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1、龍江大隊(duì)安全防事故形勢分析及對(duì)策 部隊(duì)安全防事故工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性和綜合性很強(qiáng)的復(fù)雜工程，同時(shí)也是一項(xiàng)經(jīng)常性和持久性突出的日常工作。部隊(duì)安全工作的好壞，決定著部隊(duì)全面建設(shè)的大局。新時(shí)期消防部隊(duì)的安全工作有其明顯的時(shí)代性和特殊性，兵員的構(gòu)成、面臨的問題以及工作內(nèi)容、硬件設(shè)施等安全因素呈復(fù)雜化、多樣化發(fā)展趨勢，提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)、狠抓經(jīng)常、嚴(yán)格落實(shí)等應(yīng)對(duì)措施更是環(huán)環(huán)相扣、互為前提。了解與把握消防部隊(duì)目前所面臨形勢的特征和規(guī)律，并全力推動(dòng)這些針對(duì)性措施的貫徹和落實(shí)，是當(dāng)前消防部隊(duì)管理工作的一項(xiàng)非常重要而迫切的任務(wù)。 一、當(dāng)前消防部隊(duì)安全形勢分析 （一）兵員構(gòu)成的復(fù)雜化 在安全管理諸多因素中，人

2、是最重要的因素。他不光是安全的維護(hù)者，同時(shí)也是事故的制造者，是整個(gè)部隊(duì)安全鏈條中最不穩(wěn)定和最富于變化的一個(gè)環(huán)節(jié)。所以，對(duì)人員情況的掌握對(duì)于部隊(duì)的安全管理來說，極為重要。 首先，我們從兵員的構(gòu)成上進(jìn)行分析。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是兵員構(gòu)成的多樣化。隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和政策的不斷調(diào)整，消防部隊(duì)兵員結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。這種變化表現(xiàn)在很多方面，如獨(dú)生子女兵和家門口兵明顯增多，具有較高學(xué)歷、學(xué)有一技之長以及已經(jīng)有過就業(yè)經(jīng)歷的情況也與年遞增。這種情況的出現(xiàn)，一方面使部隊(duì)的整體素質(zhì)得到提高，文化品味也更加多元化，同時(shí)也在部隊(duì)的安全管理方面增添了新的內(nèi)容。如他們的文化品味、物質(zhì)追求、以及需求層次都較高

3、,他們有著自我展示、超前消費(fèi)等思維理念，并且很多是家庭的寵兒，有的也“闖蕩”了社會(huì)。在這種情況下，當(dāng)他們進(jìn)入部隊(duì)后，由于部隊(duì)環(huán)境和管理要求與他們的需求與習(xí)慣差異較大，造成他們心理承受能力差，思想波動(dòng)大，容易造成一些偏激行為的出現(xiàn)。二是城、鄉(xiāng)兵之別。城、鄉(xiāng)兵由于他們所處環(huán)境與客觀要求的不同，他們在部隊(duì)的表現(xiàn)與要求也不相同。城市兵考慮較多的一般是入黨、立功以及退役后的工作、婚姻等現(xiàn)實(shí)問題；同時(shí)，加上年齡、個(gè)人的發(fā)展等因素，他們一般不要求轉(zhuǎn)士官。農(nóng)村兵則情況不同，目前，農(nóng)村的發(fā)展較不平衡，一些沿海地區(qū)、大都市臨近地區(qū)或一些經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)地區(qū)等情況除外，一般情況是回鄉(xiāng)后的發(fā)展空間不是很大，家庭和本人的意愿都

4、是希望在部隊(duì)能有所發(fā)展。所以他們在考學(xué)、轉(zhuǎn)士官、學(xué)技術(shù)等問題上愿望較強(qiáng)烈。由于這種追求上的差別，導(dǎo)致他們對(duì)部隊(duì)日常事務(wù)的心態(tài)和不同方面所表現(xiàn)出的熱情上有所不同。這些在部隊(duì)的日常管理中都有所表現(xiàn)，所以在日常的部隊(duì)管理上應(yīng)考慮到這些因素，即在他們所關(guān)心的方面要投入更大的熱心，來理解、引導(dǎo)、幫助他們，而不能以生硬的態(tài)度來曲解、壓制他們，導(dǎo)致在安全管理上留下隱患。 其次，從兵員所面臨的問題看。大致可歸結(jié)為三類問題，這就是：個(gè)人家庭問題、成長進(jìn)步問題和人際關(guān)系問題。只要從這三方面來切入我們的工作，就能把握住基層官兵的思想脈絡(luò)，進(jìn)而采取有針對(duì)性的措施，因勢利導(dǎo)，防患于未然?！∫皇莻€(gè)人家庭問題。包括家庭矛

