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1、第七章 公民的基本權(quán)利,概括性基本權(quán)利與平等權(quán) 自由權(quán) 參政權(quán) 社會權(quán) 受益權(quán),,概括性基本權(quán)利與平等權(quán) 1.概括性基本權(quán)利 （1）概念 體現(xiàn)了各種具體的基本權(quán)利的共同理念，因而構(gòu)成其賴以存在的正當(dāng)性根據(jù)的總則性基本權(quán)利。 如追求幸福的權(quán)利（日本憲法第13條）、平等權(quán)（日本憲法第14條）、人性尊嚴(yán)（德國基本法第1條） （2）功能 使憲法規(guī)定的基本權(quán)利體系保持開放性，與時俱進(jìn) （3）適用上的特點(diǎn) 與各種具體的基本權(quán)利相比，具有補(bǔ)充性,,2.平等權(quán) （1）平等權(quán)的確立與發(fā)展 從片面的形式平等向兼顧實(shí)質(zhì)平等發(fā)展 （2）憲法第33條第2項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)涵 強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)平等：不僅否定傳統(tǒng)的政治、社會上的特權(quán)，也

2、否定經(jīng)濟(jì)上的特權(quán)（改革開放以來實(shí)際上已被被大幅修正多種所有制結(jié)構(gòu)與分配方式并存、市場經(jīng)濟(jì)體制、允許一部分人先富起來、保障公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)） 限于法律適用上的平等：人民代表大會制 （3）平等權(quán)的實(shí)踐 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、選舉權(quán)的平等、教育權(quán)的平等、求職的平等、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的平等、退休年齡的平等,,自由權(quán) 1.人身自由 （1）人身自由的含義、特點(diǎn)與意義 狹義的人身自由是指人的身體不受控制的自由，廣義的人身自由則包括所有與人的人格獨(dú)立有關(guān)的權(quán)利和自由，如生命健康權(quán)、人格尊嚴(yán)不受侵犯、通信秘密和通信自由等。 人身自由具有不可放棄、不可轉(zhuǎn)讓等特點(diǎn) 人身自由是最基本的權(quán)利，是享有其他權(quán)利和自由的基礎(chǔ) （2）生命

3、健康權(quán) 我國憲法雖無明文規(guī)定，不過應(yīng)被視為是當(dāng)然包含在人身自由之內(nèi) 生命健康權(quán)的保障：罪刑法定、刑罰謙抑、禁止刑訊逼供、國家賠償、刑法、民法 有爭議的問題：死刑存廢、胎兒和植物人的生命權(quán)、安樂死,,（3）狹義的人身自由（第37條） 憲法的規(guī)定：任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。 人身自由的保障：罪刑法定、刑事訴訟法、立法法、行政訴訟法、國家賠償法、刑法、民法 實(shí)踐中存在的問題：各種學(xué)習(xí)班、“雙規(guī)”、強(qiáng)制收容、勞動教養(yǎng)、超市非法搜身、精神病人、吸毒者 （4）人格尊嚴(yán)不受

4、侵犯（第38條） 憲法的規(guī)定：中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。 人格尊嚴(yán)的保障：國家賠償法、刑法、民法 實(shí)踐中存在的問題： 2006年11月，深圳賣淫女游街示眾事件；2009年3月，郴州舉行公捕、公判大會,,（5）住宅不受侵犯（第39條） 憲法的規(guī)定：中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。 嚴(yán)格地說，應(yīng)屬于居住自由，不限于自有的住宅，也禁止非法監(jiān)聽和窺視，不同于財(cái)產(chǎn)權(quán)的保障 2002年8月，陜西夫妻家中看成人影碟案；2008年9月，南陽某市民下載成人影碟被罰案 （6）通信秘密和通信自由（第40條） 憲法的規(guī)定：

5、中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。 所謂“信”應(yīng)不限于傳統(tǒng)書信，也包括電報(bào)、電話、傳真、電子郵件等新型通信手段傳遞的信息,,2.精神自由 （1）思想、良心自由 （2）宗教信仰自由（第36條） 宗教信仰自由的歷史和價值 宗教信仰自由的內(nèi)容：狹義的宗教信仰自由、宗教行為自由、宗教結(jié)社自由 宗教信賴自由的界限：宗教行為自由需服從于為保障公共安全、公共秩序、公眾的健康與道德以及他人的基本權(quán)利和自由所必要的規(guī)制。 （3）科學(xué)研究和文化

6、活動的自由（第47條） 2008年，華東政法大學(xué)楊師群教授被學(xué)生告“反革命”,,（4）表達(dá)自由：言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由（第35條） 表達(dá)自由的概念：將內(nèi)心的思想和信念表明于外部、傳達(dá)于他人的自由；表達(dá)自由與知情權(quán) 表達(dá)自由的類型表達(dá)自由一般可分為靜態(tài)的表達(dá)自由和動態(tài)的表達(dá)自由 表達(dá)自由的價值個人自我實(shí)現(xiàn)的價值和有助于民主政治的價值 言論、出版自由 集會、結(jié)社自由 游行、示威自由,,3.經(jīng)濟(jì)自由 （1）財(cái)產(chǎn)權(quán) 憲法第13條：公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)

