《精編國(guó)家開放大學(xué)電大專科《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理》問答題題庫及答案（試卷號(hào)：2113）(1)》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《精編國(guó)家開放大學(xué)電大?？啤掇r(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理》問答題題庫及答案（試卷號(hào)：2113）(1)（15頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、最新國(guó)家開放大學(xué)電大專科《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理》問答題題庫及答案（試卷號(hào)：2113） 最新國(guó)家開放大學(xué)電大?？啤掇r(nóng)村經(jīng)濟(jì)與管理》問答題題庫及答案（試卷號(hào)：2113） 問答題 1. 怎樣理解高效農(nóng)業(yè)及其特點(diǎn)？ 答：高效農(nóng)業(yè)絕不僅僅是賺錢多，經(jīng)濟(jì)效益高的農(nóng)業(yè)就是高效農(nóng)業(yè)。相反，高效農(nóng)業(yè)比較全面的定義應(yīng)該是，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，充分合理利用資源環(huán)境，實(shí)現(xiàn)各種生產(chǎn)要素的最優(yōu)組合，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益最佳的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。（3分） 高效農(nóng)業(yè)的基本特點(diǎn)是“三高”： 高效農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是高投入、高產(chǎn)出和高效益。如果沒有足夠的資金投入，想走高效農(nóng)業(yè)的

2、發(fā)展道路難上加難。當(dāng)然資金缺乏一直是困擾農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的“瓶頸”。像許多地方發(fā)展的大棚養(yǎng)殖、種植，每個(gè)大棚的造價(jià)少說幾千元、多則萬元以上。（4分） 高效農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的本質(zhì)區(qū)別是科技水平高。依靠?jī)?yōu)良的品種、先進(jìn)的技術(shù)和成熟的生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)出、高品質(zhì)、高效益。高效農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量主要體現(xiàn)在良種引進(jìn)繁育、創(chuàng)新栽培飼養(yǎng)模式等方面。（4分） 三是高效農(nóng)業(yè)市場(chǎng)門檻高，資金投入大。因此比發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也就大得多。（4分，共15分） 2．新時(shí)期應(yīng)該怎樣推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障的發(fā)展？ 答：推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障的發(fā)展要做到： (1)解決資金缺乏問題是農(nóng)村社會(huì)保障的關(guān)鍵。（4分

3、） (2)土地保障作為主要手段，充分發(fā)揮家庭保障在近期的作用。（4分） (3)大力加強(qiáng)社會(huì)保障立法工作。（4分） (4)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障的制度建設(shè)。（3分，共15分） 3. 已知某企業(yè)年固定成本額為20萬元，單位產(chǎn)品變動(dòng)成本為10元，產(chǎn)量銷售價(jià)格為20元。 (1)求企業(yè)的盈虧平衡點(diǎn)。 (2)若企業(yè)要盈利40萬元，企業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量應(yīng)達(dá)到多少？ 答： 4．進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)應(yīng)該注意哪些環(huán)節(jié)的建設(shè)？（15分） 答：(1)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。 (2)龍頭企業(yè)建設(shè)。 (3)開拓國(guó)內(nèi)外市

4、場(chǎng)。 (4)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。 (5)處好各方關(guān)系，推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。 5．農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)的特點(diǎn)。 答：國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相比，具有以下特點(diǎn)： (1)結(jié)構(gòu)復(fù)雜。目前參加國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國(guó)家和地區(qū)有130多個(gè)。這些國(guó)家和地區(qū)， 各有不同的社會(huì)制度、政策法律、文化教育、地理位置、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、收入水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)，反映在貿(mào)易往來上就有不同的要求，形成了各自的特色。 (2)競(jìng)爭(zhēng)激烈。國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際就是商品質(zhì)量、價(jià)格以及銷售方式、服務(wù)態(tài)度、指導(dǎo)思想等方面的激烈較量，國(guó)際

