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工作計劃：________ 全縣經(jīng)濟社會計劃執(zhí)行情況報告 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 13 頁 全縣經(jīng)濟社會計劃執(zhí)行情況報告 各位代表： 我受縣政府委托，向大會提交縣年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。 一、年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況 年，全縣各級各部門積極落實縣委、縣政府一系列工作部署，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、優(yōu)環(huán)境，全縣經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。 經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)較快。全縣生產(chǎn)總值完成200億元，同比增長10%，高于計劃一個百分點。全部財政收入突破10億元，增長25.09%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有增。農(nóng)業(yè)增加值完成27億元，增長2.0%，耕地保有量為2.9474萬公頃，糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)34.2萬噸，超出計劃4.2萬噸。年底全縣家禽、奶牛、生豬存欄1505.3萬只、4.75萬頭和41.2萬頭，肉、蛋、奶產(chǎn)量達到7.65萬噸、12.82萬噸和11.03萬噸。森林覆蓋率凈增0.15%，達到19.15%。工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展求突破。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值90億元，同比增長6%。工業(yè)稅收和工業(yè)用電量分別增長21.34%和3.7%，其中，省級以上高新技術(shù)企業(yè)稅收和用電量分別增長49.7%和6.6%,分別占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量的22.5%和3.2%。服務業(yè)快速發(fā)展。服務業(yè)增加值完成78億元，增速高于全縣生產(chǎn)總值增速3.9個百分點，占全縣總值比重達到39%，服務業(yè)稅收已占全縣總稅收的52%以上。對外貿(mào)易及旅游基本實現(xiàn)同步增長。全縣進出口總值達到10959萬美元，增長8.3%。旅游直接收入完成4102.26萬元，增長12.91%。金融結(jié)構(gòu)回升向好。全縣金融結(jié)構(gòu)本外幣各項存款余額220.8億元，較年初增長22.55%，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額154.3億元，增長18.45%。各項貸款余額112.1億元，較年初增長56.38%。 投資及項目建設有力推進。年全縣固定資產(chǎn)投資完成121億元，增長21%，高于計劃6個百分點，其中服務業(yè)投資完成53億元，增長23.8%。引進市外資金24.3億元。實施投資500萬元以上建設項目150個，總投資156.6億元，實現(xiàn)投資80.3億元，與計劃持平。全年確定縣及縣以上重點項目38個，完成投資21.9億元，占全年計劃的101%，常山紡織一期、橡一股份、小商品市場三期等11個項目竣工投產(chǎn)，小蜜蜂集團、新泰特種油、正洋建材等9項目順利開工建設，有12個項目進入省、市重點建設項目計劃，取得了土地、資金等政策的有力支持。在醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)、飲水安全等方面16個項目爭取到國債資金支持，總投資4.41億元，爭取國債資金3787萬元，9個項目已開工建設。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)取得新進展。繼續(xù)完善建成區(qū)配套設施建設。新增集中供熱面積20萬平方米，新增天然氣供氣量110萬立方米/年，城市供熱率、供氣率、供水率和污水處理率分別達到96%、70%、92.3%和98%。迎旭公園落成投用，綠化覆蓋率、人均道路面積達到43.1%和13.1平方米，成功晉升省級園林縣城。繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。