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1、2020公共行政學(xué) 第十一章 參考答案 版權(quán)歸國(guó)家開(kāi)放大學(xué)所有 第十一章 行政監(jiān)督 1、簡(jiǎn)述行政監(jiān)督主體構(gòu)成。 答：（1）法定監(jiān)督主體。（2）法律、政策的授權(quán)的行政監(jiān)督主體。（3）委托監(jiān)督主體。 2、簡(jiǎn)述行政監(jiān)督的特點(diǎn)。 答：（1）監(jiān)督主體的多樣性；（2）監(jiān)督對(duì)象的雙重性；（3）行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性；（4）行政監(jiān)督主體的層次性；（5）法律地位的獨(dú)立性。 3、行政監(jiān)督法律地位的相對(duì)獨(dú)立性體現(xiàn)在哪些方面？ 答：（1）監(jiān)督主體依法行使監(jiān)督權(quán)，不受其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉。（2）各監(jiān)督主體實(shí)施監(jiān)督活動(dòng)所需的人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)手段和信息等不受任何監(jiān)督對(duì)象的制約和影響。 4、簡(jiǎn)述行政監(jiān)督的

2、原則。 答：（1）行政監(jiān)督機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，不受其他部門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉的原則。（2）實(shí)事求是、重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則。（3）在適用法律和行政紀(jì)律上人人平等的原則。（4）教育與懲處相結(jié)合的原則。（5）監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。（6）監(jiān)督工作依靠群眾的原則。 5、簡(jiǎn)述“行政監(jiān)督機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，不受其他部門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉原則”的基本含義。 答：（1）依法監(jiān)督。（2）自主行使監(jiān)督權(quán)。（3）監(jiān)督機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)不受其他部門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。 6、堅(jiān)持和實(shí)行“在適用法律和行政紀(jì)律上人人平等的原則”，在行政監(jiān)督工作中的要求是什么？ 答：（1）任何監(jiān)督對(duì)象的合法權(quán)益都平等地受法

3、律保護(hù)；（2）任何監(jiān)督對(duì)象都必須履行法定義務(wù)，遵守法律和行政紀(jì)律，不允許有超越法律和行政紀(jì)律的特權(quán)；（3）一切違反法律和行政紀(jì)律的行為都必須受到追究，任何監(jiān)督對(duì)象都不能例外。 7、如何理解“監(jiān)督工作依靠群眾的原則”？ 答：監(jiān)督工作依靠群眾的原則，體現(xiàn)了黨的群眾路線的精神和要求，是做好新時(shí)期行政監(jiān)督工作的基本保證。因?yàn)槿嗣袢罕妼?duì)監(jiān)督對(duì)象遵紀(jì)執(zhí)法和工作情況的好壞最為了解，因此，監(jiān)督機(jī)關(guān)必須通過(guò)各種形式聽(tīng)取人民群眾對(duì)監(jiān)督對(duì)象的反映和意見(jiàn)，認(rèn)真受理其控告、檢舉，從而，把行政監(jiān)督與人民群眾的監(jiān)督緊密結(jié)合起來(lái)。 8、行政監(jiān)督的作用具體表現(xiàn)在哪些方面？ 答：（1）行政監(jiān)督能有效地強(qiáng)化和改善公共行政，提高

4、行政效能，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。（2）行政監(jiān)督是健全社會(huì)主義法治，進(jìn)一步保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的有效制度。（3）行政監(jiān)督是改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利發(fā)展的重要保障。 9、依監(jiān)督的主體劃分，行政監(jiān)督有哪幾種類型？ 答：（1）執(zhí)政黨的監(jiān)督；（2）權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督；（3）行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督；（4）司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督；（5）社會(huì)監(jiān)督。 10、簡(jiǎn)述事前監(jiān)督工作主要應(yīng)把住的“三關(guān)”。 答：（1）分析行政行為的合法性，把住法律、法規(guī)和政策關(guān)，看其是否與之相悖；（2）分析行政行為的可行性，把住論證關(guān)，看行政目標(biāo)是否符合客觀實(shí)際，是否兼顧了當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局利益，是否科學(xué)可行；（3）分析行政行為的可靠性，把住