5、市場(chǎng)行情變化快，價(jià)格暴漲、暴跌。 (3)商品構(gòu)成的變化很快。目前進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)上交易的商品品種越來越多，數(shù)量也有所增加，質(zhì)量要求則越來越高，正在由勞動(dòng)密集型向知識(shí)密集型和技術(shù)密集型商品轉(zhuǎn)移。 (4)營(yíng)銷規(guī)模在不斷擴(kuò)大。主要表現(xiàn)在各類型國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系日益加強(qiáng)，商品流通額和資本輸出額大大增加。 (5)農(nóng)產(chǎn)品多為鮮活易腐商品，或體大笨重，搬運(yùn)不便，即使干貨，貯存期也有限，在國(guó)際運(yùn)銷過程中會(huì)遇到更大風(fēng)險(xiǎn)。 6．試述成本核算的步驟。 答：(1)確定成本核算對(duì)象。

6、 (2)確定成本計(jì)算期。 (3)確定成本開支范圍。 (4)確定成本項(xiàng)目。 (5)建立成本核算原始記錄。 7．農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志是什么？ 答：廣泛采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段，具有較高的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率； 廣泛采用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)和化學(xué)技術(shù)，具有較高的土地生產(chǎn)率；廣泛采用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理方式，具有較高的農(nóng)產(chǎn)品商品率； 大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)民的收入水平接近城市居民的收入水平；大幅度提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，使之成為具有經(jīng)營(yíng)管理才能的現(xiàn)代商品生產(chǎn)者；通

7、過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成較高的農(nóng)產(chǎn)品加工增值率； 有良好的資源生態(tài)環(huán)境，并有較高的資源轉(zhuǎn)化率。（第1點(diǎn)2分，后6點(diǎn)每點(diǎn)1分） 8．農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易有何特點(diǎn)？ 答：(1)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)容量很大（2分） (2)農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上下波動(dòng)頻繁：主要受國(guó)際市場(chǎng)供求規(guī)律所左右，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)易遭自然災(zāi)害，也受農(nóng)時(shí)季節(jié)制約，各年產(chǎn)量有豐有欠，這種供求的不斷變化，必然引起國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格上下波動(dòng)。（3分） (3)農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈：農(nóng)副產(chǎn)品雖是發(fā)展中國(guó)家出口的重要產(chǎn)品，但在世界農(nóng)副產(chǎn)品出口的國(guó)家中，還有美國(guó)、加拿大、澳大利亞等許多發(fā)達(dá)國(guó)家。農(nóng)副產(chǎn)品，尤其是糧食屬于敏感

8、性商品，在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈。（3分） 9．發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化時(shí)需要解決的關(guān)鍵問題是什么？ 答：培育“龍頭企業(yè)”； 加強(qiáng)基地建設(shè)； 正確處理企業(yè)與農(nóng)戶的利益關(guān)系；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。 10．為什么說促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)？ 答：從勞動(dòng)力的兩重性看，必須使農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力盡快轉(zhuǎn)移。（6分） 勞動(dòng)力作為生產(chǎn)者是有條件的。首先，勞動(dòng)力只是人的一生中有勞動(dòng)能力的那一段時(shí)間，其次，勞動(dòng)力必須與生產(chǎn)資料相結(jié)合，才能形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。但人作為消費(fèi)者是無條件的，從生到死每天都要消費(fèi)。只有勞動(dòng)者所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富超過他自身的消費(fèi)，為

