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1、【建筑工程論文】建筑工程分包合同管理實施對策
建筑工程的發(fā)展受多方面因素影響,分包合同管理則是尤為重要的支持。對此,論文從建筑工程實際情況出發(fā),提出了分包合同的具體內(nèi)容,總結(jié)在分包合同管理過程中的普遍性問題,給出相關(guān)建議,以期給建筑工程的順利開展提供保障。
建筑工程;分包合同;管理措施
1引言
有效實施分包合同,需得到巡視體系的支持,從而提升對分包合同的管理效率,全面考察承包方施工實際情況,以合同約定的相關(guān)內(nèi)容為指導(dǎo),更好地掌握工程建設(shè)進度,做好管理工作。
2建筑工程分包合同管理基本內(nèi)容
2.1分包方與施工
2、范圍。實行科學(xué)的分包合同管理工作,是推動現(xiàn)代工程事業(yè)的關(guān)鍵,建筑部門應(yīng)秉承客觀的原則挑選分包隊伍。分包方以合同約定為基本指導(dǎo),嚴(yán)格做好相關(guān)施工作業(yè),在總承包劃分范圍之內(nèi),多個分包方之間需要積極協(xié)商,準(zhǔn)確劃定分包責(zé)任界限,為建筑工程各環(huán)節(jié)有序推進提供條件。2.2分包合同條款的洽談。創(chuàng)建分包合同的重要前提在于分包合同條款的洽談工作,這一環(huán)節(jié)要求洽談人員具備較高的綜合素質(zhì),在專業(yè)技能、心理素質(zhì)方面都要足夠良好,且要準(zhǔn)確掌握市場行情,用合理的方式實現(xiàn)利益最大化,不可對企業(yè)合法權(quán)益造成負(fù)面影響[1]。2.3簽訂分包合同。多方洽談分包合同且達(dá)成一致后,便可簽訂合同,這一環(huán)節(jié)對管理企業(yè)提出較高要求,需從企業(yè)
3、自身情況出發(fā),綜合考慮建筑項目的實際特點,向內(nèi)部各部門征集意見,精準(zhǔn)把控項目風(fēng)險,最終得到合理的分包合同。值得注意的是,在編寫合同時應(yīng)當(dāng)考慮多方面因素,合理運用措辭,避免語句歧義,以免在后續(xù)履行環(huán)節(jié)出現(xiàn)矛盾。2.4履行管理。在達(dá)成共同且簽訂分包合同后,相關(guān)參與者便要承擔(dān)起責(zé)任,監(jiān)督日常工作情況,重點關(guān)注合同變更事項,做好相關(guān)內(nèi)容的記錄工作。
3建筑工程分包合同管理現(xiàn)存問題
3.1招投標(biāo)階段合同簽訂管理不重視。相關(guān)人員對于招投標(biāo)環(huán)節(jié)的重視程度不足,而從建設(shè)工程的角度考慮,合同管理與招投標(biāo)管理之間存在緊密關(guān)聯(lián),可將招投標(biāo)視為合同談判的一部分。在此過程中可以確定相應(yīng)條
4、件以及具體的條款,中標(biāo)且簽訂合同后,便隨之產(chǎn)生了法律效力。因此,無論是承包方還是發(fā)包方都要端正態(tài)度,注重對合同簽訂各環(huán)節(jié)的管理,積極履行承諾與義務(wù)。從實際情況來看,合同管理與招投標(biāo)管理之間并不具備關(guān)聯(lián),從而出現(xiàn)合同內(nèi)容明顯偏離招投標(biāo)文件的情況,致使后期施工無法滿足工程要求。工程建設(shè)中的合同關(guān)系具體見圖1。3.2分包合同的履行不到位基于建筑工程特性,分包合同的覆蓋面較廣,在簽訂環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)兼顧各項工程因素,但實際施工中普遍存在諸多問題。大量工程經(jīng)驗表明,盡管簽訂了分包合同,但部分建筑企業(yè)一味注重成本,在實際施工中并未完全遵循條款規(guī)定,施工作業(yè)并未依據(jù)合同工期展開,隨之出現(xiàn)工期延誤、施工品質(zhì)欠佳等問題
5、。此外,部分施工企業(yè)還會使用不達(dá)標(biāo)的原材料,最終的施工質(zhì)量必然受到影響,建筑整體無法滿足工程設(shè)計要求。3.3法律意識淡薄,存在大量“陰陽合同”。從我國建筑工程大環(huán)境來看,在開展分包合同管理工作時普遍存在輕視法律的情況,分包人并不具備足夠的法律意識以及完全行為能力,隨之制約了分包合同的有效性。不僅于此,各類行政處罰與民事責(zé)任都過度集中在總承辦方。在此環(huán)境下,盡管分包合同合乎法律規(guī)定,但依然出現(xiàn)了分包行為違法的現(xiàn)象,并且完成分包合同的簽訂工作后,分包方的觀念便發(fā)生了扭曲,缺乏嚴(yán)格的管理制度,施工過程中隨意性較強,實際操作無法滿足工程規(guī)范?!瓣庩柡贤笔乾F(xiàn)代建筑工程領(lǐng)域尤為普遍的問題,盡管是相同的合