5、盾，鄰里糾紛，經(jīng)濟(jì)官司，家庭困難，戀愛挫折等等。這些問題和社會(huì)的大環(huán)境緊密相聯(lián)，而且呈上升態(tài)勢。在這些問題里面，情感和經(jīng)濟(jì)方面的問題，對(duì)我們官兵的影響沖擊是最大的，家庭不和，父母關(guān)系緊張，或父母已經(jīng)離異的單親背景家庭，以及其它如經(jīng)濟(jì)糾紛，工資拖欠，家庭困難等，這些都會(huì)直接影響到我們官兵的思想、情緒以及日常的表現(xiàn)，都會(huì)引發(fā)為日常安全管理工作中的苗頭問題。二是成長進(jìn)步問題?？紝W(xué)、入黨、學(xué)技術(shù)、立功受獎(jiǎng)未成；受到處分、處罰想不通；受到歧視、侮辱甚至打罵等嚴(yán)重影響自尊的情況等等。所有這些都和戰(zhàn)士的成長進(jìn)步，個(gè)人價(jià)值的體現(xiàn)有關(guān)。當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，對(duì)走向社會(huì)的所有人員都要求更高，選擇更嚴(yán)。戰(zhàn)士

6、們對(duì)自我進(jìn)步，政治成長則尤為關(guān)注。戰(zhàn)士有追求，求上進(jìn)，這是一種積極的因素，我們引導(dǎo)恰當(dāng)，就會(huì)成為我們工作的推動(dòng)力量；反之，如果引導(dǎo)不力，就會(huì)成為安全管理工作中的問題因素。三是人際關(guān)系問題。官兵之間、兵兵之間的關(guān)系問題。在目前階段，這些問題，可以說已經(jīng)上升為一個(gè)重點(diǎn)問題，尤以官兵關(guān)系突出。有些問題，追究原因，也源頭于此。我們的戰(zhàn)士有些素質(zhì)很高，但干部的能力卻沒有相應(yīng)跟上去，方法簡單粗暴，思想上、感情上又缺乏溝通，造成心理上的隔閡。當(dāng)這些關(guān)系處于一種正常狀態(tài)時(shí)，官兵之間能坦露心跡，戰(zhàn)友之間可情同手足，這時(shí)，它就是一種溶和劑、發(fā)酵劑，就是工作的一種推動(dòng)力；而當(dāng)它處于一種不正常的情況下時(shí)，官兵之間沒有

7、信任，戰(zhàn)友之間缺乏友情，互生戒心，互出難題，這種情況下，它就是一種工作中的阻礙力，滯后力。這些情況平時(shí)看似無關(guān)緊要，但有時(shí)卻左右著我們安全管理工作的大局，是需要引起足夠重視的。 （二）消防工作的特殊化 為了使我們的工作更密切于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，更切合于實(shí)戰(zhàn)的具體需求，消防工作的各個(gè)方面也向著更加特殊化的方向發(fā)展。如駐地的更加分散，執(zhí)勤的更加頻繁，任務(wù)的更加危險(xiǎn)，環(huán)境的更加復(fù)雜，社會(huì)接觸的更加廣泛，出警要求的更加嚴(yán)格等等，表現(xiàn)為很多方面。其中車輛的管理更是一個(gè)突出性問題，車輛多、任務(wù)急、出車快，是消防部隊(duì)的一大特點(diǎn)，管好、用好車輛是消防部隊(duì)安全工作的一個(gè)難點(diǎn)問題，同時(shí)也是部隊(duì)預(yù)防安全事故的一個(gè)

8、重點(diǎn)問題。 所有這些新的變化和要求，都決定了我們消防部隊(duì)安全管理工作的問題更多、難度更大、要求更高。消防部隊(duì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),面對(duì)這個(gè)問題應(yīng)有更充分的認(rèn)識(shí)，并推動(dòng)官兵更加強(qiáng)化安全意識(shí)，提高防范能力，做到 “人人事事講安全、時(shí)時(shí)處處防漏洞”的良好工作氛圍。 （三）部隊(duì)條件的完善化 目前，部隊(duì)尤其是我們消防部隊(duì)的基礎(chǔ)設(shè)施更進(jìn)一步完善，娛樂健身，用電取暖，現(xiàn)代通信和信息傳媒等設(shè)施、媒介的飛速發(fā)展，一方面讓廣大官兵享受了現(xiàn)代物質(zhì)文明的優(yōu)越，為我們完成所肩負(fù)的使命提供了強(qiáng)大的物質(zhì)保障；同時(shí)也為部隊(duì)安全防事故工作增添了新的內(nèi)容。優(yōu)越的生活條件使官兵的享樂主義有所抬頭，懶惰作風(fēng)有所滋長；現(xiàn)代的通信和傳媒，使