投資5037.2萬元，完成城慈、房里線等農(nóng)村道路改造工程15項，新增公路通車里程44.8公里，投資150萬元，新增農(nóng)田節(jié)水灌溉面積5633畝，投資515萬元，解決4個村1.03萬人的飲水安全問題；10個新民居示范村開工建設，地源熱泵技術(shù)的推廣實現(xiàn)了農(nóng)村居民的集中供熱，解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件的城鄉(xiāng)垃圾集中處理系統(tǒng)工程已獲得省審批；南樓采摘觀光園、塔元莊都市農(nóng)業(yè)園、西平樂金農(nóng)禾生態(tài)農(nóng)莊等生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、都市化農(nóng)業(yè)項目的實施正在推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的融合。 民生得到持續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入雙雙實現(xiàn)9%增長，分別達到12584元和6720元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2450萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7100人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.39%以內(nèi)。城鄉(xiāng)最低生活保障人數(shù)8796人。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生院改革和標準化村衛(wèi)生室建設完成年度任務，基本藥物制度和大病統(tǒng)籌制度全面實施，城鎮(zhèn)退休職工養(yǎng)老保險、新農(nóng)合籌資、城鄉(xiāng)低保、最低工資收入標準繼續(xù)提高。全年籌建保障性住房676套，其中新開工建設640套，低收入住房困難家庭36戶已入住廉租房?？諝赓|(zhì)量二級以上天數(shù)達到322天。年確定的與人民群眾密切相關(guān)的八個方面25件實事基本完成。 經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。教育事業(yè)加快發(fā)展。投資8113萬元，完成東柏棠小學、里雙店中學等16所學校校舍安全工程建設，新建的子龍小學竣工投用，撤并5所中學，高中階段毛入學率達到87.9%?？萍歼M步成效顯著。全年共爭取市級以上科技項目29項，爭取資金1049萬元，研發(fā)經(jīng)費支出占全縣生產(chǎn)總值比重提高至1.4%。文化事業(yè)蓬勃展開。五集紀錄片《古郡傳奇》在各級電視臺連播，歷史劇《常山少年·趙云》、電影《田野的希望》成功上映，“元曲藝術(shù)文化中心”項目得到省文化部門批準并給與資金支持，縣文化館晉升為國家一級館。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設、農(nóng)超“萬村千鄉(xiāng)”工程全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級基本藥物和農(nóng)資產(chǎn)品、生活日用品等全部實現(xiàn)統(tǒng)一采購及配送。安全生產(chǎn)形勢和社會治安環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，體育、民政、檔案、計生、國防等各項事業(yè)全面進步。9個約束性指標均完成年度計劃目標。人口自然增長率控制在7.25‰，城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)2.1萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率分別達到95%和99.4%。萬元生產(chǎn)總值能耗下降4%，萬元工業(yè)增加值取水量下降4.4%，化學需氧量、二氧化硫、氨氮排放量均完成市任務目標。 同時我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在著一些突出矛盾和薄弱環(huán)節(jié)。一是投資、消費、出口三大需求同時存在下行壓力，土地瓶頸制約明顯，節(jié)能減排成本高、難度大；二是企業(yè)經(jīng)營面臨巨大壓力，要素緊與價格漲并存，貸款難與融資貴并存，招工難與用工貴并存，市場需求減弱帶來企業(yè)經(jīng)營風險上升；三是物價持續(xù)高位運行，對居民生活、市場流通影響加??；四是工業(yè)及服務業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)平臺建設仍處于規(guī)劃階段，園區(qū)建設尚未啟動。這些問題和矛盾直接影響著年國民經(jīng)濟及社會發(fā)展目標的執(zhí)行和實現(xiàn)，必須下大氣力進行深層次研究，結(jié)合我縣經(jīng)濟特點有針對性的制定工作措施并嚴格落實，方能得以解決或緩解。 二、年主要經(jīng)濟社會發(fā)展目標 預期性指標 1、全縣生產(chǎn)總值增長9%，其中服務業(yè)增加值增長13.5％以上。 2、全部財政收入、地方一般預算收入均增長15%。 