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1、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民主集中制情況的工作總結(jié)
民主集中制:民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度,是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和群眾路線在黨的生活和組織建設(shè)中的運(yùn)用。下面是本站為大家整理的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民主集中制情況的工作總結(jié),供大家參考?! £P(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民主集中制情況的工作總結(jié) 為進(jìn)一步加強(qiáng)湖南司法警官職業(yè)學(xué)院黨委民主集中制建設(shè),根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及湖南省司法廳《省直司法行政系統(tǒng)黨組(黨委)貫徹執(zhí)行民主集中制的實(shí)
2、施辦法(試行)》(湘司黨[]77號(hào))等規(guī)定,制定本辦法。
一、 基本原則
(一)維護(hù)中央權(quán)威。嚴(yán)格遵守黨員個(gè)人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)組織服從上級(jí)組織、全黨服從中央的基本原則。自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,確保政令暢通。
(二)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,凡屬重大問(wèn)題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由院黨委集體研究決定。領(lǐng)導(dǎo)班子每一位成員都要積極參與集體領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)服從集體決定。
(三)堅(jiān)持民主決策。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度,及時(shí)公布黨內(nèi)信息;完善黨內(nèi)基層民主議事
3、決策機(jī)制,搭建黨內(nèi)民主建議和討論的平臺(tái),推進(jìn)黨組織議事決策的科學(xué)化、民主化;擴(kuò)大干部工作中的民主,提高選人用人公信度;堅(jiān)持民主生活會(huì)制度,用好批評(píng)與自我批評(píng)武器,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力。
(四)堅(jiān)持依法決策。院黨委決定重大問(wèn)題,必須召開(kāi)正式會(huì)議充分討論,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則有效表決,不得以文件圈閱、個(gè)別征求意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等形式來(lái)代替,不能個(gè)人或者少數(shù)人說(shuō)了算,不能隨意簡(jiǎn)化或者變通決策程序,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)于法有據(jù),決策行為和程序依法進(jìn)行。
(五)提高決策水平。院黨委議事決策,必須堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去,深入調(diào)研論證,廣泛集中民智,充分醞釀?dòng)懻摚袑?shí)加強(qiáng)對(duì)決策事項(xiàng)的合法性、合
4、規(guī)性審查,努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
二、決策范圍
院黨委決策主要范圍是:
(一) 貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨和國(guó)家法律法規(guī)以及省委、省政府和司法廳、xx廳的重大決策、重要工作部署的意見(jiàn)和措施;傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省和司法廳、xx廳重要會(huì)議精神和重大決定;
(二) 全院發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃、重要工作部署、體制機(jī)制改革等重大事項(xiàng);
(三) 學(xué)院各部門請(qǐng)示黨委決定的重大事項(xiàng);
(四) 學(xué)院有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部人員編制等事項(xiàng);
(五) 黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政建設(shè)、群團(tuán)組織工作等方面的重要問(wèn)題;
(六) 辦學(xué)方向、辦學(xué)定位、專業(yè)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等問(wèn)題;
5、(七) 重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用等事項(xiàng);
(八) 其他應(yīng)當(dāng)由院黨委會(huì)議決定的事項(xiàng)。
三、決策程序
院黨委按照民主集中制原則議事決策,主要過(guò)程分為3個(gè)階段、9個(gè)步驟:
(一) 會(huì)前準(zhǔn)備階段
1.調(diào)研論證。對(duì)擬提請(qǐng)黨委研究的議題,各部門應(yīng)進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究,充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng),應(yīng)進(jìn)行專家推薦、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估;涉及面廣、與群眾密切相關(guān)的決策事項(xiàng),應(yīng)通過(guò)舉行座談會(huì)、論證會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)。也可通過(guò)校園網(wǎng)等向全院廣泛征求意見(jiàn),擴(kuò)大教職工參與度;議題方案應(yīng)具體,應(yīng)進(jìn)行科學(xué)分析論證,開(kāi)展決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。必要時(shí)應(yīng)提出兩個(gè)以上可供比較的方案。議題方案成型
