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國網(wǎng)（基建/2）113-2015 國家電網(wǎng)公司基建隊伍管理規(guī)定 第一章 總 則 第一條 為適應堅強智能電網(wǎng)建設需要，強化隊伍建設與管理，提升隊伍素質與能力，打造專業(yè)高效的基建隊伍，依據(jù)《國家電網(wǎng)公司基建管理通則》，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定所稱基建隊伍包括基建管理隊伍和參建隊伍。其中，基建管理隊伍是指公司各級單位負責基建職能管理、工程項目管理、建設隊伍專業(yè)管理的基建管理部門及技術支撐機構；參建隊伍是指通過公開招投標活動或其他符合法律、法規(guī)規(guī)定的方式選擇的，參與公司電網(wǎng)建設、具備相應資質的設計、施工、監(jiān)理承包商和咨詢、調(diào)試等企業(yè)。公司所屬設計、施工、監(jiān)理企業(yè)統(tǒng)稱為公司建設隊伍。 第三條 本規(guī)定適用于公司基建管理隊伍和參建隊伍專業(yè)管理。其中，參建隊伍專業(yè)管理包括非物資招標專業(yè)管理、合同履約管理，以及對公司建設隊伍的專業(yè)管理。 第四條 公司各級單位基建管理部門依據(jù)本規(guī)定，加強基建隊伍建設和管理，促進基建隊伍持續(xù)、健康發(fā)展，擇優(yōu)選擇參建隊伍，加強參建隊伍合同履約管理。 第二章 職責分工 第五條 國網(wǎng)基建部管理職責 （一） 負責制定基建隊伍管理規(guī)章制度，并組織實施； （二） 指導、監(jiān)督和評價各省公司級單位（含省、自治區(qū)、直轄市電力公司及直屬建設公司，下同）基建隊伍管理工作； （三） 負責公司電網(wǎng)建設設計、施工、監(jiān)理集中招標專業(yè)管理，通過規(guī)范的招標平臺組織公司投資的500千伏及以上電網(wǎng)項目設計、施工、監(jiān)理等承包商選擇工作； （四） 負責公司電網(wǎng)項目設計、施工、監(jiān)理承包商資信和調(diào)試單位資格管理，組織開展500千伏及以上電網(wǎng)項目設計、施工、監(jiān)理承包商資信評價和智能電網(wǎng)調(diào)試單位資格審查工作； （五） 負責公司電網(wǎng)項目造價咨詢企業(yè)的資格管理。 第六條 省公司建設部管理職責 （一） 貫徹落實公司基建隊伍管理相關規(guī)定和要求； （二） 指導監(jiān)督評價地市供電企業(yè)基建隊伍管理工作； （三） 通過規(guī)范的招標平臺，組織轄區(qū)內(nèi)330千伏及以下電網(wǎng)項目設計、施工、監(jiān)理等承包商選擇工作；受總部委托組織實施500千伏項目電網(wǎng)項目設計、施工、監(jiān)理等承包商選擇工作。 （四） 負責轄區(qū)內(nèi)330千伏及以下電網(wǎng)項目設計、施工、監(jiān)理承包商資信管理，組織轄區(qū)內(nèi)330千伏及以下電網(wǎng)項目設計、施工、監(jiān)理承包商資信評價； （五） 負責轄區(qū)內(nèi)建設隊伍專業(yè)管理工作，直接負責所屬省級層面建設隊伍專業(yè)管理工作。 （六） 配合國網(wǎng)基建部開展所屬工程調(diào)試單位和造價咨詢企業(yè)的資格管理工作。 第七條 地市供電企業(yè)建設部管理職責 （一）參與轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)項目設計、施工、監(jiān)理集中招標專業(yè)管理工作； （二）參與轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)項目設計、施工、監(jiān)理承包商資信管理和調(diào)試單位、造價咨詢企業(yè)資格管理工作； （三）負責開展地（市）級層面和縣級層面建設隊伍專業(yè)管理工作。 