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chapter 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃

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1、2020/10/4,1,第四章 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃,監(jiān)理投標(biāo)文件的編制 監(jiān)理大綱的編制 監(jiān)理規(guī)劃的編制 監(jiān)理實施細則的編制,2020/10/4,2,建設(shè)工程項目監(jiān)理工作文件包括建設(shè)工程監(jiān)理大綱、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃和建設(shè)工程監(jiān)理實施細則三部分。文件的內(nèi)容和編寫,是項目監(jiān)理人員必須掌握的知識和技能。,2020/10/4,3,4.1 建設(shè)工程監(jiān)理大綱,4.1.1.1監(jiān)理投標(biāo)文件的內(nèi)容 根據(jù)招投標(biāo)文件的規(guī)定,現(xiàn)行的投標(biāo)文件由兩大部分組成:一是商務(wù)標(biāo)書;二是技術(shù)標(biāo)書。 (1)商務(wù)標(biāo)書主要包括: 1)商務(wù)文件。2)價格文件。 (2)技術(shù)標(biāo)書的內(nèi)容 。項目監(jiān)理的技術(shù)標(biāo)書就是監(jiān)理的監(jiān)理大綱。,2020/10/4

2、,4,4.1 建設(shè)工程監(jiān)理大綱,4.1.1.2 編制監(jiān)理投標(biāo)文件的注意事項 充分把握招標(biāo)文件的精神,最大程度地滿足招標(biāo)文件的要求; 了解工程概況、工期、監(jiān)理工作范圍與內(nèi)容、監(jiān)理目標(biāo)等; 投標(biāo)文件中必須滿足的內(nèi)容:廢; 投標(biāo)文件中應(yīng)最大程度滿足內(nèi)容:劣; 收集有關(guān)資料(踏勘了解現(xiàn)/自/施/環(huán));,2020/10/4,5,4.1 建設(shè)工程監(jiān)理大綱,4.1.1.2 編制監(jiān)理投標(biāo)文件的注意事項 選派好總監(jiān)理工程師和配齊合格的現(xiàn)場的監(jiān)理人員; 投標(biāo)文件中應(yīng)根據(jù)具體項目提出相應(yīng)的檢測、監(jiān)測方法; 要精心編制監(jiān)理大綱(強調(diào)重點,突出特點,寫出要點); 監(jiān)理費用的報價應(yīng)按有關(guān)文件規(guī)定計??; 重視投標(biāo)文件的打印

3、、包裝質(zhì)量; 總監(jiān)理工程師在評標(biāo)前要做好充分的答辯準(zhǔn)備。,2020/10/4,6,4.1.2 工程監(jiān)理大綱,概念 監(jiān)理大綱又稱監(jiān)理方案,是監(jiān)理單位在業(yè)主進行監(jiān)理招標(biāo)過程中,為承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)而編寫的監(jiān)理方案性文件。,2020/10/4,7,4.1.2 工程監(jiān)理大綱,監(jiān)理大綱的作用 使業(yè)主認可監(jiān)理大綱中的監(jiān)理方案,從而承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù); 為項目監(jiān)理機構(gòu)今后開展監(jiān)理工作制定基本的方案; 是發(fā)包人審核監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù);,2020/10/4,8,4.1.2 工程監(jiān)理大綱,監(jiān)理大綱編制的依據(jù) 監(jiān)理招標(biāo)文件; 監(jiān)理項目的特點和規(guī)模; 監(jiān)理單位自身的條件及監(jiān)理經(jīng)驗;,2020/10/4,9,4.1.2 工程監(jiān)

