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1、安全管理機構 1 安全領導小組 組 長：項目經理 吳多銘 副組長：項目總工 段俊鵬 、主管安全的副經理 周坤山 組 員：技術主管 程國亮 、安全員 周國生 、 物資設備主管 黃連生 項目經理 項目副經理 項目總工 安全員 勞資主管 物設主管 技術主管 工班長 領工員 作業(yè)隊長 勞務工 生產工人 旁站監(jiān)工 專（兼）職安全員 、勞資主管 李振新 、財務主管 李萍 2 安全管理組織機構（框圖） 4、安全管理制度 4.1 安全生產責任制 4.1.1 項目經理（副經理） 1．項目經理是項目部安全生產的第一責任人，對本項目的安全生產負

2、全面責任。副經理在經理的領導下對分管范圍內的安全工作負責。 2．認真貫徹執(zhí)行安全生產的法律法規(guī)和上級機關制定的規(guī)章制度、項目部安全生產制度。保證本項目安全生產的有效投入。 3．每周召開一次生產安全例會，研究解決存在的問題，抓好措施的落實。 4．組織施工現場安全生產檢查，及時處理不安全因素，杜絕違章指揮、違章作業(yè)。 5．掌握施工人員的身體健康情況，不準安排有病人員從事禁忌工種工作。對需要定期體檢的工種，要督促按期體檢。 6．配齊并發(fā)揮安全檢查人員的作用，保證其行使檢查工作的職權。 7．督促相關人員及時發(fā)放安全備品和防護用品。 8．發(fā)生事故后，要立即組織搶救并做好現場保護工作，防止事

3、態(tài)擴大，及時如實上報。負責輕傷事故、未遂事故的調查分析，參加重傷、死亡及其它事故的調查分析。 4.1.2 項目總工程師（技術負責人） 1．項目總工程師（技術負責人）在項目經理的領導下，協(xié)助項目經理負責安全技術工作，對安全生產負全面技術責任。 2．認真貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和上級機關制定的規(guī)章制度、項目部安全生產制度。組織、編制、審定本項目關鍵環(huán)節(jié)的安全技術措施及預防措施。 3．組織、編制、審定施工技術方案、技術文件。處理技術問題時，必須貫徹安全技術標準，向施工人員逐級進行安全技術交底。 4．推行新工藝、新技術、新設備、新材料及施工新結構時，必須事先制訂安全措施。 5．負責本項目大型臨時設

4、施報驗審批。指導安全技術教育，組織專業(yè)安全技術培訓。 6．參加安全事故的調查處理。 4.1.3 專職安全檢查員 1．認真執(zhí)行法律法規(guī)和上級機關制定的規(guī)章制度、項目部安全生產制度。 2．對施工全過程的安全生產進行檢查、監(jiān)督，糾正違章作業(yè)，配合有關部門排除施工中的安全隱患。負責職工、民工的安全教育工作。監(jiān)督安全備品和勞動保護用品的質量，確保按時發(fā)放和正確使用。 3．檢查特種作業(yè)人員持證上崗及特種設備檢驗工作。 4．參加定期召開的安全生產例會，及時通報施工中存在的安全隱患，并建議應采取的處理措施。 5．指導工區(qū)（隊）、班組專兼職安全員的工作。 6．負責對新員工進行安全生產教育。 7

5、．及時向項目部領導匯報出現的安全問題和處理情況，對安全生產提出獎懲意見。 8．對發(fā)生的事故及時按程序上報并參加調查處理。 9．做好安全臺帳的填寫工作。 4.1.4 物資設備主管 1．所購置的設備和材料必須符合設計要求和質量標準。 2．負責施工材料和危險品運輸的安全，建立健全收發(fā)、登記、保管等管理制度。對不符合領取危險品手續(xù)的人員有權拒絕發(fā)放。 3．負責勞動保護用品的采購、發(fā)放和安全備品的檢測試驗工作。 4．負責供應安全措施所需的設備和物資。 5．對機械設備的使用情況進行檢查，對租用的特殊機械設備索取安全使用合格證書。做好特種設備登記臺帳。 4.1.5 勞資主管 1．組織對新

6、員工進行安全教育。對調換工種的人員要通知安全員進行新崗位的安全知識教育。對患有禁忌職業(yè)病的員工，要及時調整適當的工作。 2．負責特殊工種的培訓和外部取證工作。 3．負責病、傷員工復工的體檢工作。 4．在制定獎懲辦法時，應將安全生產列為考核指標之一。 4.1.6 財務主管 1．在編制財務成本計劃時，要優(yōu)先考慮安全生產設施、勞動保護用品費用的款源。 2．組織推行經濟核算和經濟承包責任制時，要把安全工作列為考核內容。 4.1.7 工區(qū)負責人（隊長） 1．對分管范圍內的安全生產負直接主要管理責任。 2．按照安全技術交底組織施工。 3．對分管現場安全生產進行檢查，及時解決存在的問題