6、同內(nèi)容,卻產(chǎn)生了2份存在差別的合同,即除了對外合同外,還存在一份對內(nèi)合同[2]。置身于激烈的市場環(huán)境中,發(fā)包方更具優(yōu)勢,從承包方的角度來看,為獲得參與工程的機會通常會掩飾自身的不足,在分包合同的基礎(chǔ)上還會衍生出一些附加條款,以便給自己創(chuàng)設(shè)更大空間。而對外分包合同則成為了應(yīng)對上級檢查的“門面工程”,內(nèi)分包合同中增添的內(nèi)容往往不合乎規(guī)定。3.4合同變更意識薄弱。建筑工程的體量相對較大,所需工期相對較長,涉及大量施工環(huán)節(jié),在實際施工中,受多方面因素影響往往出現(xiàn)變更現(xiàn)象。合同是基于工程圖紙等基礎(chǔ)內(nèi)容創(chuàng)建而得,因此若某一工序存在異常,則會對其他工序造成影響,隨之出現(xiàn)返工、退工等一系列問題,所帶來的變更不
7、僅與施工單位有關(guān),還直接關(guān)聯(lián)到設(shè)計單位、監(jiān)理單位等多個工程主體,均需要針對實際變動情況創(chuàng)建全新計劃。在此背景下,工程人員為避免變更工作帶來的麻煩,通常不會做出合同變更行為,或是僅做出輕微變更,但在施工中卻出現(xiàn)截然相反的情況,大量施工內(nèi)容被調(diào)整,與計劃產(chǎn)生明顯偏差。
4做好建筑工程分包合同管理的建議
4.1創(chuàng)建完善的管理制度。立足于建筑工程實際情況,創(chuàng)建分包合同管理制度,可為分包合同管理工作提供指導(dǎo)。具體注重如下幾點內(nèi)容:(1)需要創(chuàng)建成熟的分包合同管理制度,以便給合同管理工作形成保障;(2)增強合同管理制度的有效性,重點關(guān)注分包合同管理中常見的問題;(3)在實際
8、實施過程中,需要做好對分包合同的日常管理工作,有必要針對合同管理創(chuàng)建專用章;(4)持續(xù)完善分包合同管理體系,針對各部門做出明確的職責(zé)界定,切實保障合同管理水平。4.2常見靈活的預(yù)警機制,注重變更管理。在建筑工程正式開展之前,要求雙方簽訂合同,準(zhǔn)確界定各方權(quán)利與責(zé)任,做好此項工作是推動建筑工程持續(xù)開展的關(guān)鍵。建筑企業(yè)管理需得到分包合同的支持,通過簽訂完善、透明的分包合同,有助于提升建筑工程效率。有必要創(chuàng)建基于合同管理的預(yù)警系統(tǒng),在實際簽訂過程中審查各項合同細(xì)則,從中發(fā)現(xiàn)缺陷,在后續(xù)履行過程中需要監(jiān)管承包方行為,不可出現(xiàn)違約現(xiàn)象。由于建筑工程環(huán)境復(fù)雜,因此合同變更在所難免,這也是建筑工程合同管理的
9、基本特點,在實際工作中,若合同變更管理缺乏合理性,則會制約施工進度與品質(zhì),甚至?xí)硪幌盗泄こ碳m紛。4.3有效履行分包合同,實行科學(xué)管理。做好分包合同管理工作的要點在于遵循“公平、透明、科學(xué)”的基本原則,總承包單位是引領(lǐng)工程發(fā)展的重要主體,相關(guān)人員要肩負(fù)起自身的職責(zé),若出現(xiàn)實際工作偏離分包合同的情況,應(yīng)隨即展開分析并制訂處理措施。若因工程變更等原因而出現(xiàn)利益糾紛,此時總包單位應(yīng)當(dāng)秉承客觀的原則界定責(zé)任主體,將實際問題處理好。為了有效履行分包合同各項內(nèi)容,總包工程師需要切實維護分包合同,在發(fā)生矛盾糾紛時,需為之采取科學(xué)的應(yīng)對措施[3]。在施工過程中,分包人易做出違規(guī)行為,此時總包工程師需給予重視
10、,在分包合同內(nèi)容的指導(dǎo)下,嚴(yán)格約束各項內(nèi)容,切實履行合同提出的各項任務(wù)。在施工中,建設(shè)單位有時會對某一環(huán)節(jié)的質(zhì)量發(fā)出質(zhì)疑的聲音,此時分包商需要正視該問題,積極承擔(dān)自身的責(zé)任。作為總包單位,則要通過客觀的手段獲取相關(guān)數(shù)據(jù),并以此為指導(dǎo)準(zhǔn)確判斷與決策,在此過程中不可摻雜個人主觀因素。在面對分包商索賠要求時,也需要通過客觀的方式解決,總包單位需積極做出論證,準(zhǔn)確界定各類虛擬臆造行為,分析實際情況與工程質(zhì)量需求的差異性、工期、成本等多方面因素,準(zhǔn)確界定責(zé)任,通過科學(xué)的方式正視問題。
5結(jié)語
在建筑工程大規(guī)模發(fā)展背景之下,基于分包合同的管理工作顯得尤為重要,建筑企業(yè)需要從
11、自身情況出發(fā),加之工程需求,有效地解決分包合同管理問題,為分包合同管理工作提供保障,將合同約定的各項內(nèi)容落實到位,確保自身合法權(quán)益,為建筑工程的開展提供支持。
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作者:付英 單位:上海建工五建集團有限公司