4、理大綱,編制監(jiān)理大綱的要求 內(nèi)容要全面,能正確響應(yīng)招標(biāo)文件的要求; 對監(jiān)理的工程理解要透徹、剖析深刻、措施得當(dāng); 提出的監(jiān)理工作方案要合理; 要體現(xiàn)出監(jiān)理單位的監(jiān)理經(jīng)驗和管理水平。,2020/10/4,10,4.1.2 工程監(jiān)理大綱,監(jiān)理大綱的內(nèi)容 擬派往項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員情況介紹; 擬采用的監(jiān)理方案; 將提供給業(yè)主的監(jiān)理階段性文件;,2020/10/4,11,4.2 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃,監(jiān)理規(guī)劃是用來指導(dǎo)項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。 總監(jiān)主持 以監(jiān)理大綱為基礎(chǔ) 監(jiān)理企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審核批準(zhǔn),2020/10/4,12,4.2 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃,建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的作用 指導(dǎo)項目監(jiān)理

5、機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作; 監(jiān)理規(guī)劃是建設(shè)監(jiān)理主管機構(gòu)對監(jiān)理單位監(jiān)管的依據(jù); 監(jiān)理規(guī)劃是業(yè)主確認監(jiān)理單位全面、認真履行監(jiān)理合同的主要依據(jù); 監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位內(nèi)部考核的依據(jù)和重要的存檔資料。,2020/10/4,13,4.2 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃,監(jiān)理規(guī)劃是在項目總監(jiān)理工程師和項目監(jiān)理機構(gòu)充分分析和研究建設(shè)工程的具體目標(biāo)、技術(shù)要求、管理要求、環(huán)境以及工程建設(shè)各方面情況后制定的。 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)有明確具體的、符合該工程要求的工作內(nèi)容、工作方法、監(jiān)理措施、工作程序和工作制度,并具有可操作性。,2020/10/4,14,4.2.2 監(jiān)理規(guī)劃的編制要求及依據(jù),監(jiān)理規(guī)劃的編制要求 監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容要統(tǒng)一、完整; 監(jiān)

6、理規(guī)劃的編制應(yīng)針對項目的實際情況; 明確規(guī)定項目監(jiān)理機構(gòu)的工作目標(biāo),確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施; 要具有動態(tài)性; 要分階段編寫; 監(jiān)理規(guī)劃的編制要總監(jiān)主持,專監(jiān)參與; 符合相應(yīng)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)范要求。,2020/10/4,15,4.2.2 監(jiān)理規(guī)劃的編制要求及依據(jù),監(jiān)理規(guī)劃的編寫的依據(jù) 工程建設(shè)方面的法律法規(guī); 政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件; 合同文件; 設(shè)計文件; 監(jiān)理大綱; 建設(shè)單位提出的變更要求。,2020/10/4,16,4.2.3 監(jiān)理規(guī)劃的編制程序,監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計文件后開始編制; 必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審核批準(zhǔn); 召開第一次工地會議前報送建設(shè)單位

7、; 建設(shè)單位審核、確認。,2020/10/4,17,4.2.4 監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容,工程項目概況; 監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、目標(biāo); 監(jiān)理工作依據(jù); 監(jiān)理組織形式、人員配備及進場計劃、監(jiān)理人員崗位職責(zé); 工程質(zhì)量控制; 工程造價控制;,2020/10/4,18,4.2.4 監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容,工程進度控制; 合同與信息管理; 組織協(xié)調(diào); 安全生產(chǎn)管理職責(zé); 監(jiān)理工作制度; 監(jiān)理工作設(shè)施;,2020/10/4,19,4.2.5 監(jiān)理規(guī)劃的審批,建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃在編寫完成后需要進行審核批準(zhǔn),監(jiān)理單位的技術(shù)主管部門是內(nèi)部審核單位,其負責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽字確認。,2020/10/4,20,4.2.5 監(jiān)理規(guī)劃的審批