第八條 縣供電企業(yè)發(fā)展建設部管理職責 （一）參與轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)項目設計、施工、監(jiān)理集中招標專業(yè)管理工作； （二）參與轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)項目設計、施工、監(jiān)理承包商資信管理和調(diào)試單位、造價咨詢企業(yè)資格管理工作； （三）配合地市供電企業(yè)開展建設隊伍專業(yè)管理工作。 第三章 基建管理隊伍建設 第九條 公司所屬各級單位要嚴格落實公司基建專業(yè)相關機構人員配置標準，確?；ü芾砣藛T配備到位。 第十條 公司各級單位基建管理部門，根據(jù)基建項目、安全、質量、技術、造價、隊伍管理需要，加強專業(yè)管理人員培養(yǎng)，提高專業(yè)管理能力與水平。 第十一條 建設管理單位（負責具體工程項目建設管理的省公司級單位、地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)），根據(jù)建設任務和人員現(xiàn)狀，擇優(yōu)選拔項目經(jīng)理，通過集中培訓和實踐鍛煉，提升業(yè)主項目經(jīng)理能力與水平，建立相關激勵考核機制,確保人員到崗履職,打造專業(yè)高效的項目經(jīng)理團隊，促進項目管理水平提升。 第十二條 公司各級經(jīng)研院（所）、電科院，要適應堅強智能電網(wǎng)建設需要，加強項目管理、初步設計評審、工程造價咨詢、基建新技術研究等方面的專業(yè)人才培養(yǎng)，為電網(wǎng)建設提供技術支撐服務。 第十三條 公司各級單位基建部門會同人資管理部門，開展基建管理業(yè)務培訓、調(diào)考、競賽、交流，持續(xù)提升基建管理人員業(yè)務素質。 第十四條 公司各級單位基建部門負責對所屬技術支撐機構進行業(yè)務指導、監(jiān)督和考核，推動技術支撐機構不斷提升專業(yè)能力與水平。 第四章 參建隊伍專業(yè)管理 第十五條 公司通過集中招標管理、合同管理、資信管理和資格管理等手段，擇優(yōu)選擇參建隊伍，促進參建隊伍牢固樹立優(yōu)質服務意識，不斷提高合同履約水平。 第十六條 公司對輸變電工程設計、施工、監(jiān)理承包商的招標實行公司總部、省公司兩級管理，按照電壓等級和建設規(guī)模，分別應用公司總部、省公司兩級招標平臺。 第十七條 公司總部、省公司根據(jù)電網(wǎng)項目招標范圍，分級組織制定公司系統(tǒng)輸變電工程項目設計、施工、監(jiān)理招標資質條件。 第十八條 公司各級基建管理部門參與招標部門組織的輸變電工程項目設計、施工、監(jiān)理招標文件審查，嚴格執(zhí)行公司招標文件范本，將公司基建標準化管理和激勵約束的相關工作要求納入招標文件相關條款。 第十九條 公司各級基建管理部門按照中標結果，及時組織簽訂輸變電工程項目設計、施工、監(jiān)理合同，嚴格執(zhí)行公司統(tǒng)一的合同文本，將公司基建標準化管理和激勵約束的相關工作要求納入合同有關條款，工程建設任務完成后，及時開展合同履約評價，并將評價結果與承包商資信掛鉤。 第二十條 按照電網(wǎng)項目電壓等級和建設規(guī)模，對設計、施工、監(jiān)理承包商資信實行兩級管理。承包商資信評價內(nèi)容包括綜合指標評價和工程指標評價兩部分。 第二十一條 通過開展設計、施工、監(jiān)理承包商資信評價，發(fā)布并應用資信評價結果、建立資信檔案等方式，為擇優(yōu)選擇承包商提供依據(jù)。對于資信評價不合格的設計、施工、監(jiān)理承包商，在規(guī)定期限內(nèi)和規(guī)定范圍內(nèi)不予授標。 