《我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)_當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)金融形式的基本判斷及應(yīng)對(duì)措施舉要》由會(huì)員分享,可在線閱讀,更多相關(guān)《我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)_當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)金融形式的基本判斷及應(yīng)對(duì)措施舉要(5頁(yè)珍藏版)》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
1、我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)_當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)金融形式的基本判斷及應(yīng)對(duì)措施舉要
一、x年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的基本判斷 從x年看,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有四大有利因素:一是“十二五”規(guī)劃實(shí)施第二年,中央和各級(jí)地方政府謀劃的一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目相繼進(jìn)入開(kāi)工建設(shè)階段,這將通過(guò)投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。比如x年開(kāi)工的1000萬(wàn)套保障房建設(shè)和x年再開(kāi)工建設(shè)的1000萬(wàn)套保障房;還有,各地為了在“十二五”期間加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化,所規(guī)劃的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目也將相繼開(kāi)工,這些都將對(duì)x年投資以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生巨大影響。二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃及其支持政策陸續(xù)出臺(tái),有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。在有關(guān)規(guī)劃和支持政策的推動(dòng)下
2、,各級(jí)政府會(huì)積極發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)添加新動(dòng)力;三是在區(qū)域產(chǎn)業(yè)梯級(jí)轉(zhuǎn)移作用下,中西部地區(qū)投資以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快,成為帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力源。四是擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)消費(fèi)的效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。x年全國(guó)31個(gè)省市區(qū)調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn),x年又有21個(gè)省市區(qū)再次調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn);同時(shí),全國(guó)各地紛紛擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面,提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn);x年9月1日還調(diào)整了個(gè)人所得稅起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),由此使納稅人少交1600億個(gè)人所得稅;還有近兩年城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng),都有利于從降低消費(fèi)成本和提高購(gòu)買(mǎi)能力兩方面刺激消費(fèi)?! 〉牵瑇年國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化還存在著幾個(gè)不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素: 一是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力正在減弱,發(fā)
3、達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增加,我國(guó)的外需增長(zhǎng)環(huán)境將會(huì)惡化。一方面,受歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)沖擊和在美、英、日等發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政赤字壓力下,發(fā)達(dá)國(guó)家政府公共需求萎縮,政府購(gòu)買(mǎi)力下降;另一方面,這些國(guó)家失業(yè)率居高不下,消費(fèi)信心下降,家庭儲(chǔ)蓄率上升,導(dǎo)致私人需求不足。公共需求萎縮和私人需求不足,都會(huì)進(jìn)一步減弱外部需求。與此同時(shí),目前世界上一些發(fā)展中國(guó)家,如洪都拉斯、越南、孟加拉、印度、斯里蘭卡、印度尼西亞、埃塞俄比亞等國(guó)家,正在利用比中國(guó)更加低廉的土地資源和勞動(dòng)成本,生產(chǎn)與中國(guó)相同的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,并向美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家大量出口,在美歐勞動(dòng)密集型產(chǎn)品市場(chǎng)上對(duì)中國(guó)形成了強(qiáng)大的替代效應(yīng)。因此,在對(duì)我國(guó)的需求萎縮和供給
4、替代壓力下,x年我國(guó)出口增長(zhǎng)將面臨更加嚴(yán)峻的形勢(shì)?! 《沁m度從緊的貨幣政策環(huán)境,將進(jìn)一步抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。x年2月以來(lái),我國(guó)已經(jīng)連續(xù)12次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,五次上調(diào)利率,另外加上公開(kāi)市場(chǎng)操作、窗口指導(dǎo)、貨幣掉期等金融措施,已使貨幣供給環(huán)境由過(guò)去的適度寬松轉(zhuǎn)向從緊。這使得向上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遇到了貨幣籠頭的約束。令人欣喜的是,x年6月8日央行下調(diào)了金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率0.25個(gè)百分點(diǎn),同時(shí)將金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動(dòng)區(qū)間的上限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的1.1倍,將貸款利率浮動(dòng)區(qū)間的下限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的0.8倍。同年6月26日央行又在公開(kāi)市場(chǎng)開(kāi)展的950億元的逆回購(gòu),這些都是貨幣政策轉(zhuǎn)向?qū)捤傻拈_(kāi)始。今后,如果貨幣