8、,監(jiān)理范圍、工作內(nèi)容及監(jiān)理目標(biāo)的審核; 是否正確理解業(yè)主的建設(shè)意圖; 范圍內(nèi)容是否全面,是否涵蓋全部委托任務(wù); 目標(biāo)是否與合同要求及建設(shè)意圖相吻合; 項目監(jiān)理組織機構(gòu)的審核; 組織形式、管理模式是否結(jié)合工程具體情況和特點; 是否與業(yè)主及承包商的組織關(guān)系相協(xié)調(diào);,2020/10/4,21,4.2.5 監(jiān)理規(guī)劃的審批,人員配備方案的審核; 派駐監(jiān)理人員的專業(yè)滿足程度(專業(yè)職稱年齡); 人員數(shù)量的滿足程度; 專業(yè)人員不足時采取的措施是否恰當(dāng); 派駐現(xiàn)場人員計劃表。 項目監(jiān)理工作計劃的審核; 各階段監(jiān)理工作實施計劃是否合理; 是否制定了建設(shè)工程目標(biāo)及組織協(xié)調(diào)方法;,2020/10/4,22,4.2.5

9、 監(jiān)理規(guī)劃的審批,投資、進度、質(zhì)量控制方法和措施的審核; 重點審查各階段對三大目標(biāo)的控制方法和措施; 如何應(yīng)用組織措施保證目標(biāo)實現(xiàn); 方法是否科學(xué)、合理、有效; 監(jiān)理工作制度審核; 內(nèi)外工作制度是否健全、合理、有效,2020/10/4,23,4.2.6 監(jiān)理規(guī)劃的調(diào)整,在監(jiān)理工作實施過程中,如實際情況或條件發(fā)生重大變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時,應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程研究修改,按原報審程序經(jīng)過批準(zhǔn)后報建設(shè)單位。,2020/10/4,24,4.3.1 監(jiān)理實施細則的概念與作用,監(jiān)理實施細則的概念 監(jiān)理實施細則就是指在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上,由項目監(jiān)理組織的各專業(yè)監(jiān)理部門負責(zé),在部門負責(zé)人的主持下,

10、根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃的要求,針對本部門所分擔(dān)的具體監(jiān)理工作任務(wù)編寫的,并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)實施的具體指導(dǎo)監(jiān)理各專業(yè)部門開展監(jiān)理實務(wù)作業(yè)的操作性文件。,2020/10/4,25,對監(jiān)理工作的作用 通過編制工作,使監(jiān)理人員增加對工程的認識程度; 是指導(dǎo)監(jiān)理工作開展的文件與備忘錄; 對承包商的作用; 工作聯(lián)系單或者通知書的作用; 為承包商起提醒與警示作用; 對業(yè)主的作用 通過監(jiān)理實施細則具體、全面、有效的監(jiān)理措施體現(xiàn)監(jiān)理的水平,4.3.1.3 監(jiān)理實施細則的作用,2020/10/4,26,監(jiān)理實施細則的編制要求 針對性 指導(dǎo)性 可操作性 專業(yè)性 階段性,4.3.2 監(jiān)理實施細則的編制程序與依據(jù),2020/1

11、0/4,27,監(jiān)理實施細則的編制程序 由監(jiān)理組織專業(yè)部門負責(zé)人主持編寫; 熟悉監(jiān)理規(guī)劃; 熟悉圖樣; 專業(yè)部門人員討論; 專業(yè)監(jiān)理工程師起草; 總監(jiān)理工程師審定。 實施過程中及時補充、修改和完善。,4.3.2 監(jiān)理實施細則的編制程序與依據(jù),2020/10/4,28,監(jiān)理實施細則的編制依據(jù) 工程監(jiān)理規(guī)劃; 工程項目有關(guān)文件、圖樣; 施工組織設(shè)計; 國家現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額; 地方、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定、準(zhǔn)則;,4.3.2 監(jiān)理實施細則的編制程序與依據(jù),2020/10/4,29,專業(yè)工程的特點 本工程(或分部、分項工程)概況:規(guī)模、特點、重點、難點; 編制依據(jù); 監(jiān)理工作的流程 各工作之間的關(guān)系、程序、