6、后,應(yīng)征求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的意見(jiàn),并根據(jù)征求意見(jiàn)認(rèn)真修改。
2.協(xié)調(diào)醞釀。議題內(nèi)容涉及多部門的,有關(guān)部門應(yīng)事先做好溝通協(xié)調(diào)工作,未協(xié)調(diào)的議題,一般不提交會(huì)議討論;協(xié)調(diào)醞釀中有分歧的,議題提出部門要作出情況說(shuō)明;黨委班子成員應(yīng)通過(guò)適當(dāng)形式對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行醞釀,但不得作出決定。
3.提出議題。議題由有關(guān)牽頭部門以書(shū)面形式提出,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,按照程序報(bào)黨委書(shū)記審定。黨委書(shū)記應(yīng)當(dāng)對(duì)議題嚴(yán)格把關(guān)。黨委書(shū)記提出的決策建議直接進(jìn)入決策程序。
4.會(huì)議通知。會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、議題,一般應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開(kāi)前1天通知與會(huì)人員,與會(huì)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好參會(huì)準(zhǔn)備。會(huì)議材料會(huì)前送達(dá)與會(huì)人員。
(二)會(huì)中決
7、策階段
5、會(huì)議討論。黨委會(huì)議由黨委的全體成員參加,必須有超過(guò)半數(shù)黨委成員到會(huì)才能舉行;討論干部問(wèn)題時(shí),應(yīng)有三分之二以上黨委成員到會(huì)方能舉行。討論決定干部任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及《湖南司法警官職業(yè)學(xué)院科級(jí)干部選拔任用工作辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定。
黨委會(huì)議嚴(yán)格按確定的議題和議程進(jìn)行,除遇到重大突發(fā)事件和緊急情況外,不得臨時(shí)動(dòng)議。參加會(huì)議人員應(yīng)按時(shí)到會(huì),如遇特殊情況不能參加,須事先向會(huì)議主持人請(qǐng)假。參加會(huì)議的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,除按會(huì)議決定傳達(dá)有關(guān)事項(xiàng)外,不得泄露和外傳會(huì)議的秘密事項(xiàng)。會(huì)議根據(jù)需要可以邀請(qǐng)有關(guān)人員或者代表列席。列席人員可就討論的議題
8、發(fā)表意見(jiàn)和建議,但沒(méi)有表決權(quán)。
會(huì)議一般先由分管領(lǐng)導(dǎo)或者議題提出部門作情況說(shuō)明,然后進(jìn)行討論。對(duì)決策建議,由黨委成員逐個(gè)明確表示同意、不同意或者緩議的意見(jiàn),并說(shuō)明理由;因故未到會(huì)的班子成員可以書(shū)面形式表達(dá)意見(jiàn)。黨委書(shū)記應(yīng)當(dāng)末位表態(tài),綜合各方面意見(jiàn)提出建議方案,提請(qǐng)會(huì)議表決。
6、會(huì)議表決。表決可以根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容,分別采取口頭表決、舉手表決或者投票表決的方式進(jìn)行,以贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)人員的半數(shù)為通過(guò)。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)表決。對(duì)意見(jiàn)分歧較大的議題,除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見(jiàn)執(zhí)行外,應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定,待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見(jiàn)后,提交下次會(huì)議表決。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)集
9、體決策有不同意見(jiàn)的,可以保留,也可以按組織程序向上級(jí)黨組織反映意見(jiàn)。但在沒(méi)有作出新的決策前,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行,不得公開(kāi)發(fā)表同集體決策相反的意見(jiàn),不得在行動(dòng)上違背集體決策,不得擅自改變集體決策。確需變更的,應(yīng)由黨委領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體研究,重新作出決策。
對(duì)會(huì)議討論和決定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)形成會(huì)議記錄。原原本本記錄具體討論事項(xiàng)、黨委成員的表決意見(jiàn)和理由、決策形式、決策結(jié)果和負(fù)責(zé)落實(shí)的部門、責(zé)任人。決策結(jié)果應(yīng)以會(huì)議紀(jì)要形式通知有關(guān)職能部門及相關(guān)人員。會(huì)議文件、記錄等資料存檔。如遇突發(fā)事件等緊急情況,來(lái)不及召開(kāi)會(huì)議集體決策的,黨委書(shū)記事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報(bào)。
(三)會(huì)后實(shí)施階段
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10、、組織實(shí)施。對(duì)會(huì)議決定的事項(xiàng),黨委按照分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施,黨委書(shū)記對(duì)組織實(shí)施工作負(fù)總責(zé),有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門應(yīng)當(dāng)周密制定執(zhí)行方案,抓好貫徹落實(shí)。遇有分工和職責(zé)交叉的,由黨委班子明確一名成員牽頭。