3、固定資產(chǎn)投資增長19%，其中服務業(yè)投資增長20％。 4、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%。 5、社會消費品零售總額增長17.9%。 6、市場交易額增長15%。旅游直接收入增長10%。 7、外貿(mào)進出口總值、出口創(chuàng)匯額分別增長10％和9％。 8、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%。 9、農(nóng)民人均純收入增長10%。 10、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。 約束性指標 1、萬元生產(chǎn)總值能耗降低3.8％。 2、萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量降低3.8％。 3、萬元工業(yè)增加值取水量降低3.7%。 4、主要污染物排放：化學需氧量、氨氮排放量分別削減1%，二氧化硫排放量、氮氧化物排放量保持在上年水平。 5、城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)2.75萬人。 6、城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率分別達到92％和95％。 7、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率95%以上。 8、城鎮(zhèn)住房保障覆蓋率達到1.4％。 9、保障性安居工程建設量500套。 10、新增農(nóng)村飲水安全人口2.32萬人。 11、耕地保有量在2.685萬公頃以上。 12、人口自然增長率8.3‰以內(nèi)。 三、重點工作和主要措施 年，面對我縣更加特殊的經(jīng)濟形勢和發(fā)展環(huán)境，發(fā)展改革任務更加繁重，必須堅持大招商、重項目、抓發(fā)展不放松，加快“轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超”步伐，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新突破，著力做好以下五個方面工作。 （一）確定縣域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，全面啟動產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設。古城風貌保護區(qū)：銜接《古城風貌整治及提升總體規(guī)劃》、《縣古城保護規(guī)劃》及各項相關(guān)規(guī)劃，按照省、市政府要求進行古文物本體保護與搶救、環(huán)境綜合整治及配套基礎(chǔ)設施建設?，F(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)：一是落實省級園區(qū)管理機構(gòu)，對兩區(qū)實現(xiàn)全方位服務及管理。二是在省政府批準的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，編制園區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃，通過規(guī)劃環(huán)評審核。三是探索以園區(qū)整體進行推介和招商，吸引戰(zhàn)略性投資者投資于文化旅游業(yè)及現(xiàn)代服務業(yè)；以拓寬商品批發(fā)領(lǐng)域、完善倉儲物流功能為主線，謀劃實施物流園區(qū)三期、恒山市場改造等重大項目建設。市紡織服裝基地：充分發(fā)揮基地基礎(chǔ)設施完善優(yōu)勢，支持引進重大產(chǎn)業(yè)類項目，將建設用地指標、能源消費增量及環(huán)保容量指標等向入駐項目傾斜，協(xié)調(diào)解決征地拆遷、項目進場等難題，確保投資102億元的際華職業(yè)裝、投資40億元的潤德服裝加工區(qū)、投資12.5億元的古林家紡等項目早日具備條件開工建設，力促常山生化、常山紡織一期竣工投產(chǎn)，完成投資12億元以上。縣工業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：一是強力推進科技工業(yè)園區(qū)項目建設，橡一股份、華恒國鑫等5個項目投產(chǎn)見效，豪特廚業(yè)、波特無機膜等3個項目基本竣工，盛華金屬、大旗LED、開啟利門窗等4個項目上半年開工建設，全年完成投資3.5億元以上。二是全面啟動綜合工業(yè)園區(qū)建設，引進戰(zhàn)略性合作伙伴，高站位規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，高標準確定項目準入條件，全方位規(guī)劃、啟動園區(qū)基礎(chǔ)設施建設，打造我縣工業(yè)聚集區(qū)平臺，力爭招引投資5億元以上項目3~5個；對小蜜蜂集團、新泰特種油、正洋建材等異地擴建項目加強督導和服務，加快建設進度。