12、關(guān)鍵點位置及責(zé)任主體、工作內(nèi)容和要求等;,4.3.3 監(jiān)理實施細則的內(nèi)容,2020/10/4,30,4.3.3.3監(jiān)理工作的控制要點和目標(biāo),2020/10/4,31,監(jiān)理工作的方法及措施 明確旁站、見證的項目和部位;; 列出檢驗項目、檢驗標(biāo)準(zhǔn)、檢驗內(nèi)容和檢驗方法;,4.3.3 監(jiān)理實施細則的內(nèi)容,2020/10/4,32,(1)意義和性質(zhì)不同 監(jiān)理大綱(輪廓性):監(jiān)理大綱是監(jiān)理單位為了獲得監(jiān)理任務(wù),在監(jiān)理投標(biāo)階段編制的項目監(jiān)理方案性文件,亦稱技術(shù)標(biāo)或監(jiān)理方案。 監(jiān)理規(guī)劃(綱領(lǐng)性):監(jiān)理規(guī)劃是在監(jiān)理委托合同簽訂后,在項目總監(jiān)理工程師主持下,按合同要求,結(jié)合項目的具體情況制定的指導(dǎo)監(jiān)理工作開展的綱

13、領(lǐng)性文件。 監(jiān)理實施細則(操作性):監(jiān)理實施細則是在監(jiān)理規(guī)劃指導(dǎo)下,項目監(jiān)理組織機構(gòu)的各專業(yè)監(jiān)理的責(zé)任落實后,由專業(yè)監(jiān)理工程師針對項目各專業(yè)具體情況制定的具有實施性和可操作性的業(yè)務(wù)文件。,4.3.4 大綱、規(guī)劃、細則的區(qū)別,2020/10/4,33,(2)編制對象不同 監(jiān)理大綱:以項目整體監(jiān)理為對象。 監(jiān)理規(guī)劃:以項目整體監(jiān)理為對象。 監(jiān)理實施細則:以某項專業(yè)、專項工程的具體監(jiān)理工作為對象。 (3)編制階段不同 監(jiān)理大綱:在監(jiān)理招投標(biāo)階段編制。 監(jiān)理規(guī)劃:在監(jiān)理委托合同簽訂后編制。 監(jiān)理實施細則:在分部分項工程開工前編制。,4.3.4 大綱、規(guī)劃、細則的區(qū)別,2020/10/4,3

14、4,(4)目的和作用不同 監(jiān)理大綱:目的是要使業(yè)主信服采用本監(jiān)理單位制定的監(jiān)理大綱,能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)主的投資目標(biāo)和建設(shè)意圖,從而在競爭中獲得監(jiān)理任務(wù)。其作用是為監(jiān)理單位經(jīng)營目標(biāo)服務(wù)的。 監(jiān)理規(guī)劃:目的是為了指導(dǎo)監(jiān)理工作順利開展,起著指導(dǎo)項目監(jiān)理組織機構(gòu)內(nèi)部自身業(yè)務(wù)工作的作用。 監(jiān)理實施細則:目的是為了使各專業(yè)監(jiān)理工作或?qū)m椆こ棠軌蚓唧w實施,起到具體指導(dǎo)專業(yè)、專項工程監(jiān)理實務(wù)作業(yè)的作用。,4.3.4 大綱、規(guī)劃、細則的區(qū)別,2020/10/4,35,2.聯(lián)系 監(jiān)理大綱是監(jiān)理規(guī)劃的編制依據(jù); 監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理實施細則的編制依據(jù); 監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理大綱的具體化; 監(jiān)理實施細則是監(jiān)理規(guī)劃的具體化; 3.應(yīng)用條件 不是所有的工程都需要編制這三個監(jiān)理文件。 依據(jù)工程的來源、復(fù)雜程度等,可以只編寫監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃或監(jiān)理大綱和監(jiān)理細則。,4.3.4 大綱、規(guī)劃、細則的聯(lián)系,2020/10/4,36,4.監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則對比表,

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