9、得官兵與外界的聯(lián)系更加廣泛、更加直接，各種不良信息、腐朽文化也越來越多地侵蝕著我們的官兵，也使我們的安全形勢越加嚴(yán)峻。 二、幾種錯(cuò)誤的觀念和方法 面對(duì)新的情況，新的問題，作為部隊(duì)的管理者，不能還停留在從前老的思維模式和管理模式或一些片面武斷的管理方法中，這些方法和模式或許在一些問題上能起到個(gè)別的和臨時(shí)的作用，但作為一種有針對(duì)性的長效模式還是有很大局限性的，有時(shí)甚至起相反作用。其主要表現(xiàn)為： （一）安全觀念錯(cuò)位問題 這是一個(gè)對(duì)待安全問題的基本觀念的問題。我們目前所面臨的情況，其實(shí)很多已不是重不重視的問題（這常常是我們最反復(fù)強(qiáng)調(diào)的），而是我們的觀念措施對(duì)不對(duì)路的問題，即我們對(duì)現(xiàn)實(shí)工作中出現(xiàn)

10、的新情況、新問題有沒有及時(shí)跟上步伐，把住脈搏，以至更新我們的觀念，調(diào)整我們的措施，以達(dá)到對(duì)癥下藥目的的問題。 （二）唯職能部門思想 部隊(duì)安全管理是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的工作，在宏觀上需要各個(gè)部門之間相互協(xié)調(diào)，相互支持，不是單靠哪一個(gè)部門單打獨(dú)斗能解決的。當(dāng)問題出現(xiàn)以后，總是有人抱這樣一種心態(tài)，即：“那是哪哪部門的事，與我們無關(guān)”。事實(shí)上事故案件的發(fā)生不是獨(dú)立的、單方面的原因，往往是各種因素綜合作用的結(jié)果。 （三）重標(biāo)輕本問題 只是就事論事，頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，不是徹底停止做某事，就是禁止或取消某個(gè)做法，簡單處置了事。這在我們基層的日常安全工作處理中，是很普遍的一個(gè)現(xiàn)象，認(rèn)為這樣措施便捷，效果

11、明顯，用力不大，成效突出。這種不對(duì)發(fā)生的事情做深入細(xì)致的分析，查找反思管理和思想上的根源的做法，最終不但不能從根本上解決問題，反而容易造成惡性循環(huán)，欲堵彌彰。 （四）抓大略小問題 在安全防事故的工作實(shí)踐中，看得見或已經(jīng)出現(xiàn)的問題往往容易抓，而且也好采取對(duì)策進(jìn)行防范和消除，而對(duì)一些細(xì)小的、苗頭的東西卻不予以重視。有些苗頭問題，傾向性問題，它在現(xiàn)實(shí)中往往表現(xiàn)的似是而非，飄忽不定，久而久之，則習(xí)以為常，見怪不怪了。實(shí)際上這些苗頭里往往暗藏了“殺機(jī)”，不可等閑視之，等出了問題，只能落一句“沒想到”、“怎么會(huì)這樣”的驚嘆。 在現(xiàn)實(shí)工作中，無論是觀念上還是方式方法上，我們跟不上形勢發(fā)展的地方還很多，

12、但規(guī)納起來主要有以上幾種。客觀情況的不斷變化，要求我們要隨時(shí)掌握其脈動(dòng)信息，以調(diào)整我們的觀念、方法，這樣才能在部隊(duì)安全管理工作中處于主動(dòng)，才能控制局勢，從而使自己立于不敗之地。 三、做好新時(shí)期消防部隊(duì)安全防事故工作的基本對(duì)策 時(shí)代是不斷前進(jìn)的，情況是不斷變化的，針對(duì)變化的環(huán)境和情況，我們的工作須緊緊跟上步伐，并調(diào)整我們的思維布局，制定出有針對(duì)性的、緊扣時(shí)代待征的方式方法和對(duì)策。 （一） 突出“重點(diǎn)”，重點(diǎn)問題事關(guān)全局 我們平時(shí)講安全，往往講的很籠統(tǒng)，很一般化，但實(shí)際出問題則總是在那么幾個(gè)方面上。所以重點(diǎn)地抓一些關(guān)鍵問題，往往能夠起到統(tǒng)領(lǐng)全局、事半功倍的效果，“人、車、酒”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重