第二十二條 公司對電網(wǎng)項目造價咨詢企業(yè)資格實行備案制管理，公司各級基建管理部門應定期組織資格申報、評估、推薦，公司總部定期發(fā)布造價咨詢企業(yè)備案名單及其業(yè)務范圍，并依據(jù)監(jiān)督、評價結果進行動態(tài)調(diào)整。 第二十三條 承接公司系統(tǒng)電網(wǎng)項目造價咨詢業(yè)務的咨詢企業(yè)須具備相應的資質、業(yè)績和人力資源，未納入公司備案名單范圍的造價咨詢企業(yè)，原則上不得承擔公司系統(tǒng)電網(wǎng)項目造價咨詢工作。 第二十四條 公司對系統(tǒng)內(nèi)110(66)～750千伏智能變電站調(diào)試單位及調(diào)試人員實行資格管理。智能變電站調(diào)試資格包括現(xiàn)場調(diào)試、二次系統(tǒng)集成測試、系統(tǒng)動模試驗三類。國網(wǎng)基建部根據(jù)評審和認定結果，發(fā)布合格單位和人員名單。 第五章 公司建設隊伍專業(yè)管理 第二十五條 各級單位基建管理部門負責本單位建設隊伍的專業(yè)管理，主要管理內(nèi)容包括基礎信息管理、標準化建設、專業(yè)人才培養(yǎng)、專業(yè)競賽交流、專業(yè)評價與考核等。 第二十六條 各級單位發(fā)展、財務、審計、法律等相關專業(yè)管理部門，負責對本單位建設隊伍企業(yè)管理相應專業(yè)進行指導、監(jiān)督和考核，以規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理為重點，以提高建設隊伍核心業(yè)務能力和市場競爭能力為目標，推動所屬建設隊伍有序發(fā)展。 第二十七條 各級單位基建管理部門，應定期收集、匯總和分析建設隊伍基礎信息和生產(chǎn)能力信息，建立建設隊伍基礎信息數(shù)據(jù)庫，為有效開展建設隊伍專業(yè)管理提供可靠的信息支撐。 第二十八條 各級單位基建管理部門，應按照管理范圍，積極推進所屬建設隊伍建立健全企業(yè)標準化管理體系，完善項目、安全、質量、技術等專業(yè)管理制度，并對各級各類建設隊伍的企業(yè)標準化體系建設和運轉情況進行檢查、評價。 第二十九條 國網(wǎng)基建部、省公司建設部依托工程開展優(yōu)質工程評選、流動紅旗競賽、設計競賽等活動，發(fā)揮典型示范帶動作用，提高建設隊伍基建管理標準化應用水平，提升建設隊伍專業(yè)能力。 第三十條 公司依托裝備租賃公司和租賃平臺，充分利用、合理配置施工裝備資源，不斷提高建設隊伍施工機械化水平。 第三十一條 公司建設隊伍要主動適應電網(wǎng)建設形勢變化需要，以市場為導向，通過人才引進、繼續(xù)教育、技能培訓等途徑，不斷優(yōu)化企業(yè)人力資源結構，重點充實和培養(yǎng)核心技術人員和專業(yè)管理人員，為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐。 第六章 檢查考核 第三十二條 各級基建管理單位應不定期開展集中招標監(jiān)督檢查活動，確保招標條件設置與標段劃分合法合規(guī)，確保合同簽訂與執(zhí)行管理要求落實到位。 第三十三條 分層級開展建設隊伍專業(yè)評價，總部負責開展省級建設隊伍評價，省公司負責開展地市、縣級建設隊伍專業(yè)評價工作。 第七章 附 則 第三十四條 本規(guī)定由國網(wǎng)基建部負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行。 第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,原《國家電網(wǎng)公司基建隊伍管理規(guī)定》（國家電網(wǎng)企管〔2014〕140號之國網(wǎng)（基建/2）113-2014）同時廢止。 — 7 —