縣紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于派出監(jiān)察辦公室的調(diào)研報(bào)告與區(qū)關(guān)于有效發(fā)揮紀(jì)委委員職能作用的調(diào)研報(bào)告合集
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縣紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于派出監(jiān)察辦公室的調(diào)研報(bào)告與區(qū)關(guān)于有效發(fā)揮紀(jì)委委員職能作用的調(diào)研報(bào)告合集 縣紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于派出監(jiān)察辦公室的調(diào)研報(bào)告 按照中央和省市深化國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作部署,2018年xx月xx日,xx縣監(jiān)察委員會(huì)完成機(jī)構(gòu)組建,正式掛牌成立,開(kāi)啟了我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新篇章。在此基礎(chǔ)上我們緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展,積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能和人員融合,向全縣各鎮(zhèn)(辦)、部門(mén)派出監(jiān)察辦公室,進(jìn)一步加強(qiáng)基層監(jiān)察力量,將監(jiān)察職能向“神經(jīng)末梢”延伸。 一、成立監(jiān)察辦公室的初衷 xx縣轄xx個(gè)鎮(zhèn)、xx個(gè)街道辦事處,xx個(gè)行政村和xx個(gè)社區(qū),總?cè)丝趚x萬(wàn),有各級(jí)黨組織xx個(gè),黨員xx人??h監(jiān)察委成立后,我們積極探索強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)村基層監(jiān)察監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體系向基層拓展延伸,但隨著村級(jí)日常事務(wù)不斷擴(kuò)展、黨組織黨員人數(shù)眾多、辦公經(jīng)費(fèi)不斷增長(zhǎng),特別是監(jiān)察對(duì)象大幅增加等現(xiàn)實(shí)情況下,我們也發(fā)現(xiàn)了一些新問(wèn)題。一是監(jiān)察對(duì)象上有了較大變化。監(jiān)察委成立以后,根據(jù)《監(jiān)察法》相關(guān)規(guī)定,全縣監(jiān)察對(duì)象達(dá)到xx人,翻了一番。同時(shí)監(jiān)察對(duì)象結(jié)構(gòu)上也有了新調(diào)整,除參公管理以外的其他管理公共事務(wù)的事業(yè)單位工作人員xx人,占監(jiān)察對(duì)象總?cè)藬?shù)的xx%;基層群眾性自治組織中從事管理的人員xx人,占監(jiān)察對(duì)象總?cè)藬?shù)的xx%。二是工作職能上有了新變化。監(jiān)察委承擔(dān)著監(jiān)督調(diào)查處置的職責(zé),我們的監(jiān)督措施缺乏、監(jiān)察力量相對(duì)薄弱,滿足不了監(jiān)察體制改革的新要求,成立監(jiān)察辦公室是落實(shí)監(jiān)督不留死角、沒(méi)有空白的重要舉措。三是以前存在的“非黨”村干部監(jiān)管“盲區(qū)”現(xiàn)在有了懲治“利器”,《國(guó)家監(jiān)察法》頒布后,實(shí)現(xiàn)了對(duì)基層公職人員監(jiān)督全覆蓋,隨后國(guó)家監(jiān)委印發(fā)的《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》對(duì)基層工作人員有了具體懲治措施,而派出監(jiān)察辦公室可以充分履行此項(xiàng)職責(zé)?;谶@些現(xiàn)實(shí)考慮,為不斷適應(yīng)新形勢(shì)下村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)展需要,切實(shí)履行《國(guó)家監(jiān)察法》監(jiān)察職能,全面推進(jìn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督全覆蓋,經(jīng)過(guò)廣泛深入調(diào)研,縣監(jiān)察委根據(jù)《監(jiān)察法》第十二條之規(guī)定,向各鎮(zhèn)辦、部門(mén)紀(jì)檢組派出監(jiān)察辦公室和監(jiān)察專(zhuān)員,賦予部分監(jiān)察權(quán)限,實(shí)現(xiàn)監(jiān)察職能的向下延伸。 二、探索中的主要工作做法 完成機(jī)構(gòu)組建。