5、措施關(guān)，看其對(duì)實(shí)施中的有利因素、不利因素的分析是否客觀、全面、準(zhǔn)確，從組織領(lǐng)導(dǎo)到措施保障是否有力。 11、簡(jiǎn)述事后執(zhí)法監(jiān)督的主要特點(diǎn)。 答：（1）全面監(jiān)督，具有綜合性。（2）建制堵漏，具有規(guī)范性。（3）查案懲腐，具有懲戒性。 12、簡(jiǎn)述一般行政監(jiān)督的主要方式。 答：（1）工作報(bào)告（2）檢查（3）專案調(diào)查（4）審查（5）備案（6）批準(zhǔn)（7）提出方案（8）改變或撤銷（9）懲戒 13、一般行政監(jiān)督中，檢查的種類大致有幾種？ 答：（1）全面檢查和專題檢查。（2）單獨(dú)檢查和聯(lián)合檢查（3）立法檢查和執(zhí)法檢查（4）定期檢查與不定期檢查。 14、簡(jiǎn)述懲戒處分的兩種情況。 答：（1）對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)適用的。（2）

6、違法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或違法責(zé)任人的。 15、簡(jiǎn)述行政監(jiān)察管轄權(quán)和行政監(jiān)察權(quán)的關(guān)系。 答：（1）行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法擁有監(jiān)督權(quán)是確定管轄權(quán)的前提，凡是不屬于行政監(jiān)察機(jī)關(guān)行使行政監(jiān)察權(quán)范圍的事項(xiàng)，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)管轄。（2）管轄權(quán)是行政監(jiān)察權(quán)的進(jìn)一步落實(shí)，行政監(jiān)察權(quán)必須通過(guò)管轄權(quán)來(lái)行使和體現(xiàn)。 16、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在行使檢查權(quán)時(shí)，有權(quán)采取的措施有哪些？ 答：（1）查閱、復(fù)制材料（2）要求被監(jiān)督的部門和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明；（3）可以責(zé)令被監(jiān)督的部門和人員停止違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的行為。 17、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在行使調(diào)查權(quán)時(shí)，可以采取的行政強(qiáng)制性措施主要有哪些？ 答：（1）暫予扣留、封存監(jiān)督

7、對(duì)象與案件有關(guān)的材料；（2）責(zé)令保全與案件有關(guān)的監(jiān)督對(duì)象的財(cái)物； （3）責(zé)令監(jiān)督對(duì)象在指定的時(shí)間、地點(diǎn)解釋和說(shuō)明問(wèn)題；（4）建議暫停監(jiān)督對(duì)象執(zhí)行職務(wù)；（4）查詢監(jiān)督對(duì)象的銀行存款和提請(qǐng)法院予以凍結(jié)。 18、簡(jiǎn)述我國(guó)審計(jì)體制的特點(diǎn)。 答：（1）國(guó)家審計(jì)具有強(qiáng)制性。（2）國(guó)家審計(jì)具有權(quán)威性。 19、國(guó)家審計(jì)的強(qiáng)制性特點(diǎn)表現(xiàn)在哪些方面？ 答：（1）地位上的強(qiáng)制性。（2）審計(jì)立項(xiàng)上的強(qiáng)制性。（3）審查權(quán)限上的強(qiáng)制性。 20、國(guó)家審計(jì)的權(quán)威性特點(diǎn)表現(xiàn)在哪些方面？ 答：（1）國(guó)家審計(jì)行為的依據(jù)《審計(jì)法》在我國(guó)法律體系中處于較高的地位。（2）審計(jì)機(jī)關(guān)憲法規(guī)定直接在各級(jí)人民政府的主要行政首腦的領(lǐng)導(dǎo)下，依法獨(dú)

8、立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)并向其負(fù)責(zé)和報(bào)告工作，不受本地行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，使國(guó)家審計(jì)具有代表行使監(jiān)督權(quán)力的權(quán)威性；（3）根據(jù)《審計(jì)法》規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)不但可以對(duì)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)，國(guó)有大中型企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，還可以對(duì)經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門如財(cái)政、稅收、金融、工商行政、物價(jià)、海關(guān)等專業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門進(jìn)行“再監(jiān)督”的特性，促使其依法履行監(jiān)督職責(zé)。 21、簡(jiǎn)述審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容。 答：（1）財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行和財(cái)政決算（2）信貸計(jì)劃的執(zhí)行及其結(jié)果（3）財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行和決算（4）基本建設(shè)和更新改造項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支（5）國(guó)家資產(chǎn)的管理情況（6）預(yù)算外資金的收支（7）借用國(guó)外資金、接收國(guó)際援助項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支（8）與財(cái)政