9、社會(huì)提供剩余產(chǎn)品，人類社會(huì)才能發(fā)展；反之，勞動(dòng)者不生產(chǎn)光消費(fèi)，會(huì)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān)。目前，我國(guó)有二億多剩余勞動(dòng)力，消費(fèi)巨大，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的沉重的“負(fù)擔(dān)”。 從勞動(dòng)力的流失性和可再生性特點(diǎn)看，必須及時(shí)解決剩余勞動(dòng)力充分就業(yè)問題。（7分）勞動(dòng)能力如不使用，就會(huì)“過期作廢”；這就要求我們必須想盡一切辦法及時(shí)加以利用，盡快實(shí)現(xiàn)剩余勞動(dòng)的轉(zhuǎn)移。勞動(dòng)力具有可再生性，一部分勞動(dòng)力死亡后，新的、更多的勞動(dòng)力會(huì)補(bǔ)充進(jìn)來。農(nóng)村勞動(dòng)力增長(zhǎng)主要受人口增長(zhǎng)速度和人口自然增長(zhǎng)率制約。現(xiàn)階段，一方面農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力有大量剩余，另一方面新增長(zhǎng)的勞動(dòng)力源源不斷地加入剩余勞動(dòng)力大軍，如不正視這一嚴(yán)

10、重問題，聽其自然，必然會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)產(chǎn)品商品率的提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化將不可能實(shí)現(xiàn)。 11．為什么要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心？ 答：(1)提高經(jīng)濟(jì)效益是增加社會(huì)積累、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)隨著人口的增加和人們生活水平的不斷提高，必須是社會(huì)生產(chǎn)有“剩余”，增加積累，也就 是不斷增加效益。因?yàn)?，只有?jīng)濟(jì)效益的提高才是社會(huì)進(jìn)步唯一源泉。(2)提高經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)生存和發(fā)展的前提條件 我們?cè)O(shè)想，假如企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)結(jié)果是收入小于或等于支出，這種情況下發(fā)展下去，企業(yè)就會(huì)倒閉。這就是說，只有提高經(jīng)濟(jì)效益，才能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，進(jìn)而實(shí)行擴(kuò)大再生產(chǎn)。除此之外， 別

11、無選擇。 (3)提高經(jīng)濟(jì)效益是由資源的有限性和需求的無限性這一矛盾決定的 這就要求我們精打細(xì)算，節(jié)約資源的投入，以提高經(jīng)濟(jì)效益，滿足社會(huì)需求。(4)講求效益有利于提高管理水平 以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，可使經(jīng)濟(jì)管理工作的重心轉(zhuǎn)移，改進(jìn)管理，提高企業(yè)素質(zhì)。 12．簡(jiǎn)述合作經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的作用。 答：(1)合作經(jīng)濟(jì)有利于規(guī)模經(jīng)營(yíng) 農(nóng)戶分散的家庭經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)方式是分散的，生產(chǎn)能力經(jīng)營(yíng)規(guī)模有限，許多事辦不了、辦不好，需要合作統(tǒng)一服務(wù)。形不成規(guī)模的生產(chǎn)能力，是不能在激烈的商品競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳

12、跟的。而要形成規(guī)模效益，必須依靠合作。有了合作經(jīng)濟(jì)組織做后盾，資金可以積少成多，設(shè)備可以以舊換新，原材料批量購買可以得到優(yōu)惠。(3分) (2)有利于引導(dǎo)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(3分) (3)有利于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件。(3分) 13．什么是產(chǎn)權(quán)界定?集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的原則和依據(jù)是什么?(8分) 答：產(chǎn)權(quán)界定的概念：確定資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)限的一種法律行為。(3分)集體資產(chǎn)所有權(quán)界定的原則和依據(jù)：(5分) 原則是：“誰投資，誰擁有所有權(quán)” 在界定過程中，既要維護(hù)集體資產(chǎn)所有者及經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，又不得

13、侵犯其他資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益。 依據(jù)是：以國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)政策為依據(jù)。 14．怎樣才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移? 答：建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)；多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力； 采取多種多樣的形式轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。 15．結(jié)合實(shí)際談?wù)剳?yīng)采取哪些措施減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。 答：減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是一項(xiàng)長(zhǎng)久而艱巨的政治任務(wù)，必須采取綜合的得力措施。 (1)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí) 農(nóng)民負(fù)擔(dān)是否合理，其問題的本質(zhì)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)與操作問題。負(fù)