13、點(diǎn)人員管理，就是排在最前面的問題。 一要注重以人為本，切實(shí)把人管好。進(jìn)一步加大管理力度，對(duì)各級(jí)各類人員，針對(duì)不同情況，采取不同措施，分清類屬，區(qū)別對(duì)待，措施跟緊，不留死角。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)官兵節(jié)假日和八小時(shí)之外的管理，對(duì)外出人員進(jìn)行安全教育的同時(shí)，各級(jí)值班領(lǐng)導(dǎo)都要提出安全注意事項(xiàng)，真正把安全防事故工作做細(xì)做實(shí)。二要突出車輛安全，切實(shí)把車管好。首先加強(qiáng)駕駛員隊(duì)伍管理。堅(jiān)持依靠教育抓思想轉(zhuǎn)變，使駕駛員時(shí)刻繃緊“安全”這根弦；依靠管理抓作風(fēng)養(yǎng)成，強(qiáng)化駕駛員的組織性、紀(jì)律性；依靠競爭抓技能提高，調(diào)動(dòng)駕駛員遵章守紀(jì)、刻苦鉆研業(yè)務(wù)的積極性、主動(dòng)性。其次加強(qiáng)車輛管理。要在深入開展“一查、三抓、一評(píng)比”（即查身邊

14、隱患，抓思想轉(zhuǎn)變、作風(fēng)養(yǎng)成、技能提高，評(píng)選“紅旗車”駕駛員）活動(dòng)基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)車輛安全管理措施，嚴(yán)格派遣、使用、維修制度，控制出車頻率。 （二）重視教育，認(rèn)識(shí)問題是行動(dòng)先導(dǎo) 思想認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想上主動(dòng)，工作上才能主動(dòng)。部隊(duì)在抓安全學(xué)習(xí)教育的過程中，要著重抓好部隊(duì)各級(jí)各類人員對(duì)安全防事故工作的認(rèn)識(shí)。 一是領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要定期認(rèn)真分析部隊(duì)安全防事故工作面臨的形勢及存在的問題，針對(duì)不同階段，突出教育重點(diǎn)，研究制定切實(shí)可行的安防教育計(jì)劃，并要經(jīng)常深入基層單位開展調(diào)研，找準(zhǔn)、找全、找實(shí)部隊(duì)在安防工作上存在的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)癥下藥，確定安全防事故工作的重點(diǎn)。二是教育要及時(shí)到位。通過

15、召開會(huì)議，集中時(shí)間、人員開展安全防事故教育。一方面要運(yùn)用正反典型案例，結(jié)合貫徹“五條禁令”，開展專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)。另一方面要抓好安全常識(shí)教育。針對(duì)干部戰(zhàn)士的思想反映，主動(dòng)安排安全防事故教育，增強(qiáng)大家的警惕性和自我約束能力。三是安全教育要增強(qiáng)互動(dòng)性。對(duì)上級(jí)刊載的安全教育資料，應(yīng)及時(shí)下載轉(zhuǎn)發(fā)基層單位，組織官兵認(rèn)真學(xué)習(xí)，適時(shí)開展隨機(jī)的安全教育，提高安全教育質(zhì)量。同時(shí)，也要鼓勵(lì)官兵相互交流做好防事故工作的心得體會(huì)，提高他們的政治覺悟和安全意識(shí)，引導(dǎo)他們自覺用條令條例和規(guī)章制度規(guī)范自我言行。 （三）狠抓經(jīng)常，經(jīng)常重點(diǎn)在于“防范” 消防部隊(duì)肩負(fù)著滅火救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的重要任務(wù)，決定了部隊(duì)安全防事故工作的