三是鼓勵支持板材家具類大項目及現(xiàn)有企業(yè)升級改造項目入駐木都工業(yè)園。完成投資2億元以上。生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)：重點建設滹沱岸鎮(zhèn)、曲陽橋鄉(xiāng)2個萬畝無公害蔬菜、瓜菜示范基地，建成東賈村、西里雙等4個千畝設施蔬菜示范區(qū)。加強金農(nóng)禾生態(tài)農(nóng)莊、塔元莊觀光農(nóng)業(yè)、恒佳休閑觀光特色果品采摘等4個都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設。 （二）推進重點項目建設，培育新的經(jīng)濟增長點。全年共安排固定資產(chǎn)投資項目150個，計劃完成投資90億元。一是安排縣及縣以上重點建設項目24個，總投資315.74億元，年度計劃投資40.3億元。按產(chǎn)業(yè)類別分：工業(yè)項目15個，總投資246.86億元，年度計劃投資33.6億元，分別占重點建設項目總量的62.5%、78.2%和83.2%。按建設進度分：續(xù)建項目8個，總投資77.57億元，年度計劃投資13.45億元；計劃新開工項目16個，總投資238.17億元，年度計劃投資26.64億元；前期項目7個，總投資157.28億元。力爭10個以上項目進入省、市重點項目計劃，在資源要素配置、破解瓶頸制約因素等方面提供重點保障，力爭常山紡織三期、曾氏門業(yè)、天天乳業(yè)等項目早日開工建設。二是項目謀劃工作要實現(xiàn)新突破，謀劃項目達到160個以上，總投資480億元，其中產(chǎn)業(yè)類項目80個，總投資380億元，根據(jù)全縣發(fā)展需要篩選項目，協(xié)調(diào)落實各項前置條件，及早進入項目審批前期階段，對重大產(chǎn)業(yè)支撐性項目和龍頭企業(yè)拓展項目，組織好編規(guī)劃、做可研、搞論證工作，把項目做實做好做出成效。三是鼓勵支持現(xiàn)有中小企業(yè)技術(shù)改造項目，實施稅收倍增計劃，設立中小企業(yè)發(fā)展基金，在產(chǎn)業(yè)政策、資金支持、節(jié)能減排、土地利用等方面搞好指導和服務，全年共安排工業(yè)技改項目41項，總投資102億元，計劃完成投資25.3億元。四是繼續(xù)實行重點項目縣級領(lǐng)導分包責任制和項目綠色通道制度，全程跟蹤服務，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題和矛盾。五是努力爭取國家省、市資金支持項目。 （三）加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。一是以縣重點項目為抓手，以紡織服裝基地項目為重點，保開工、促進度，保持投資較快增長。二是以服務工業(yè)運行為主線，引導企業(yè)深入開展對標活動，提質(zhì)增效，對企業(yè)反映的問題及時給予協(xié)調(diào)解決，全力保障重點企業(yè)煤、電、油、運等要素需求，支持民營經(jīng)濟、中小企業(yè)加快發(fā)展保增長。三是加強經(jīng)濟運行監(jiān)測。實行“經(jīng)濟運行聯(lián)席會月例會”制度，研究分析經(jīng)濟形勢及運行特點，及時提出與采取對策，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。四是齊抓共管節(jié)能減排工作。根據(jù)全省實行的能耗總量和能耗增量雙控制政策，對沒有能耗增量、污染容量指標來源的項目從嚴審批，繼續(xù)對全縣18家年耗能千噸標準煤以上企業(yè)和12家重點減排企業(yè)實施監(jiān)控，支持新上節(jié)能減排技改項目申報資金。建立企業(yè)用能檔案，以稅電比指標對企業(yè)用電實施確保和控制管理。將全縣節(jié)能降耗任務目標責任分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)，納入縣考核體系，確保重點企業(yè)的正常運行及縣節(jié)能減排任務目標的完成。 （四）統(tǒng)籌古城保護與城市建設，帶動文化旅游及現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。啟動古城格局完善工程。積極爭取省、市政府支持，對南部、西南部城墻及東南、西南、東北角樓按其歷史風貌進行恢復。對隆興寺和南城門周邊進行環(huán)境整治。謀劃實施中山路（旺泉街－西城門）改造、鎮(zhèn)州街（中山路-廣惠路）南延、旺泉街（中山路-廣惠路）南延、廣惠路（燕趙大街-旺泉街）東延四條道路改造工程，實現(xiàn)城區(qū)道路內(nèi)循環(huán)交通體系。完成梅山西路（府西街-恒州街）和成德街北街（恒山路-華安路）拓通工程，改善城區(qū)交通環(huán)境。人均道路面積達到13.71平方米。城鎮(zhèn)化率達到40％以上。城區(qū)天然氣率、集中供水率、集中供熱率、綠化覆蓋率分別達到71%、92.6%、96%和43.5%?？諝赓|(zhì)量二級以上天數(shù)達到310天以上。拓展城市發(fā)展空間。