7、。 4．對執(zhí)行安全操作規(guī)程、措施和安全交底的情況進行檢查，隨時糾正違章作業(yè)。 5．組織班組開展安全教育活動，接受項目部安全監(jiān)督檢查，及時處置安全隱患。 6．發(fā)生安全事故后，要及時搶救傷者，保護現場，并立即上報。 4.1.8 工區(qū)（隊）專（兼）職安全員 1．對施工現場的安全進行檢查、監(jiān)督，糾正違章作業(yè)。 2．檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況。 3．參加工區(qū)（隊）召開的安全生產例會，及時反饋施工中存在的安全隱患，并建議應采取的處理措施。 4．及時向工區(qū)（隊）負責人匯報生產中出現的安全問題和處理情況，并提出獎懲意見。 5．參加事故調查分析。 4.1.9 領工員 1．對分管工作負直接

8、主要管理責任。 2．按照安全技術交底組織施工。 3．對分管現場安全生產情況進行檢查，及時解決存在的問題。 4．對執(zhí)行安全操作規(guī)程、措施和安全交底的情況進行檢查，隨時糾正違章作業(yè)。 5．落實班組安全教育活動，接受項目部安全監(jiān)督檢查，及時處置安全隱患。 6．發(fā)生安全事故后，要及時搶救傷者，保護現場，并立即組織上報。 4.1.10 工班長 1．對班組人員作業(yè)安全負責。 2．組織班組人員學習安全操作規(guī)程，執(zhí)行安全生產規(guī)章制度，正確使用安全防護設施和勞動保護用品，開展安全活動，不斷提高班組成員的安全意識和自我防護能力。 3．認真接受安全人員的檢查監(jiān)督，對違章指揮有權拒絕執(zhí)行。 4．遇

9、有不安全的情況出現時，要立即停止作業(yè)，將人員撤至安全地帶，并報告上級主管人員。 5．安排生產任務時，向本班組作業(yè)人員進行安全技術交底。 6．做好班前安全講話并做好記錄。 7．因作業(yè)需對技術措施作某些變動時，必須經原措施制定人員批準后方可實施。 8．發(fā)生安全事故后，必須保護好現場并立即報告上一級負責人。 4.1.11 旁站監(jiān)工 1．對勞務工的安全生產負直接責任。 2．負責勞務工工前安全講話。 3．及時制止違章作業(yè)行為。 4．與勞務工同步上崗作業(yè)，對安全生產實施全過程監(jiān)控。 4.1.12 崗位操作人員制度 1．認真學習、掌握安全作業(yè)的有關規(guī)定和技能，堅持標準化作業(yè)，提高安全意

10、識和自我保護能力。 2．嚴格按操作規(guī)程和安全措施的規(guī)定進行作業(yè)，發(fā)現問題立即報告工班長。 3．堅持不違章作業(yè)，有權拒絕違章指揮。 4．作業(yè)中出現異常情況或發(fā)生事故時，要立即報告并通知相鄰作業(yè)人員撤離現場，并注意現場保護。 4.2 安全教育培訓制度 4.2.1項目經理（副經理）每月根據施工生產情況對全體員工進行一次安全生產教育，以提高全體員工的安全意識。 4.2.2 項目總工和主管工程師針對工程特點，適時對區(qū)（隊）長、領工員、旁站監(jiān)工、工班長和操作員工有針對性地進行安全生產技術培訓。 4.2.3項目專職安全員組織員工學習集團公司及公司下發(fā)的安全生產管理制度及有關安全方面的文件、電報

11、，對員工進行多種形式的安全宣傳教育。 4.2.4 安全教育培訓的內容是技術操作規(guī)程、安全管理規(guī)章制度、事故案例、安全紀律以及現場應注意的安全事項，通過培訓達到全員安全意識共同提高的目的。 4.2.5 對轉崗人員進行培訓，嚴格考核，合格后方可上崗。 4.2.6特種作業(yè)人員除參加崗位技能培訓外，還要參加項目部安全教育。 4.2.7對季節(jié)變化、節(jié)假日及新工藝、新材料、新設備、新技術的使用等，做好適時安全教育工作。 4.2.8對安全教育的內容，受教育人員由安全員及時填寫安全教育臺帳。 4.3 安全生產檢查制度 4.3.1項目安全檢查的主要內容是查制度落實、查機械設備、查特種作業(yè)人員持