9、、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其效益（9）嚴(yán)重侵占國(guó)家資產(chǎn)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)等損害國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益行為（10）全民所有制企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任的有關(guān)審計(jì)事項(xiàng)（11）國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他審計(jì)事項(xiàng)。 22、簡(jiǎn)述審計(jì)監(jiān)督的主要方式。 答：（1）主動(dòng)檢查。（2）要求報(bào)送。（3）參加會(huì)議。（4）調(diào)查。（5）審計(jì)專案。（6）強(qiáng)制措施。（7）對(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的被審計(jì)單位，審計(jì)機(jī)關(guān)可根據(jù)情況采取處分。 23、法制監(jiān)督具有哪些特征？ 答：（1）法制監(jiān)督是權(quán)力分配的均衡；（2）監(jiān)督的對(duì)象是行使行政權(quán)力的主體；（3）監(jiān)督的具有廣泛性；（4）監(jiān)督方式和手段具有多樣性；（5）以權(quán)力制約權(quán)力。 24、簡(jiǎn)述權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的主要內(nèi)容。 答

10、：（1）政治監(jiān)督；（2）法律監(jiān)督；（3）工作監(jiān)督。 25、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的方式主要有哪些？ 答：（1）聽(tīng)取和審查同級(jí)人民政府的工作報(bào)告；（2）審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及執(zhí)行情況的報(bào)告；（3）審查和批準(zhǔn)國(guó)家預(yù)算和預(yù)算情況的報(bào)告；（4）撤銷本級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)布的不適當(dāng)?shù)姆ㄒ?guī)、規(guī)章、命令和決議；（5）任免各級(jí)人民政府組成人員；（6）行使質(zhì)詢權(quán)；（7）組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)和進(jìn)行執(zhí)法檢查；（8）組織人民代表視察工作和辦理人民來(lái)信來(lái)訪。 26、人民檢察院實(shí)施監(jiān)督的途徑主要有哪些？ 答：（1）通過(guò)對(duì)叛國(guó)案、分裂國(guó)家案以及嚴(yán)重破壞國(guó)家的政策、法律、政令統(tǒng)一實(shí)施的重大犯罪案件行使檢察權(quán)的方式

11、進(jìn)行監(jiān)督；（2）通過(guò)對(duì)涉及國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員違反職責(zé)的刑事案件進(jìn)行偵查和提起公訴的方式進(jìn)行監(jiān)督；（3）通過(guò)對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查的案件進(jìn)行審查，決定是否逮捕、起訴或者免予起訴等方式對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督；（4）是對(duì)監(jiān)獄、看守所、勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)的活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督。 27、社會(huì)監(jiān)督有效性具有的兩個(gè)前提是什么？ 答：一是公共行政的透明度，即政務(wù)公開(kāi)。二是社會(huì)監(jiān)督必須與國(guó)家權(quán)力體系的監(jiān)督相結(jié)合。 28、簡(jiǎn)述輿論監(jiān)督的特點(diǎn)。 答：（1）監(jiān)督方式的公開(kāi)化；（2）監(jiān)督表達(dá)形式的直接性；（3）監(jiān)督效應(yīng)的及時(shí)性；（4）監(jiān)督效果具有社會(huì)效應(yīng)。 29、簡(jiǎn)述法治行政的特點(diǎn)。 答：（1）職權(quán)法定；（2）

12、法律保留；（3）法律優(yōu)先；（4）依據(jù)法律；（5）職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一。 30、試述應(yīng)該以哪些方面來(lái)理解行政監(jiān)督. 答: 1,行政監(jiān)督主體由三方面主體構(gòu)成.一是法定監(jiān)督主體,是指享有行政監(jiān)督職權(quán),能以自己的名義從事行政監(jiān)督 活動(dòng),并能獨(dú)立地承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織;二是法律,政策的授權(quán)的行政監(jiān)督主體;三是委托監(jiān)督主體.受法定監(jiān)督主體的委托,履行行政監(jiān)督職能的組織.該組織受有權(quán)主體的委托實(shí)施特定的監(jiān)督職責(zé),其法律責(zé)任由委托機(jī)關(guān)承擔(dān). 2,行政監(jiān)督的內(nèi)容是指行政過(guò)程中的行政主體及其公務(wù)員的行為和與其相關(guān)聯(lián)的機(jī)制.具體而言,是指行政機(jī)關(guān)的\組織,職責(zé),程序,措施與資源\行政主體的行政行為. 3