16、極端重要性。要始終把安全防事故工作放在首位，做到逢會(huì)必講、逢事必抓、逢檢必查，著重在“防”字上下深功夫、細(xì)功夫、苦功夫，保持“嚴(yán)防”、“細(xì)防”態(tài)勢，把沒事當(dāng)作有事抓，切實(shí)把安全防事故工作落到實(shí)處。 一要狠抓常議常論、群策群議制度的落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持把安全防事故工作當(dāng)作大事來抓，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各部門一齊抓，形成群防群策的良好局面。同時(shí)，要嚴(yán)格堅(jiān)持支隊(duì)每季度、大隊(duì)每月、中隊(duì)每周召開安防工作形勢分析會(huì)，仔細(xì)分析安全工作形勢，認(rèn)真汲取發(fā)生事故單位的教訓(xùn)，做到把別人的事故作為自己事故來對(duì)待，把過去的事故當(dāng)作今天的事故來對(duì)待，把潛在的問題作為已發(fā)生的問題來解決，有針對(duì)性地強(qiáng)化各項(xiàng)措施?；鶎訂挝灰?/p>

17、定期組織開展安全自查自糾，及時(shí)查找事故苗頭和隱患，制定整改措施，及時(shí)加以消除解決。二要狠抓“兩個(gè)經(jīng)常性”制度的落實(shí)。堅(jiān)持經(jīng)常性思想教育和經(jīng)常性管理兩手抓、兩手都硬，加大嚴(yán)管力度，著重培養(yǎng)官兵堅(jiān)決執(zhí)行命令、令行禁止的良好作風(fēng)，有效地防止和避免一些問題和事故的發(fā)生。在加強(qiáng)經(jīng)常性思想教育過程中，要注重研究新情況、解決新問題，把準(zhǔn)官兵的思想脈搏，做到安全工作想在前、思想工作做在前、事故隱患堵在前。同時(shí)，基層單位要從加強(qiáng)安全防范實(shí)用技能訓(xùn)練入手，著重提高官兵發(fā)現(xiàn)、處理問題的能力。三要狠抓安全工作責(zé)任制的落實(shí)。安全防事故工作作為加強(qiáng)部隊(duì)管理的一項(xiàng)經(jīng)常性、長期性工作，是衡量單位領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)及管理能力的一

18、個(gè)重要依據(jù)。支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)軍政主官是安全防事故工作第一責(zé)任人，要堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，做到獎(jiǎng)懲分明。 （四）嚴(yán)抓落實(shí)，工作細(xì)致是落實(shí)關(guān)鍵 “禍患常積于忽微”。一些事故隱患往往只是蛛絲馬跡，如不細(xì)心觀察，很難發(fā)現(xiàn)。把關(guān)鍵的“細(xì)節(jié)”把握好，安全工作就有了可靠的保證。 一是必須搞好滲透結(jié)合。消防部隊(duì)執(zhí)勤、訓(xùn)練具有全時(shí)制，全過程的特點(diǎn)，這就決定了預(yù)防事故案件不能單一防，孤立抓，否則只能是防不勝防。只有把安全工作滲透到各項(xiàng)工作之中，與教、管、訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，貫穿于部隊(duì)一切工作的全過程，才能做到事半功倍，發(fā)揮安全工作的整體效益。二是必須做到“四個(gè)不忘”。各級(jí)安全防事故領(lǐng)導(dǎo)小組要緊緊圍繞“把中

19、心任務(wù)完成好，把事故案件降下來，把深層次問題解決好，把基礎(chǔ)建設(shè)打牢固”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持做到四個(gè)不忘：召開各種會(huì)議，不忘把安防工作作為一項(xiàng)重要議題；分析部隊(duì)形勢，不忘把安防工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容；組織檢查考核，不忘把安防工作作為一項(xiàng)重要課目；評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，不忘把安防工作作為一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。三是必須強(qiáng)化檢查監(jiān)督。經(jīng)常抓、抓經(jīng)常是做好安全防事故工作行之有效的措施。在抓經(jīng)常性防范的基礎(chǔ)上，分析研究事故、案件發(fā)生的規(guī)律特點(diǎn)，采取多種形式，實(shí)施經(jīng)常性檢查與抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真加以解決。在安全檢查中，要嚴(yán)檢細(xì)查，把隱患和苗頭堅(jiān)決消滅在萌芽狀態(tài)。 總之，安全防事故是部隊(duì)全面建設(shè)中一項(xiàng)重要而緊迫的工作，需要各級(jí)各類人員長期不懈的努力，貫穿于工作各個(gè)環(huán)節(jié)和始終，并在探索的過程中不斷摸索新思路、新方法。經(jīng)過大家的共同努力，我們相信，部隊(duì)的安全管理防事故工作一定會(huì)取得積極的進(jìn)展，部隊(duì)的全面建設(shè)一定會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階。