為了開(kāi)展好派出監(jiān)察辦公室工作,我們對(duì)全縣監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行摸底,對(duì)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析研判,并向縣委常委會(huì)做了專(zhuān)題報(bào)告。經(jīng)縣委、縣政府同意,縣監(jiān)察委聯(lián)合縣編辦印發(fā)《關(guān)于派出監(jiān)察專(zhuān)員的安排意見(jiàn)》,明確監(jiān)察辦公室派出范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置和監(jiān)察專(zhuān)員、監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)。按照機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、編制三個(gè)不增加原則,派出監(jiān)察辦公室與紀(jì)委(紀(jì)檢組)合署辦公,監(jiān)察辦公室主任由紀(jì)委書(shū)記(紀(jì)檢組長(zhǎng))兼任,監(jiān)察專(zhuān)員由紀(jì)委委員(紀(jì)檢專(zhuān)干)兼任。首批縣監(jiān)察委確定47家單位派出監(jiān)察辦公室,包括xx個(gè)鎮(zhèn)辦、xx個(gè)部門(mén)紀(jì)檢組(不包括國(guó)土局、環(huán)保局、銀行系統(tǒng)等雙管單位或者垂管單位)。xx月xx日,我縣召開(kāi)派出監(jiān)察辦公室工作大會(huì),向xx家單位授牌,任命監(jiān)察辦公室主任xx人,監(jiān)察專(zhuān)員xx人,并發(fā)放了任命書(shū)。為進(jìn)一步延伸監(jiān)督觸角,縣紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《關(guān)于在部門(mén)下屬單位中設(shè)立監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員的通知》文件,在村一級(jí)設(shè)立監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員xx人,原則上由村(居)黨支部書(shū)記或紀(jì)檢干部擔(dān)任。 明確工作職責(zé)。派出監(jiān)察辦公室在縣監(jiān)察委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,監(jiān)察辦公室承擔(dān)監(jiān)督職責(zé)和部分調(diào)查、處置職責(zé)。根據(jù)縣監(jiān)察委的授權(quán),按照管理權(quán)限,對(duì)公職人員和有關(guān)人員開(kāi)展廉政教育,對(duì)其依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進(jìn)行監(jiān)督;依據(jù)相關(guān)法律,對(duì)違紀(jì)違法的公職人員和有關(guān)人員作出政務(wù)處分決定、采取處理措施;充分發(fā)揮村(居)民監(jiān)督委員會(huì)對(duì)基層群眾性自治組織中從事管理人員的監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)村(居)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員的領(lǐng)導(dǎo),拓寬信息收集渠道,加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督制約。派出監(jiān)察辦公室著力發(fā)揮好日常監(jiān)督“全天候、零距離”的優(yōu)勢(shì),對(duì)發(fā)現(xiàn)權(quán)限內(nèi)公職人員和有關(guān)人員苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)提醒督促糾正,爭(zhēng)取在“防病于未然”上積極作為。 賦予監(jiān)察權(quán)限??h監(jiān)察委依法賦予派出監(jiān)察辦公室日常監(jiān)督和部分調(diào)查、處置權(quán)。《監(jiān)察法》明確了監(jiān)察委十二項(xiàng)調(diào)查措施,我們根據(jù)各項(xiàng)調(diào)查措施的使用條件,制定印發(fā)《xx縣監(jiān)察委員會(huì)派出監(jiān)察辦公室履職工作辦法(試行)》,進(jìn)一步明確和細(xì)化監(jiān)察范圍、監(jiān)察權(quán)限、監(jiān)察職責(zé),建立審批報(bào)告、登記備案等工作制度,健全日常監(jiān)督、線索處理、調(diào)查處置等方面的工作流程。同時(shí),依法賦予派出監(jiān)察辦公室日常監(jiān)督和部分調(diào)查、處置權(quán),根據(jù)各項(xiàng)調(diào)查措施的使用條件,賦予派出監(jiān)察辦公室談話、詢問(wèn)、查詢等調(diào)查措施。