12、證上崗、查施工現場安全防范措施的落實和整改情況、查施工現場存在的各類事故隱患。 4.3.2項目經理每月、主管安全生產的副經理每旬、作業(yè)隊長每周、領工員每天組織有關人員對工地進行一次檢查，由安全員填寫安全檢查臺帳。 4.3.3對檢查中發(fā)現的問題由安全員下達安全監(jiān)察通知書，并監(jiān)督檢查整改情況。 4.3.4各班組在作業(yè)前后、交接工序時對自身的環(huán)境和工作程序要進行安全檢查，并互相監(jiān)督。 4.3.5對專業(yè)性很強的安全技術問題，由項目總工組織專業(yè)技術人員、作業(yè)人員、有關管理人員共同研究制定專項方案，并督促進行整改。 4.3.6根據季節(jié)性變化對施工安全可能造成的影響，制定針對季節(jié)特點的施工方案并檢

13、查措施的落實情況。 4.4 安全事故處理報告制度 4.4.1對發(fā)生行車事故，無論事故如何定責，必須立即報告行車運營部門和本單位領導，并在兩小時以內報告至集團公司和集團公司下設的指揮部。 4.4.2發(fā)生重傷及以下事故，在二十四小時內報告本單位以及集團公司下設的指揮部。 4.4.3發(fā)生死亡事故、多人傷亡事故必須逐級在四小時內報告至集團公司和集團公司下設的指揮部，并通過集團公司或集團公司下設的指揮部報告當地政府有關部門。 4.4.4 發(fā)生其他各類事故及重大不良反映，必須在十二小時內逐級上報至本單位和集團公司安質部。 4.4.5發(fā)生事故后（鐵路行車事故除外）要保護好事故現場，迅速采取措施搶

14、救人員和財產，防止事故擴大。 4.4.6重傷及以上傷亡事故，項目部配合上級有關部門，按照事故處理“四不放過”（事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過）的原則，認真調查分析，弄清事故發(fā)生的原因，制定切實可行的整改方案。 4.5 安全技術交底制度 4.5.1施工前，由項目主管技術人員編制安全技術措施并向領工員進行書面技術交底。 4.5.2 安全技術措施交底包括：分部分項工程施工技術交底、大型特殊工程單項技術交底、設備安裝工程技術交底，使用新工藝、新技術、新材料、新設備的技術交底。 4.5.3 項目部安全技術交底必須實行逐級技術交底，并縱向

15、延伸到班組全體作業(yè)人員。 4.5.4 安全技術交底必須具體、明確、針對性強。 4.5.5 安全技術交底應填寫交底單，交底雙方相互簽字留檔備查。 4.5.6 安全技術交底的具體內容：計劃施工項目的危險點、針對危險點的具體預防措施、應注意的安全事項、相應的操作規(guī)程和標準、發(fā)生事故后應及時采取的避難和急救措施等。 4.5.7 領工員是安全技術交底的接收人，由領工員和工班長進行每天的工前口頭教育和交底。 4.6 特種作業(yè)人員持證上崗制度 4.6.1 嚴格執(zhí)行國家特種作業(yè)人員專業(yè)性技術考核管理規(guī)則的有關規(guī)定，認真做好特種作業(yè)人員的管理、教育、培訓和辦證復審工作。 4.6.2 以下幾個工種屬

16、特種作業(yè)人員：電工、電（氣）焊工、起重工、架子工、廠內機動車輛駕駛員、爆破工、鍋爐工等。 4.6.3 特種作業(yè)人員必須身體健康，無妨礙從事本工種的疾病和生理缺陷，持地、市以上勞動行政部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證書，做到持證上崗。持操作證的人員要按時進行培訓和復審。 4.6.4 特種作業(yè)人員要佩證上崗，并要按“操作證”限定的作業(yè)內容操作。 4.6.5 項目部建立特種作業(yè)人員檔案，進行動態(tài)管理，保持特種作業(yè)人員的相對穩(wěn)定。 4.7 消防安全制度 4.7.1 項目部的消防安全方針是“預防為主，防消結合”，把預防火災工作放在首位。 4.7.2 項目經理是消防安全的第一責任人；項目部成立以項

17、目經理任組長，項目副經理任副組長，項目安全員、物資設備主管、區(qū)（隊）長、領工員為組員的消防安全領導小組，研究、布置、檢查消防工作。 4.7.3 施工現場及駐地要配齊備足防火、防爆器材，并定期更換。 4.7.4 對生產、生活易燃處所劃分責任區(qū)域，責任到人，抓好落實。 4.7.5 安全員要經常性地對施工現場、駐地易燃、易爆的處所進行檢查，對發(fā)現的隱患及時進行整治。 4.7.6 發(fā)生火災后立即搶救并撥“119”向消防部門報告。 4.8 特種設備使用登記制度 4.8.1 由物資設備主管負責，建立項目部起重機械、起重設備、鍋爐等特種機械設備使用臺帳。 4.8.2 嚴禁擅自改變設備的安全性能