13、,從形式特征方面看,行政監(jiān)督是一種\整體性\的監(jiān)督活動(dòng).所謂整體性,包含三方面:一是方法和技術(shù)的多樣化;二是行政監(jiān)督的雙重性;三是行政監(jiān)督結(jié)果的綜合性. 4,從價(jià)值特征方面看,揭示行政監(jiān)督是一種\整體配置效益\和\效率與質(zhì)量均衡性\的監(jiān)督.\整體配置效益\是針對(duì)組織結(jié)構(gòu),職責(zé),程序,措施,資源及與之相配套的規(guī)范性文件而言.這是行政機(jī)關(guān)的\硬件\它決定行政機(jī)關(guān)整體效益.在施政成本不變和遵循法律規(guī)范的條件下,通過(guò)對(duì)行政機(jī)關(guān)的\硬件\合理調(diào)控,使其優(yōu)化,使公共行政管理建立在良好的組織基礎(chǔ)之上,實(shí)現(xiàn)從源頭治理腐敗的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);\效率與質(zhì)量\是針對(duì)行政主體的行為而言.有最優(yōu)化的\硬件\并不意味著公共行

14、政管理的效能是最優(yōu)化的.更何況\硬件\和\軟件\之間存在著內(nèi)在的互動(dòng)關(guān)系,質(zhì)量與效率的完美結(jié)合所產(chǎn)生的均衡狀態(tài),是行政監(jiān)督所要實(shí)現(xiàn)的根本目的. 31、二十,試分析行政監(jiān)督的原則主要體現(xiàn)在哪些方面. 答: 1,行政監(jiān)督機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),不受其他部門,社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉的原則.這一原則有三點(diǎn)基本含義:(1)依法監(jiān)督;(2)自主行使監(jiān)督權(quán);(3)監(jiān)督機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)不受其他部門,社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉. 2,實(shí)事求是,重證據(jù),重調(diào)查研究的原則.貫徹實(shí)施這一項(xiàng)原則,對(duì)于搞好各項(xiàng)監(jiān)督工作,具有十分重要的作用.這一原則的基本內(nèi)容有三點(diǎn):(1)堅(jiān)持實(shí)事求是;(2)重證據(jù);(3)重調(diào)查研究. 3,在適用法

15、律和行政紀(jì)律上人人平等的原則.在適用法律和行政紀(jì)律上人人平等的原則,是指行政監(jiān)督機(jī)關(guān)在查處違法違紀(jì)案件等工作中,在適用法律和行政紀(jì)律上,對(duì)任何監(jiān)督對(duì)象都要一律平等,不允許任何人有超越法律,法規(guī)和行政紀(jì)律的特權(quán). 4,教育與懲處相結(jié)合的原則.這一原則是行政監(jiān)督機(jī)關(guān)在查處違法違紀(jì)案件等工作中必須遵循的一項(xiàng)基本原則.行政監(jiān)督機(jī)關(guān)是維護(hù)法律的專門機(jī)構(gòu),通過(guò)嚴(yán)肅懲處違法違紀(jì)者,可以給監(jiān)督對(duì)象以正確的導(dǎo)向,讓他們認(rèn)識(shí)到法律是必須遵守的,違反了就要受到懲處,從而增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性,并遏制和防范腐敗行為的發(fā)生.通過(guò)懲處,教育那些違反違法違紀(jì)的人員認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,改正錯(cuò)誤,做好工作,將功補(bǔ)過(guò);同時(shí),通過(guò)案件的解剖

16、,分析產(chǎn)生錯(cuò)誤的客觀環(huán)境和主觀原因,總結(jié)教訓(xùn),來(lái)對(duì)廣大的監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行法制和紀(jì)律教育,促使他們?cè)鰪?qiáng)法制觀念,紀(jì)律觀念和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性,為搞好廉政,勤政建設(shè)提供思想保證. 5,監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則.這一原則要求行政監(jiān)督機(jī)關(guān)必須把履行職責(zé)同要達(dá)到的目的統(tǒng)一起來(lái).行政監(jiān)督機(jī)關(guān)通過(guò)監(jiān)督檢查,在發(fā)現(xiàn),揭露存在的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤,對(duì)違法違紀(jì)者給予應(yīng)得的懲罰的同時(shí),要通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,執(zhí)行法律,去分析產(chǎn)生錯(cuò)誤的客觀環(huán)境和主觀原因,研究糾正錯(cuò)誤,改進(jìn)工作的對(duì)策和措施,以改善公共行政管理. 6,監(jiān)督工作依靠群眾的原則.這一原則體現(xiàn)了黨的群眾路線的精神和要求,是做好新時(shí)期行政監(jiān)督工作的基本保證. 32,試述行