除談話、詢問(wèn)以外其他措施均采取“一事一授權(quán)”,對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的由縣紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一辦理。派出監(jiān)察辦公室在作出政務(wù)處分決定前,必須征求所在黨委(黨組)意見(jiàn),區(qū)別不同情況處理。 三、取得初步工作成效 為迅速推進(jìn)派出監(jiān)察辦公室工作,縣紀(jì)委監(jiān)委從機(jī)構(gòu)職能、工作職責(zé)、賦予的監(jiān)察權(quán)限等方面對(duì)新任監(jiān)察辦公室主任和監(jiān)察專(zhuān)員進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn),并定期開(kāi)展法紀(jì)知識(shí)集中學(xué)習(xí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和實(shí)戰(zhàn)鍛煉。2018年xx月掛牌以來(lái),全縣派出監(jiān)察辦公室共處置問(wèn)題線索xx件,初步核實(shí)xx件,立案xx件,結(jié)案xx件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分xx人。 xx,該案是xx縣紀(jì)委監(jiān)委派出監(jiān)察辦公室成立以來(lái)處置的第一起監(jiān)察對(duì)象職務(wù)違法案例。 xx(案例) 四、實(shí)踐中存在的問(wèn)題 縣監(jiān)委派出監(jiān)察辦公室成立以來(lái),雖然取得一些工作成效,但由于工作剛開(kāi)展無(wú)成熟經(jīng)驗(yàn)可借鑒,還存在一些問(wèn)題和不足。一是派出監(jiān)察還沒(méi)有達(dá)到全覆蓋,先行試點(diǎn)的xx家單位包括xx個(gè)鎮(zhèn)(辦)和xx個(gè)設(shè)紀(jì)檢組(紀(jì)委)的縣委、政府工作部門(mén),并未涉及縣國(guó)土局、環(huán)保局等省市雙管單位或垂管單位,以及銀行系統(tǒng)、國(guó)有企業(yè)等監(jiān)察對(duì)象。二是監(jiān)察辦公室履職盡責(zé)還不到位,一些鎮(zhèn)、村基層紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)自身職責(zé)定位把握上還不準(zhǔn)確,存在不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督的問(wèn)題,履職盡責(zé)意識(shí)不強(qiáng)。三是機(jī)構(gòu)人員工作能力不足,基層紀(jì)檢監(jiān)察干部有豐富的執(zhí)紀(jì)工作經(jīng)驗(yàn),但是執(zhí)法方面知識(shí)儲(chǔ)備、業(yè)務(wù)能力、工作經(jīng)驗(yàn)不足,缺乏運(yùn)用法治思維、法律手段解決問(wèn)題的意識(shí)和能力,與監(jiān)察專(zhuān)員履職要求不匹配。四是相關(guān)派出制度還不夠完善,派出監(jiān)察辦公室、監(jiān)察專(zhuān)員根據(jù)授權(quán),按照干部管理權(quán)限,依法行使監(jiān)督、調(diào)查、處置職權(quán),對(duì)涉嫌違法的公職人員依法采取監(jiān)察措施,依法進(jìn)行取證。目前,相關(guān)工作程序、法律文書(shū)還沒(méi)有規(guī)范明確,需要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化。 五、下一步工作打算 持續(xù)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將派出監(jiān)察辦公室與派駐機(jī)構(gòu)改革一體推進(jìn),探索紀(jì)法銜接有效作法,推動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督崗哨前移,形成監(jiān)督合力,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。加強(qiáng)村(居)一級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員工作保障,一方面要做好農(nóng)村基層干部思想教育,培養(yǎng)其自治意識(shí);另一方面探索運(yùn)用鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,給予政策上的支持,推動(dòng)其履職盡責(zé)。 加強(qiáng)鎮(zhèn)、村紀(jì)委工作人員培訓(xùn)。開(kāi)展多種形式的法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過(guò)以案代訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、上掛下派,在實(shí)踐中培養(yǎng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部法律意識(shí)和法治思維,提升其依法履職的能力。 