14、擔(dān)過重是農(nóng)民群眾與領(lǐng)導(dǎo)干部之間的矛盾，而矛盾的主要方面在領(lǐng)導(dǎo)方。 (2)把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理納入法制軌道 統(tǒng)一政令，完善立法，有法必依，違法必究。這是搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理的保障。 (3)壯大集體經(jīng)濟(jì) 發(fā)展生產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)根本性措施 (4)嚴(yán)格審批程序 應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理工作的宏觀管理。 (5)搞好審計(jì)監(jiān)督管理 財(cái)務(wù)審計(jì)具體法制性、公正性和客觀性，對(duì)于搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理是一項(xiàng)重要的措施。審計(jì)部門應(yīng)主動(dòng)參與這項(xiàng)工作。 16. 什么是糧食安全？簡(jiǎn)述實(shí)現(xiàn)糧食安全的途徑。 答：糧食

15、安全是指所有的人在任何時(shí)候都在經(jīng)濟(jì)上有能力并且可以獲得足夠數(shù)量衛(wèi)生安全和營(yíng)養(yǎng)的食品，從而達(dá)到積極和健康生活對(duì)食品的需要及偏好（聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的定義）。 （3分） 糧食安全由以下4個(gè)要素構(gòu)成：充足的供給，供給的穩(wěn)定性，糧食的可獲得性，食物的衛(wèi)生安全、質(zhì)量和偏好。（3分） 實(shí)現(xiàn)糧食安全的途徑有三： 一是依靠自己生產(chǎn)（自給自足）；（3分） 二是依賴進(jìn)口；(3分) 三是將兩者結(jié)合起來。（3分，共15分） 17. 怎樣認(rèn)識(shí)在不同國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)的地位不同？ 答：在不同國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)的地位不同。

16、縱觀世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史與現(xiàn)實(shí)，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不同歷史發(fā)展階段，其地位有所不同，大致可以分為兩個(gè)階段。（3分） (1)農(nóng)業(yè)支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。 在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的最主要生產(chǎn)部門，其產(chǎn)值和勞動(dòng)力在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中都占有很大的比重，國(guó)家工業(yè)化所需要的資本原始積累主要來自農(nóng)業(yè)剩余的轉(zhuǎn)移。 農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)家工業(yè)化的發(fā)展所做出的這種犧牲符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，符合整個(gè)社會(huì)福利最大化的要求。（6分） (2)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行保護(hù)階段。 隨著國(guó)家工業(yè)化的發(fā)展，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展壯大起來，農(nóng)業(yè)逐步完成了為國(guó)家工

17、業(yè)化提供資本原始積累的歷史重任，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)完全能夠依靠自身的積累而得到更快的發(fā)展。而農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)逐步喪失，比較利益越來越小，市場(chǎng)本身的發(fā)展難以使農(nóng)業(yè)適應(yīng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為了維護(hù)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平，就有必要對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行保護(hù)性政策。這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然選擇。（6分，共15分） 18 什么是股份合作制，說明股份合作制經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。 答：股份合作制作為一種股份制與合作制相結(jié)合的新型經(jīng)濟(jì)組織形式，有別于單純的股份制和單純的合作制，也不是股份制和合作制的簡(jiǎn)單疊加，而是把合作制成員參加勞動(dòng)、按勞分配和提取公共積累與股份制籌集資金、按股分配和經(jīng)營(yíng)管理方面的優(yōu)勢(shì)有機(jī)