8、督促落實(shí)。黨委可根據(jù)決策的內(nèi)容,明確專門機(jī)構(gòu)跟蹤督辦決策執(zhí)行落實(shí)情況??蛇M(jìn)行定期督查和專項(xiàng)督查,督查結(jié)果要報(bào)告黨委。除依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)保密的外,決策執(zhí)行落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)范圍內(nèi)公開(kāi),接受監(jiān)督。
9、調(diào)整完善。黨委應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握決策實(shí)施過(guò)程中的新情況、新問(wèn)題,建立重大決策糾錯(cuò)機(jī)制。決策執(zhí)行部門和單位應(yīng)通過(guò)民意測(cè)驗(yàn)、抽樣調(diào)查、跟蹤反饋、評(píng)估復(fù)查等方法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)決策存在的問(wèn)題,并認(rèn)真調(diào)查研究,及時(shí)
11、提出修改完善的意見(jiàn)和建議,將情況書(shū)面向黨委進(jìn)行匯報(bào)。黨委對(duì)決策的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)議,根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整和完善決策,確保決策順利實(shí)施。
四、監(jiān)督檢查及問(wèn)責(zé)
(一)黨委書(shū)記應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民主集中制中以身作則,發(fā)揮表率作用。應(yīng)當(dāng)帶頭堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則,自覺(jué)置身集體領(lǐng)導(dǎo)之下,帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,正確對(duì)待不同意見(jiàn),不獨(dú)斷專行,不搞一言堂;帶頭實(shí)行正確的集中,在集思廣益的基礎(chǔ)上果斷決策;帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,自覺(jué)接受上級(jí)組織、黨員干部和群眾的批評(píng)與監(jiān)督;帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子健康有序運(yùn)轉(zhuǎn)。黨委書(shū)記應(yīng)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹執(zhí)行民主集中制的監(jiān)督,嚴(yán)肅黨內(nèi)生活、積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),促進(jìn)團(tuán)結(jié)
12、;堅(jiān)持原則,對(duì)違反民主集中制的行為敢于批評(píng)糾正。
(二)黨委成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履職盡責(zé),在貫徹執(zhí)行民主集中制中發(fā)揮積極作用。應(yīng)當(dāng)積極參與集體領(lǐng)導(dǎo),按照集體決定與分工履行職責(zé);堅(jiān)持從大局出發(fā),維護(hù)集體權(quán)威,自覺(jué)服從黨委書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo),積極支持黨委書(shū)記的工作,自覺(jué)接受黨委書(shū)記對(duì)自己分管工作的檢查、督促;領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)密切配合,相互支持,形成工作合力。黨委班子中分管紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事工作的成員,協(xié)助黨委書(shū)記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民主集中制的情況進(jìn)行監(jiān)督和把關(guān)。
(三)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員每年應(yīng)就貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行一次自查,自查情況應(yīng)當(dāng)作為民主生活會(huì)和年度工作總結(jié)和述職、述廉的重要內(nèi)容,自
13、覺(jué)接受干部群眾評(píng)議。黨委班子自查情況向司法廳黨組及時(shí)報(bào)告。
(四)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員貫徹執(zhí)行民主集中制情況由司法廳黨組進(jìn)行檢查指導(dǎo)和考核評(píng)估。檢查考核主要采取民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、查閱會(huì)議記錄等方式進(jìn)行,其中民主測(cè)評(píng)分為好較好一般差4個(gè)等次。檢查考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)適時(shí)通報(bào),并作為獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要參考。
(五)接受廳黨組就貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容包括:
1、貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織重大決策部署的情況;
2、建立健全議事規(guī)則和決策程序的情況;
3、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和按規(guī)則程序進(jìn)行重大決策的情況;
4、黨委書(shū)記科學(xué)、民主、依法決策的情況;
5、重大決策執(zhí)行落實(shí)的情況;
6、干部選拔任用的情況;
7、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,保障黨員民主權(quán)利的情況;
8、對(duì)決策失誤、工作失職、用人失察等問(wèn)題進(jìn)行追責(zé)的情況。省屬監(jiān)所單位黨委堅(jiān)持民主集中制的情況組織專項(xiàng)檢查或者重點(diǎn)抽查,并適時(shí)通報(bào)結(jié)果。
(六)違反民主集中制原則或在貫徹執(zhí)行民主集中制檢查考核中存在問(wèn)題的,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》和湘司黨[]77號(hào)文件規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)和追究。