強(qiáng)化履職盡責(zé)不斷健全規(guī)章制度。壓緊壓實(shí)派出監(jiān)察辦公室和監(jiān)察專(zhuān)員工作職責(zé),鼓勵(lì)其積極使用授予的監(jiān)察權(quán)限和調(diào)查措施,在探索實(shí)踐過(guò)程中逐步明晰工作職責(zé)、任務(wù)和措施,逐步規(guī)范監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等工作程序和文書(shū)。 區(qū)關(guān)于有效發(fā)揮紀(jì)委委員職能作用的調(diào)研報(bào)告 區(qū)關(guān)于有效發(fā)揮紀(jì)委委員職能作用的調(diào)研報(bào)告 紀(jì)委委員是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的重要組成部分,承擔(dān)著參與決策、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、質(zhì)詢?cè)儐?wèn)和調(diào)查研究等工作職責(zé),是新形勢(shì)下有效落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督、深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任的重要力量。尤其是,在基層紀(jì)委工作實(shí)踐中,充分發(fā)揮好紀(jì)委委員職能作用,對(duì)于進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主、加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織作風(fēng)建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸具有十分重要的意義。近年來(lái),xx區(qū)紀(jì)委在調(diào)查研究基礎(chǔ)上,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向念好“四字訣”,“優(yōu)”制度、“清”思路、“強(qiáng)”能力、“正”作風(fēng),著力解決基層紀(jì)委委員“做什么、怎樣做”等問(wèn)題,深入推進(jìn)基層紀(jì)委委員履職盡責(zé)。 一、我區(qū)紀(jì)委委員隊(duì)伍建設(shè)情況 xx區(qū)紀(jì)委共設(shè)委員xx名,提名xx名委員人選(差額xx名);其中,本屆紀(jì)委委員xx名,占xx.xx%;新提名人選xx名,占xx.xx%;紀(jì)委機(jī)關(guān)人選xx名,占xx.xx%。平均年齡xx.xx歲,其中xx歲以下(含xx歲)的xx名,占xx.xx%;具有大專(zhuān)以上文化程度的xx名,占xx%;女性xx名,占xx.xx%。 本屆紀(jì)委委員在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)工作的xx人,包括區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)xx人,鎮(zhèn)街紀(jì)委書(shū)記xx人;目前未在紀(jì)檢監(jiān)察崗位的xx人,主要分布在鎮(zhèn)街黨政班子、區(qū)委巡察辦、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、檢察院、公安局、法院、審計(jì)局、組織部、宣傳部等部門(mén)單位??傮w上看,我區(qū)紀(jì)委委員的年齡層次、學(xué)歷構(gòu)成、性別結(jié)構(gòu)及單位分布等均比較科學(xué)、合理。 二、當(dāng)前基層紀(jì)委委員履職方面存在的問(wèn)題 從近年來(lái)的實(shí)際情況看,基層紀(jì)委委員的作用還遠(yuǎn)未充分發(fā)揮出來(lái),面對(duì)監(jiān)察體制改革新形勢(shì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)新任務(wù)、新要求,當(dāng)前基層紀(jì)委委員在履職盡責(zé)具體實(shí)踐中存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)為“四不”: 一是職責(zé)權(quán)限不明確?!饵h章》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》對(duì)紀(jì)委委員的職責(zé)作了明確詳盡的規(guī)定,但結(jié)合基層實(shí)際、在工作實(shí)踐層面針對(duì)基層紀(jì)委委員履行職責(zé)的具體制度還不夠健全完善。雖然部分縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)基層紀(jì)委委員職責(zé)權(quán)限出臺(tái)了相應(yīng)的配套文件,但內(nèi)容往往都是對(duì)上級(jí)政策法規(guī)的“原樣照搬”,缺乏對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐的深度思考,難以與基層實(shí)際實(shí)現(xiàn)有機(jī)深度結(jié)合,制度的系統(tǒng)性、科學(xué)性與可操作性十分欠缺,往往導(dǎo)致基層紀(jì)委委員職責(zé)權(quán)限不夠明確,工作目標(biāo)指向不夠清晰。 