5、政策不繼續(xù)轉(zhuǎn)向?qū)捤?,我?guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度仍可能會(huì)繼續(xù)下行。 三是繼續(xù)從嚴(yán)的房地產(chǎn)調(diào)控政策,通過(guò)投資和需求兩方面使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)一步放緩。自x年1月以來(lái),國(guó)家實(shí)行了一系列力度空前的房地產(chǎn)調(diào)控政策,可以說(shuō)這些政策已明顯見(jiàn)效,x年9、10月份全國(guó)70個(gè)城市商品房交易連續(xù)量?jī)r(jià)雙降。為了進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果,國(guó)務(wù)院提出要堅(jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)調(diào)控,各地政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行政策??梢灶A(yù)見(jiàn)x年從嚴(yán)的房地產(chǎn)調(diào)控政策仍將延續(xù),限購(gòu)政策短期內(nèi)不會(huì)取消。因此,房地產(chǎn)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)將會(huì)繼續(xù)受到制約,由此將使經(jīng)濟(jì)增速放緩?! ∷氖羌訌?qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,繼續(xù)抑制產(chǎn)能過(guò)剩和淘汰落后產(chǎn)能,將制約粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。x年9月,國(guó)
6、務(wù)院公布了“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案,并對(duì)各地、各行業(yè)下達(dá)了任務(wù)分解目標(biāo)。可以預(yù)見(jiàn),為了完成節(jié)能減排任務(wù),x年國(guó)務(wù)院和各級(jí)地方政府勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,加大淘汰落后產(chǎn)能的力度,由此經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將受到越來(lái)越嚴(yán)厲的限制?! 』谝陨戏治?,筆者認(rèn)為x年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度總體會(huì)低于x年,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)將緩慢回落,社會(huì)消費(fèi)品保持平穩(wěn)增長(zhǎng),出口增長(zhǎng)幅度可能會(huì)明顯下滑,全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)可能在8~9%之間。x年,即使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度出現(xiàn)下降,也是在高位緩慢回落,不會(huì)出現(xiàn)硬著陸,在世界上仍然屬于高速增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)體。同發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)還有巨大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間,最擔(dān)心的是宏觀調(diào)控一松經(jīng)
7、濟(jì)就過(guò)熱和通貨膨脹;而歐美日等國(guó)家缺乏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間,最擔(dān)心的是經(jīng)濟(jì)停滯和萎縮。因此,x年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降一點(diǎn)是正常的,不必反應(yīng)過(guò)度?! 《?、值得關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題 第一,企業(yè)特別是中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境惡化,經(jīng)營(yíng)困難明顯加大。進(jìn)入x年以來(lái),在貨幣連續(xù)緊縮情況下,中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資困難,資金鏈條開(kāi)始斷裂,加之原材料漲價(jià)、工資成本提高,造成企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)持續(xù)回落,虧損面擴(kuò)大,虧損額增加,甚至有些企業(yè)還被迫關(guān)閉停產(chǎn)。當(dāng)前,企業(yè)發(fā)展環(huán)境惡化主要是由宏觀政策環(huán)境造成的。x年以來(lái),我國(guó)為了應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī),實(shí)行了擴(kuò)張型貨幣政策,向市場(chǎng)大量投放貨幣,大幅度增加貸款,當(dāng)時(shí)大量貸款都貸給了國(guó)有企業(yè)和大企業(yè),
8、中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)獲得的貸款相對(duì)較少。而x年2月后,為了防治通脹,國(guó)家采取了一系列宏觀緊縮措施,這些措施在信貸收縮方面形成了對(duì)大小、國(guó)有與民營(yíng)一刀切的效應(yīng)。這種“放”對(duì)國(guó)企、大企業(yè)有利、“收”對(duì)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)不利,正是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展環(huán)境變化的真實(shí)反映?! 〉诙胤絺鶆?wù)和資金體外套利,導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)在上升。根據(jù)審計(jì)署摸底,到x年底全國(guó)地方債務(wù)高達(dá)10.7萬(wàn)億元,其中地方融資平臺(tái)公司政府性債務(wù)占46.38%。對(duì)這些債務(wù)的償還,大多數(shù)地方政府都寄希望于非預(yù)算收入,特別是由土地出讓和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)帶來(lái)的收入。但是,當(dāng)前以及今后土地流拍、房地產(chǎn)“雙降”必然使地方政府的非預(yù)算收入減少,償還債務(wù)能力降低,由此將使地方債務(wù)矛盾暴露,風(fēng)險(xiǎn)增加。另一方面,x年下半年以來(lái),人民幣存款增長(zhǎng)速度明顯減緩,甚至四大銀行還出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。在貨幣緊縮背景下出現(xiàn)如此現(xiàn)象,表明大量資金脫離金融監(jiān)管進(jìn)行體制外套利活動(dòng)。一些銀行資金通過(guò)理財(cái)、信托投資等形式流向民間,一些國(guó)有企業(yè)、大型企業(yè)、上市公司從國(guó)有銀行獲得資金后大量貸給中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展套利,一些小貸公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行、寄售行和民間金融也利用貨幣緊縮環(huán)境大肆籌資并高息放貸。這些脫離正規(guī)渠道監(jiān)管的金融活動(dòng)蘊(yùn)藏著很大的風(fēng)險(xiǎn)。