17、政監(jiān)督的作用. 答: 1,行政監(jiān)督能有效地強(qiáng)化和改善公共行政,提高行政效能,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)廉政建設(shè).根據(jù)我國(guó)憲法的規(guī)定,我國(guó)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員都是為人民服務(wù)的,他們依法行使行政權(quán),管理國(guó)家的各項(xiàng)行政事務(wù).公共行政關(guān)系到公民,法人和其他組織的切身利益,行政機(jī)關(guān)及其工作人員只有依法,廉潔,高效地開(kāi)展工作,才能維護(hù)被管理者的合法權(quán)益.行政監(jiān)督正是保障人民群眾的利益和對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行有力地監(jiān)督和制約的有效途徑. 2,行政監(jiān)督是健全社會(huì)主義法治,進(jìn)一步保障公民,法人和其他組織合法權(quán)益的有效制度.行政監(jiān)督作為法治建設(shè)的重要組成部分,其目的和任務(wù)就是促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政,維護(hù)

18、國(guó)家法律,法規(guī),政策和決定,命令在公共行政領(lǐng)域中的正確實(shí)施.監(jiān)督機(jī)關(guān)通過(guò)受理個(gè)人或單位對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的國(guó)家公務(wù)員以及行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的違法違紀(jì)的控告,檢舉,以及受理不服行政處分的申訴,查處和糾正違法違紀(jì)及不當(dāng)行為,有利于進(jìn)一步保障公民,法人及其他組織,包括國(guó)家公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的合法權(quán)益. 3,行政監(jiān)督是改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利發(fā)展的重要保障.監(jiān)督機(jī)關(guān)通過(guò)懲治腐敗,糾正行業(yè)不正之風(fēng),加強(qiáng)廉正建設(shè),維護(hù)政治穩(wěn)定,為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利發(fā)展提供政治保證和監(jiān)督.同時(shí)可以密切政府與人民群眾的聯(lián)系,提高政府威信,從而調(diào)動(dòng)一切積極因素,為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力.

19、 33、廣義的行政監(jiān)督：是指政黨、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、社會(huì)輿論和公民以及行政系統(tǒng)內(nèi)部，依法對(duì)政府和行政人員的行政行為的合法性，、公平性和有效性的監(jiān)察和督促的行為。 34、事前監(jiān)督：是指在某種公共行政管理活動(dòng)開(kāi)展之前，監(jiān)督部門圍繞公共行政管理主體的行政行為進(jìn)行的監(jiān)督 檢查。 35、行政監(jiān)察管轄：是指對(duì)某個(gè)監(jiān)督對(duì)象確定由哪一級(jí)或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督和哪一級(jí)或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)哪些特定監(jiān)督事項(xiàng)有權(quán)進(jìn)行管轄的法律制度。 36、法制監(jiān)督：又稱對(duì)行政的監(jiān)督，是指有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員是否合法正確地行使職權(quán)所進(jìn)行的監(jiān)督與控制。 37、輿論監(jiān)督：是指公民或社會(huì)組織通過(guò)

20、公共論壇批評(píng)包括權(quán)力腐敗在內(nèi)的不良現(xiàn)象；作為一種功能，它是言論自由權(quán)的諸項(xiàng)政治與社會(huì)功能之一。 38、狹義行政監(jiān)督：指行政主體在其職權(quán)范圍內(nèi)察看了解和掌握相對(duì)人義務(wù)履行的情況。 39、社會(huì)監(jiān)督：社會(huì)監(jiān)督是指非執(zhí)政黨和非國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政活動(dòng)的監(jiān)督。 40、偵察監(jiān)督：偵查監(jiān)督是指人民檢察院依法對(duì)偵查機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法進(jìn)行的監(jiān)督。 41、職務(wù)犯罪監(jiān)督：職務(wù)犯罪監(jiān)督是指監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)行為是否構(gòu)成犯罪所實(shí)施的監(jiān)督。 42、事前監(jiān)督：是指在某種公共行政管理活動(dòng)開(kāi)展之前，監(jiān)督部門圍繞公共行政管理主體的行政行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查。 43、 事中監(jiān)督，指行政法制監(jiān)督主體根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際需要，依法對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員正在進(jìn)行的行政執(zhí)法行為實(shí)施監(jiān)督檢查的一種方式。 44、事后監(jiān)督，是指在某種公共行政管理活動(dòng)結(jié)束之后監(jiān)督部門所進(jìn)行的監(jiān)督。 45、一般行政監(jiān)督：一般行政監(jiān)督制度是基于上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府、各級(jí)政府對(duì)其工作部分和工作人員的監(jiān)督。 46、公眾監(jiān)督：公眾監(jiān)督是指讓公民參與到司法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)及其他事業(yè)機(jī)關(guān)的相關(guān)事務(wù)之中去，充分發(fā)揮公民的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)“權(quán)利制約權(quán)利”以防治腐敗。