二是工作機(jī)制不健全。當(dāng)前,縣區(qū)基層紀(jì)委在紀(jì)委委員的組織管理上依然略顯松散,與區(qū)紀(jì)委委員的溝通不夠充分、信息交流不對(duì)稱,專(zhuān)門(mén)針對(duì)基層紀(jì)委委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究較少,紀(jì)委委員履職平臺(tái)、履職方法路徑單一。調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分基層紀(jì)委委員只是每年在紀(jì)委全會(huì)上聽(tīng)取報(bào)告、審議報(bào)告、舉手表決,除此以外,參與決策少、反饋問(wèn)題少、提出意見(jiàn)建議少,甚至有的基層紀(jì)委委員還不同程度存在著“只戴帽,不履職”的現(xiàn)象。 三是紀(jì)檢業(yè)務(wù)不熟悉。紀(jì)委委員分布在各個(gè)領(lǐng)域,有一部分還是兼職紀(jì)委委員,平時(shí)都是各自為陣,以做好本部門(mén)工作為主。繁忙的業(yè)務(wù)工作之外,許多紀(jì)委委員與基層紀(jì)委的溝通和聯(lián)系很少,紀(jì)委委員相互之間的交流往往更少,導(dǎo)致部分紀(jì)委委員缺乏履職必備的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)和技能,難以真正站在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的角度開(kāi)展好監(jiān)督檢查或是提出針對(duì)性、專(zhuān)業(yè)性、建設(shè)性的意見(jiàn)建議。 四是考核體系不完善。目前,很多基層地區(qū)還沒(méi)有健全完善紀(jì)委委員履行職能職責(zé)目標(biāo)責(zé)任考核體系,對(duì)委員是否履職、履職好壞沒(méi)有清晰地界限,對(duì)紀(jì)委委員的監(jiān)督、評(píng)議以及量化考核等制度嚴(yán)重缺位,存在“履職無(wú)考核”、“考核無(wú)標(biāo)準(zhǔn)”、“干好干壞一個(gè)樣”等弊端,“正向激勵(lì)”與“失職問(wèn)責(zé)”難以落實(shí)。 三、“四字訣”深入推進(jìn)基層紀(jì)委委員履職盡責(zé) 近年來(lái),xx區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,持續(xù)完善紀(jì)委委員聯(lián)系點(diǎn)、履職評(píng)價(jià)考核等各項(xiàng)制度,嚴(yán)格落實(shí)政治理論培訓(xùn)及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),深化信息溝通交流,強(qiáng)化紀(jì)委委員自身監(jiān)督,念好“優(yōu)、清、強(qiáng)、正”四字訣,充分發(fā)揮紀(jì)委委員職能作用。 一是結(jié)合實(shí)際“優(yōu)”制度。一方面,實(shí)現(xiàn)紀(jì)委委員職責(zé)權(quán)限的具體化、制度化。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步明確區(qū)紀(jì)委委員職責(zé)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《區(qū)紀(jì)委委員開(kāi)展黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢辦法》等,對(duì)紀(jì)委委員參與民主監(jiān)督、督查考核、調(diào)查研究等各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,明確基層紀(jì)委委員的“責(zé)任清單”與“履職路徑”。尤其是嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委委員聯(lián)系點(diǎn)制度,促使紀(jì)委委員走出機(jī)關(guān)、深入基層。除本人所在單位外,每位紀(jì)委委員都確定了重點(diǎn)聯(lián)系單位、一般聯(lián)系單位及聯(lián)系重點(diǎn)村居,按照要求積極開(kāi)展調(diào)研監(jiān)督活動(dòng),對(duì)聯(lián)系點(diǎn)單位履行“兩個(gè)責(zé)任”、執(zhí)行“六大紀(jì)律”、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等情況開(kāi)展督導(dǎo),對(duì)聯(lián)系點(diǎn)單位的黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育與警示教育,聽(tīng)取基層干部群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見(jiàn)建議,開(kāi)展扶貧惠農(nóng)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)檢查,借助基層紀(jì)委委員作用,激活監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的“神經(jīng)末梢”,更好實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。