謀劃實施恒山路、鎮(zhèn)遠路鐵路立交橋項目建設，突破縣城向西發(fā)展的瓶頸制約，謀劃實施鐵西區(qū)與中華大街連接工程，形成鐵西區(qū)交通網(wǎng)絡，為省級商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設發(fā)展做出空間，打下基礎(chǔ)。推進文化旅游業(yè)及現(xiàn)代服務業(yè)大發(fā)展。做大“京外名剎之首、佛教臨濟祖庭、三國子龍故里、世界冠軍搖籃、元曲創(chuàng)生中心、紅樓文化經(jīng)典”六大文化品牌，推進文化旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)融合，謀劃實施元曲藝術(shù)中心、榮國府提升工程、歷史街區(qū)及歷史性建筑工程等項目，帶動文化旅游業(yè)及現(xiàn)代服務業(yè)跨越發(fā)展。 （五）實施六大民生工程，促進社會和諧。全面完成確定的六方面25件與人民群眾生活密切相關(guān)的實事。醫(yī)療衛(wèi)生：繼續(xù)落實好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,新農(nóng)合籌資水平提高至每人290元，新農(nóng)合門診統(tǒng)籌報銷比例提高10個百分點，最高支付額由6萬提高至8萬元，切實解決群眾“看病貴、看病難”問題。所有村衛(wèi)生室實行基本藥物零差率銷售，切實減輕農(nóng)民就醫(yī)負擔。投資1173.5萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室配備儀器設備，提高鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構(gòu)服務能力,改善群眾就醫(yī)條件。投資9100萬元的縣醫(yī)院病房樓擴建項目開工建設，年內(nèi)主體完工，新增床位540張。投資286萬元建設縣急救中心，投資360萬元建設縣衛(wèi)生監(jiān)督所，提高我縣醫(yī)療應急救助和衛(wèi)生監(jiān)督能力。文體科教：完成中學、小學等15所中、小學教學樓及附屬設施建設，改善辦學條件。在城鄉(xiāng)免費放映電影XX場以上，每村每月放映一場；組織“彩色周末”文藝演出50場以上；舉辦第五屆春節(jié)大廟會和第十三屆千年古韻歷史文化旅游節(jié)，活躍豐富群眾文化生活。今年再建“農(nóng)家書屋”28個，累計達到174個，實現(xiàn)村村配有“農(nóng)家書屋”，增強農(nóng)民農(nóng)業(yè)技能，提高農(nóng)民文化素質(zhì)。為10個村配備標準健身路徑，全縣累計達到104個村，鼓勵廣大群眾開展體育活動。實施城區(qū)數(shù)字電視雙向網(wǎng)升級改造工程，使城區(qū)現(xiàn)有有線電視用戶3萬戶升級6000戶看見高清電視；加快數(shù)字電視整轉(zhuǎn)工作，使農(nóng)村現(xiàn)有有線模擬電視3萬戶數(shù)字整轉(zhuǎn)1萬戶，實現(xiàn)農(nóng)村數(shù)字電視的全覆蓋。交通出行：完成恒州北街（晨光路-京化路）拓通工程，改善子龍小學交通條件。完成恒山路立交橋改造工程，緩解市場周邊交通壓力。完成京深西大街排水井改造和華安路（北關(guān)村東-京深西大街）排水管道建設工程。完成燕趙大街（常山路-107國道）亮化改造工程，城區(qū)各主要路口安裝中桿射燈32根。完成縣級公路羊曲線一期大修工程（藁城界-北賈村），改善貫穿全縣東西交通主道行車條件。飲水及食品安全：對中山路2275米路段供水管網(wǎng)進行全面更新改造，自來水水質(zhì)化驗中心正式投入運行，縣城飲用水質(zhì)達標率在98%以上，保障城市供水安全。繼續(xù)實施東權(quán)城、七吉等11個村安全飲水工程，安全飲水村累計達到24個。在191家農(nóng)資綜合服務站基礎(chǔ)上新建放心農(nóng)資店5家，累計建成20家，實現(xiàn)經(jīng)營商品全部統(tǒng)一配送，經(jīng)營范圍實現(xiàn)全覆蓋。實施綠色食鹽進萬家工程，綠色食鹽進村率達到100%。農(nóng)田水利：在完民莊、樊家莊等12個村實施節(jié)水灌溉工程，新增節(jié)水灌溉面積2.54萬畝，年節(jié)水220萬立方米。完成滹沱河大孫村堤加固處理工程、木刀溝新建順壩工程（西宿村至陳家疃段）、周漢河清淤工程（周漢河與大鳴河交匯口至南水北調(diào)段）及許固溝整治工程（正無路至周漢河入口段）。民生保障：進一步完善推行新農(nóng)保及城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險政策，新農(nóng)保參保率達到90%以上，城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)達到2.75萬人。實施總投資855萬元的中心敬老院建設工程，新增床位300張。確保民生，促進和諧，讓改革發(fā)展成果更多地惠及全縣人民。 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