7、償。 第10條第3款：國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。 房屋拆遷管理?xiàng)l例和強(qiáng)拆 （2）職業(yè)自由 （3）營業(yè)自由：經(jīng)營自主權(quán),,參政權(quán) 1.參政權(quán)概述 （1）參政權(quán)的概念和價值 概念：參與國家和地方公共事務(wù)決策的權(quán)利 價值：是基本人權(quán)的政治保障；是人民主權(quán)原則的必然要求 （2）參政權(quán)與政治權(quán)利 我國憲法學(xué)上通常將選舉權(quán)和被選舉權(quán)、擔(dān)任公職的權(quán)利、言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的權(quán)利，統(tǒng)稱為政治權(quán)利 （3）參政權(quán)的種類 一般：選舉權(quán)、擔(dān)任公職的權(quán)利、國民投票權(quán)等 我國：選舉權(quán)與被選舉權(quán)、批評權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán),,2.選舉權(quán)、被選舉權(quán)（第34條） （1

8、）選舉的基本原則 普遍、平等、直接、無記名 2008年，北京律師要求律協(xié)直選；2007年11月，山東淄博實(shí)行城鄉(xiāng)按同一比例選舉人大代表 （2）選舉的公務(wù)性質(zhì)與選舉權(quán)的限制 外國人、未成年人、因犯罪而被剝奪政治權(quán)利的人 （3）被選舉權(quán)的法律性質(zhì) 3.批評權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)（第41條第1款） （1）在現(xiàn)行法上的體現(xiàn) （2）法律性質(zhì) 2009年河南青年王帥因在網(wǎng)上發(fā)帖反映靈寶市政府違法征地被拘事件,,社會權(quán) 1.社會權(quán)概述 （1）社會權(quán)的概念和意義 概念：為保護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會上的弱者，進(jìn)而為保障每一個人都能有尊嚴(yán)地生活，而被承認(rèn)的一項(xiàng)基本人權(quán) 意義：尊重人的尊嚴(yán)；維持社會秩序和公平、正義 （2）社會權(quán)的

9、種類 一般：勞動基本權(quán)、生存權(quán)、教育權(quán)、工作權(quán) 我國：勞動權(quán)和休息權(quán)、社會保障權(quán)、受教育權(quán)、婦女、兒童和老年人的權(quán)益保護(hù) （3）社會權(quán)的法律性質(zhì) 需具體分析，有的為具體權(quán)利，有的僅為抽象權(quán)利，有的則只是一種方針式的規(guī)定,,2.勞動權(quán)和休息權(quán)（第42、43條） （1）工作權(quán)：（國家通過各種途徑）創(chuàng)造勞動就業(yè)條件 ；國家對就業(yè)前的公民進(jìn)行必要的勞動就業(yè)訓(xùn)練。 （2）勞動基本權(quán)：（國家通過各種途徑）加強(qiáng)勞動保護(hù)，改善勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動報(bào)酬和福利待遇；中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)利。 國家發(fā)展勞動者休息和休養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時間和休假制度。 （3）勞動的義務(wù)：中華人民共和

10、國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。勞動是一切有勞動能力的公民的光榮職責(zé)。國有企業(yè)和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織的勞動者都應(yīng)當(dāng)以國家主人翁的態(tài)度對待自己的勞動。國家提倡社會主義勞動競賽，獎勵勞動模范和先進(jìn)工作者。國家提倡公民從事義務(wù)勞動。,,3.社會保障權(quán)（第44、45條） （1）退休保障：國家依照法律規(guī)定實(shí)行企業(yè)事業(yè)組織的職工和國家機(jī)關(guān)工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國家和社會的保障。 （2）獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利：中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會保險(xiǎn)、社會救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。 （3）傷殘軍人、烈屬和軍屬的生活保障

11、（4）殘疾人的勞動、生活和教育保障 4.受教育權(quán)（第46條） 2001年，齊玉苓受教育權(quán)案 2009年，楊彩霞被冒名頂替上大學(xué)案 5.婦女、兒童和老年人的權(quán)益保護(hù)（第48條）,,受益權(quán) 1.受益權(quán)概述 （1）概念：也稱國務(wù)請求權(quán)，是指公民在自身權(quán)益受到侵犯的情況下，請求國家予以保護(hù)和救濟(jì)的權(quán)利 （2）意義：是其他權(quán)利和自由的必然要求 2.申訴、控告（第41條第1款） （1）宜作廣義解釋，泛指一切行政的、司法的和政治的救濟(jì)途徑 （2）內(nèi)在地還需要這些救濟(jì)途徑應(yīng)有保障客觀性、公正性的各種機(jī)制，尤其是司法救濟(jì)的途徑 2008年，內(nèi)蒙古通遼某區(qū)政府為防止民告官聘下區(qū)內(nèi)所有律師 3.獲得國家賠償?shù)臋?quán)利（第41條第3款） 2001年麻旦旦“處女嫖娼案”，獲賠74.66元,