今年以來(lái),區(qū)紀(jì)委委員已開(kāi)展聯(lián)系點(diǎn)單位專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查xx次,組織聯(lián)系點(diǎn)單位黨風(fēng)廉政課xx堂,收集基層意見(jiàn)建議xx條,發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索xx條。另一方面,細(xì)化評(píng)議考核制度。區(qū)紀(jì)委結(jié)合基層實(shí)際與紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐,探索制定區(qū)紀(jì)委委員年度履職目標(biāo)責(zé)任制與考核量化指標(biāo)體系,年終要求紀(jì)委委員向區(qū)紀(jì)委常委會(huì)遞交履職盡責(zé)情況書(shū)面報(bào)告。區(qū)紀(jì)委對(duì)照紀(jì)委委員履職報(bào)告與所承擔(dān)年度業(yè)務(wù)工作、深入開(kāi)展情況核實(shí)與明察暗訪,綜合確定紀(jì)委委員完成年度目標(biāo)情況等次,并將考核結(jié)果以適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)進(jìn)行公開(kāi)通報(bào),以科學(xué)有效的考核評(píng)價(jià)倒逼紀(jì)委委員履職盡責(zé)。 二是深化溝通“清”思路。一方面定期召開(kāi)情況通報(bào)例會(huì),落實(shí)“一傳達(dá)、五通報(bào)”,即:及時(shí)向紀(jì)委委員傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神、工作部署;通報(bào)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點(diǎn)工作推進(jìn)情況;通報(bào)區(qū)委區(qū)政府重要工作部署、重大事項(xiàng)決策、重要人事安排等事項(xiàng);在遵守保密紀(jì)律的前提下,向紀(jì)委委員通報(bào)重大案件查處情況;通報(bào)全區(qū)各級(jí)各單位履行“兩個(gè)責(zé)任”情況;通報(bào)區(qū)紀(jì)委常委會(huì)自身建設(shè)情況。通過(guò)及時(shí)有效的信息溝通,確保紀(jì)委委員及時(shí)掌握當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新要求、新動(dòng)向、新進(jìn)展,明確全局性的工作重點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題,為下一步有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)督、質(zhì)詢、建議等工作理清思路,精準(zhǔn)把握履職重點(diǎn)。另一方面,實(shí)行區(qū)紀(jì)委常委聯(lián)系紀(jì)委委員制度。區(qū)紀(jì)委班子成員定點(diǎn)聯(lián)系xx至xx名紀(jì)委委員,與所聯(lián)系委員相互之間經(jīng)常開(kāi)展“雙向溝通”,區(qū)紀(jì)委常委及時(shí)了解紀(jì)委委員思想動(dòng)態(tài)、作風(fēng)紀(jì)律和履行委員職責(zé)情況,并對(duì)紀(jì)委委員履職情況開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)與痕跡化管理,指導(dǎo)紀(jì)委委員正確履職,更好實(shí)現(xiàn)由“聽(tīng)政”向“參政”的轉(zhuǎn)變。 三是組織培訓(xùn)“強(qiáng)”能力。區(qū)紀(jì)委堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)教育和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)“兩手抓”。一方面,積極協(xié)調(diào)區(qū)委組織部、區(qū)委黨校等部門(mén),把紀(jì)委委員的教育培訓(xùn)納入每年黨員干部教育培訓(xùn)總體計(jì)劃,每年定期開(kāi)辦紀(jì)委委員思想政治學(xué)習(xí)“春季班”、“秋季班”,教育引導(dǎo)紀(jì)委委員進(jìn)一步堅(jiān)定政治信仰,強(qiáng)化黨性修養(yǎng),增強(qiáng)“四個(gè)自信”,牢固樹(shù)立宗旨意識(shí),在思想上、政治上、行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致。