18、地結(jié)合起來，形成具有特定目標(biāo)和功能的一種新型的經(jīng)濟(jì)組織形式。換言之，只要遵守勞動(dòng)者之間自愿互利、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則，有民主管理制度，有公共提留和積累，實(shí)行按勞分配為主，同時(shí)有一定比例的股金分紅，都屬于股份合作制。（5分） 股份合作制經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)組織形式，實(shí)行勞資兩合，容納多種所有制，融通生產(chǎn)要素，聚集企業(yè)規(guī)模，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的一種新型的集體所有制經(jīng)濟(jì)組織形式，符合中國(guó)國(guó)情，具有中國(guó)特色。它的基本特征是： (1)在聯(lián)合的形式上，實(shí)行勞動(dòng)聯(lián)合與資金聯(lián)合相結(jié)合。 (2)在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上，實(shí)行集體共同所有與職工個(gè)人所有相結(jié)合。

19、(3)在收益分配上，實(shí)行按勞分配與有限按資分紅相結(jié)合。 (4)在組織形式上，實(shí)行自愿平等。 (5)在管理制度上，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)與民主管理相結(jié)合。（每點(diǎn)2分，共10分） 19. 已知某企業(yè)年固定成本額為20萬元，生產(chǎn)單位產(chǎn)品的變動(dòng)成本為10元，產(chǎn)品銷售價(jià)格為20元，問(1)要實(shí)現(xiàn)盈虧平衡，企業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量應(yīng)達(dá)到多少？(2)若企業(yè)要盈利10萬元，企業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量應(yīng)達(dá)到多少？ 答： 20. 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將長(zhǎng)期存在，你覺得政府應(yīng)該采取怎樣的政策以實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移？ 答：(1)強(qiáng)化計(jì)劃生育宣傳教育工作，嚴(yán)

20、格控制人口的過快增長(zhǎng)。 今后的若干歲月中，每年都將有1000多萬人（主要在農(nóng)村）進(jìn)入勞動(dòng)年齡的行列，而我國(guó)的可利用資源，特別是土地資源又相對(duì)缺乏。因此，在充分利用我國(guó)現(xiàn)有的豐富的農(nóng)村勞動(dòng)力資源的同時(shí)，一定要強(qiáng)化計(jì)劃生育工作，切實(shí)控制人口的過快增長(zhǎng)，盡量減少勞動(dòng)力的供給量，減輕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的社會(huì)壓力。 (2)開發(fā)人力資本，全面提高農(nóng)民素質(zhì)。 文化素質(zhì)不高是影響農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量和層次的重要因素，因此，各級(jí)政府必須高度重 視農(nóng)村勞動(dòng)力科學(xué)文化水平的提高。 (3)加快戶籍制度改革、完善社會(huì)保障

21、制度。 長(zhǎng)期以來，我國(guó)實(shí)行的二元戶籍管理制度，極大地制約了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，最重要也是最根本的辦法是改革戶籍制度，從身分上徹底消除城鄉(xiāng)差別，加速農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間的有序流動(dòng)。 (4)加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐。 近年來，雖然我國(guó)農(nóng)村建制鎮(zhèn)的數(shù)量不斷增加，但規(guī)模狹小，結(jié)構(gòu)分散，功能單一，吸納剩余勞動(dòng)力的能力十分有限。因此，今后我國(guó)要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，同時(shí)進(jìn)行社會(huì)保障、文化教育、醫(yī)療保健等一系列配套改革，使小城鎮(zhèn)成為吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主陣地。 (5)發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。

22、 農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)離不開第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力壓力大的一個(gè)重要原因是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，不僅總量小，而且結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)化、社會(huì)化水平低，不僅制約了農(nóng)村第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也無法滿足農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來的需要。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求為之提供多方面的服務(wù)；農(nóng)村工業(yè)化和社會(huì)化生產(chǎn)的發(fā)展要求信息、交通、金融、保險(xiǎn)、咨詢等服務(wù)行業(yè)相應(yīng)大發(fā)展；農(nóng)民生活水平的提高，必然推動(dòng)飲食、商業(yè)、文化娛樂、旅游等行業(yè)的繁榮與興旺。 所以沒有農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城市化，也不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移。因此，今后我國(guó)應(yīng)在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，從而推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。（每點(diǎn)3分）