18、。 4.8.3 特種機械設備要定人、定機、定責，抓好操作規(guī)程的落實。 4.8.4 對起重機械、鍋爐壓力容器要定期進行檢驗，確保使用安全。 4.9 安全事故應急救援制度 4.9.1項目部成立應急救援組織機構及消防（搶險）隊，其聯(lián)系電話 在公司調度室備案。 4.9.2 對可能發(fā)生的慣性事故及分部、分項工程的薄弱環(huán)節(jié)，項目部編制應急救援預案，預案做到責任落實，措施到位。 4.9.3第一個發(fā)現事故的人員要立即報告項目部領導，項目部要采取有效的救護措施，同時做好疏散現場人員、現場警戒工作，縮小危害范圍和影響程度。 4.9.4 發(fā)生火災時要立即撥打“119”電話，

19、發(fā)生傷亡、中毒事故時要立即撥打“120”急救電話，請求急救。 4.9.5 對發(fā)生的事故，項目部要以最快方式報告公司安全部門。任何人不得拖延報告或隱瞞不報。 4.9.6項目部安全員要做好現場拍照、收集資料，并填寫記錄為事故調查分析提供可靠的依據。 4.10 安全生產周例會制度 4.10.1 項目部建立每周安全生產例會制度。 4.10.2 項目負責人、項目部管理人員、區(qū)（隊）長、領工員以及與施工生產有關的人員參加會議。 4.10.3 由項目經理（副經理、項目總工）主持會議。傳達上級安全文件、電報及會議精神。分析總結本周安全生產情況，布置下周生產安全工作。 4.11 安全獎懲制度 4

20、.11.1 對制止安全事故發(fā)生或對安全生產做出突出成績的員工進行獎勵。 4.11.2 發(fā)生安全事故及違章違紀按《中鐵七局集團有限公司員工違章違紀處理暫行規(guī)定》、《中鐵七局集團有限公司安全質量事故處理暫行規(guī)定》、《中鐵七局集團有限公司員工有限經濟賠償暫行辦法》、《集團公司安全生產控制要點》、公司的有關規(guī)定進行懲罰。 4.12 安全管理交接班制度 交接班制度是對實行輪班作業(yè)工序所實行的交接檢查制度。上道工序作業(yè)人員作業(yè)完畢自檢合格后要對下道工序作業(yè)人員進行交接檢查，對上道工序未處理的安全隱患要對下道工序進行詳細的交接，嚴禁安全隱患未處理直接進入下道工序作業(yè)。 4.13 安全生產掛牌制度

21、4.13.1項目部組織管理機構、安全生產責任制主要內容，要在項目部會議室掛牌展示。 4.13.2 施工現場醒目處要設置“五牌一圖”（業(yè)主有規(guī)定的按業(yè)主要求辦理）。即“工程揭示牌”、“安全須知牌”、“安全宣傳牌”、“施工進度牌”、“防火須知牌”和“施工總平面布置圖”。 4.13.3 現場危險部位，要設置明顯的安全警示標志。在用的機械設備要懸掛本設備簡明扼要的安全操作規(guī)程。 4.13.4 項目施工人員要統(tǒng)一著集團公司標志服裝，佩帶胸卡。胸卡背面根據員工的崗位要求，有選擇地印制安全生產控制要點，以便隨時提醒規(guī)范作業(yè)。 4.13.5 機械設備、現場材料及半成品要進行狀態(tài)標識。 4.14 班前

22、安全講話制度 工班長（旁站監(jiān)工）或班組安全員根據當日的生產任務和作業(yè)項目，進行班前安全講話，對接收到的書面安全技術交底向班組員工進行口頭交底布置，提出針對性的安全要求和注意事項，做到安全警鐘長鳴，提醒員工重視安全，認真執(zhí)行安全技術操作規(guī)程。 4.15 臨時設施檢查驗收制度 4.15.1 為完成正式工程項目所建造的各種臨時性設施和拼裝的大型臨時設備必須進行檢查驗收。 4.15.2 駐地臨時設施的選址由項目經理、副經理、項目總工進行方案調查比選并組織項目部有關人員進行驗收。 4.15.3 小型臨時設施由項目總工組織有關人員檢查驗收。 4.15.4 對生產使用的大型臨時設施，項目部要嚴格按照設計圖紙組織施工，施工完畢立即向公司總工程師報告請求組織驗收，驗收合格后方可使用。 4.15.5 具體事宜嚴格按照集團公司有關文件辦理。