另一方面,將紀(jì)委委員列為區(qū)紀(jì)委中心學(xué)習(xí)組成員,按時(shí)組織紀(jì)委委員參與中心組集體學(xué)習(xí),及時(shí)傳達(dá)黨中央和上級(jí)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的最新精神、重要文件,深入學(xué)習(xí)《監(jiān)察法》和新修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,夯實(shí)紀(jì)委委員履職盡責(zé)的業(yè)務(wù)根基。同時(shí),區(qū)紀(jì)委堅(jiān)持知行合一、學(xué)以致用,靈活采用以工代訓(xùn)、以案代訓(xùn)、專(zhuān)題研討交流、交叉執(zhí)紀(jì)辦案等形式,抽調(diào)紀(jì)委委員參與巡察監(jiān)督、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理、信訪處置、宣傳教育等方面的具體業(yè)務(wù),在實(shí)戰(zhàn)中提升紀(jì)委委員的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平。 四是強(qiáng)化監(jiān)督“正”作風(fēng)。一方面堅(jiān)持日常監(jiān)督長(zhǎng)震懾。區(qū)紀(jì)委按照加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)日常監(jiān)督管理的通知規(guī)定,對(duì)紀(jì)委委員帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、遵守黨員干部廉潔自律規(guī)定、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、重要問(wèn)題及重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)備等方面進(jìn)行日常監(jiān)督、全面監(jiān)督和長(zhǎng)效監(jiān)督,并實(shí)行監(jiān)督結(jié)果季度通報(bào)制度,引導(dǎo)紀(jì)委委員牢固樹(shù)立“打鐵還需自身硬”“執(zhí)紀(jì)先守紀(jì)”思想意識(shí),切實(shí)做到堅(jiān)持原則、剛正不阿,廉潔勤政、秉公用權(quán),自覺(jué)、主動(dòng)、帶頭接受黨組織、人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督。另一方面,堅(jiān)持刀刃向內(nèi)嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。對(duì)紀(jì)委委員違規(guī)違紀(jì)行為實(shí)行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起、從嚴(yán)查處一起、點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光一起,切實(shí)解決“燈下黑”問(wèn)題。將涉及紀(jì)委委員的違紀(jì)違法問(wèn)題線索納入反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題重要線索臺(tái)帳,實(shí)行集中統(tǒng)一管理、嚴(yán)格對(duì)賬銷(xiāo)號(hào);對(duì)問(wèn)題線索處置和案件查辦情況,在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)通報(bào),營(yíng)造強(qiáng)力震懾。對(duì)履行職責(zé)不積極、不到位的紀(jì)委委員,區(qū)紀(jì)委對(duì)其約談提醒;紀(jì)委委員履行職責(zé)不到位,所在單位、所聯(lián)系單位發(fā)生重大腐敗案件,對(duì)不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延而又沒(méi)有查處糾正的,既追究當(dāng)事人責(zé)任,又追究紀(jì)委委員責(zé)任;紀(jì)委委員對(duì)所在單位、所聯(lián)系點(diǎn)的違紀(jì)違法問(wèn)題故意掩蓋、袒護(hù)和干預(yù)執(zhí)紀(jì)辦案的,堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。去年以來(lái),區(qū)紀(jì)委已就消極履職、履職不到位等問(wèn)題約談紀(jì)委委員xx人。- 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- 紀(jì)委 關(guān)于 派出 監(jiān)察 辦公室 調(diào)研 報(bào)告 有效 發(fā)揮 委員 職能作用
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