來電號碼顯示應清晰，時間誤差應在±30s以內(nèi)。 4.2.4.2 來電通話錄音回放時應清晰可辨，通話記錄保存時間應不少于7d。 4.2.5 電子巡查系統(tǒng) 4.2.5.1 巡查點安裝應牢固、隱蔽，高度應便于識讀。 4.2.5.2 保存時間應不少于10d。 4.2.5.3 系統(tǒng)其他要求宜符合GA/T 644的規(guī)定。 4.2.6 機動車阻擋裝置 4.2.6.1 阻擋裝置的立柱升降

20、應平穩(wěn)，立柱間距應不大于0.8m。立柱升起后高度應不低于500 mm，立柱升起至最高位置的時間應不大于5s；立柱下降后阻擋裝置應不影響道路的承載能力和通行能力。阻擋裝置升起后單根立柱應能承受不小于70000kg的剛性碰撞。 4.2.6.2 阻擋裝置應能電動操作和遙控操作，在電動操作故障時應能手動應急操作，并能接入其他安防系統(tǒng)的信號實現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)動。 4.2.7 微劑量X射線安全檢查設(shè)備 微劑量X射線安全檢查設(shè)備應符合GB 15208的要求。 4.2.8 通過式金屬探測門 通過式金屬探測門應符合GB 17565的要求。 4.2.9 安防中心控制室 4.2.9.1 視頻安防監(jiān)控

21、、入侵報警、電子巡查的終端設(shè)備，以及出入口控制系統(tǒng)的報警信號輸出終端均應設(shè)置在安防中心控制室，應能實現(xiàn)對各子系統(tǒng)的操作、記錄和顯示。 4.2.9.2 安防中心控制室配置的與報警同步的終端圖形顯示裝置，應能準確地指示報警區(qū)域，實時聲、光提示發(fā)生警情的區(qū)域、日期、時間等信息。 4.2.9.3 安防中心控制室的設(shè)置應符合GB 50348的規(guī)定。 4.2.9.4 安防中心控制室應配備有線、無線專用通訊工具、強光手電筒。 4.2.9.5 有條件的宜在安防中心控制室配備防刺服及其他專用防護器械。 4.2.10 信訪接待、門衛(wèi)室 信訪接待、門衛(wèi)等場所宜配備有線、無線專用通訊工具、手提式

22、滅火器、防割手套、防爆毯（桶）等專用防護器械。 4.2.11 實體防護裝置 4.2.11.1 防盜防火安全門及安裝應符合DB31/321的要求。 4.2.11.2 防盜保險柜應符合GB 10409的要求。 4.2.11.3 實體墻應采用磚石或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，墻厚不小于200mm。 4.2.11.4 鋼柵欄應采用單根直徑不小于20mm、壁厚不小于2mm的鋼管（或單根直徑不小于16mm的鋼棒、單根橫截面應不小于8mmX20mm的鋼板）組合制作。 4.2.11.5 用于窗的防護時，柵欄應安裝在窗內(nèi)側(cè)。單個柵欄空間最大面積應不大于600mmX100mm。 4.2.11.6 柵欄應在采用直徑不小于12mm的膨脹螺絲固定，安裝應牢固可靠。 5 檢驗、驗收、維護 5.1 安全技術(shù)防范系統(tǒng)竣工后應進行檢驗。系統(tǒng)檢驗應按GB 50348的規(guī)定。 5.2 安全技術(shù)防范系統(tǒng)驗收按照本標準第4章和GB 50348的規(guī)定。 5.3 安全技術(shù)防范系統(tǒng)應保持良好的運行狀態(tài)，定期進行設(shè)備維護、保養(yǎng)和檢測。系統(tǒng)（設(shè)備）出現(xiàn)故障后，應及時修復。 8