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演講：________ 區(qū)長在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會講話 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 8 頁 區(qū)長在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會講話 這次全區(qū)農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議和全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)場會議精神，按照區(qū)委、區(qū)政府“一二三六”的決策部署，總結(jié)年農(nóng)村工作，研究部署做好今年農(nóng)村工作的任務(wù)措施，努力保持農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村和諧穩(wěn)定，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程，全面增強(qiáng)中心城區(qū)核心競爭力，為戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。 一、正確把握形勢，明確農(nóng)村城市化發(fā)展思路 過去的一年，全區(qū)上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的一系列方針政策，按照區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，改善農(nóng)村民生，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作科學(xué)發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了較大進(jìn)步，農(nóng)村城市化程度明顯提高。全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了又好又快發(fā)展，年全區(qū)地方財政收入9.4億元，比1994年建區(qū)之初提高30多倍；農(nóng)民人均純收入持續(xù)增加，年達(dá)到7648元，高出全市農(nóng)民平均收入576元，較去年增長10%；路、水、電、氣、醫(yī)、學(xué)等各方面發(fā)展均領(lǐng)先于我市其他縣市區(qū)。在全市提前三年率先實(shí)現(xiàn)村村通油路；生態(tài)環(huán)境明顯改善，白浪河生態(tài)林場一期工程完成，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到30%；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐加快，目前全區(qū)6.8萬農(nóng)村人口、3.1萬農(nóng)村勞動力中，僅有0.6萬人從事一產(chǎn)種植，農(nóng)民收入的85%以上來自二、三產(chǎn)業(yè)；29個城中村實(shí)施舊村改造，村民居住樓房率達(dá)60%以上；全區(qū)農(nóng)民新農(nóng)合參保率達(dá)97.4%；農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定，各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，基層組織、民主政治、精神文明建設(shè)和社會管理工作全面加強(qiáng)。全區(qū)上下圍繞重點(diǎn)工作創(chuàng)新突破，形成了獨(dú)具我區(qū)特色的一批新的亮點(diǎn)。一是農(nóng)村城市化程度明顯提高。城中村改造、近郊村融入城市和遠(yuǎn)郊村遷村并點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)了居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、生產(chǎn)生活服務(wù)區(qū)相對集中布局，盤活了土地存量，推動了城鄉(xiāng)規(guī)劃布局一體化。白浪河綜合整治、骨干道路建設(shè)等重點(diǎn)工程，對舊小區(qū)和背街小巷進(jìn)行全面改造，提升了城市品味和功能。二是產(chǎn)業(yè)升級實(shí)現(xiàn)了新突破。省金寶集團(tuán)有限公司等一批省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的升級。中央商務(wù)區(qū)、鋼城經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，房地產(chǎn)業(yè)、市場物流業(yè)等重點(diǎn)業(yè)態(tài)的發(fā)展，促進(jìn)了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)集聚和一體發(fā)展。三是農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制改革工作得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，為全市農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制改革開了先河。大虞街道東莊村、鋼城經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)蔡家樓村的改革試點(diǎn)工作凸顯成效，較好地理順農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)的保值增值。四是農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化管理得到了國家民政部和省、市充分肯定。北苑街道則爾莊社區(qū)積極探索實(shí)施了“村居一體化”社區(qū)管理新模式，實(shí)施了“1+3”的社區(qū)民主政治建設(shè)新機(jī)制，建設(shè)了社區(qū)服務(wù)中心，配套建設(shè)了學(xué)校、醫(yī)院等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了村居職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)勢互補(bǔ)，推動公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果，特別是廣大基層干部作出了突出貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示衷心感謝和崇高的敬意！ 當(dāng)前，國際金融危機(jī)還在擴(kuò)散和蔓延，對我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，給農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中央農(nóng)村工作會議指出，年將是新世紀(jì)以來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢最嚴(yán)峻的一年，是“三農(nóng)”工作面臨挑戰(zhàn)最大的一年，并提出了“六個堪憂”。省委、省政府和市委、市政府也就金融危機(jī)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的影響進(jìn)行了冷靜分析和科學(xué)判斷，我區(qū)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作，同樣也面臨著挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在三個方面：一是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)運(yùn)行困難。國內(nèi)外需求嚴(yán)重不足，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)市場普遍萎縮，效益下滑。特別是外貿(mào)出口嚴(yán)重受阻，出口量大幅回落，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營處于停滯狀態(tài)。二是農(nóng)民增收難度加大。企業(yè)用工需求下降，農(nóng)民務(wù)工機(jī)會相對減少，影響了農(nóng)民的增收。三是保持農(nóng)村穩(wěn)定的壓力變大。企業(yè)勞資、債務(wù)糾紛增多，部分農(nóng)民工生活無著落，情緒不穩(wěn)定，涉及土地征用、房屋拆遷等方面的信訪問題增多，少數(shù)封建迷信、宗族派性以及邪教組織、黑惡勢力等問題比較突出，個別地方基層組織依然軟弱渙散。對當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，各街道、村必須清醒認(rèn)識，充分估計，積極應(yīng)對。目前國際金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響尚未見底，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還會遇到多大的困難和問題很難預(yù)料。但有一點(diǎn)是可以肯定的，克服金融危機(jī)的影響，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會大局穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村是最重要的基礎(chǔ)，農(nóng)村的改革發(fā)展，任務(wù)重大而緊迫。 二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，加快推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程 根據(jù)上級部署，結(jié)合區(qū)實(shí)際，今年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省、市農(nóng)村工作會議、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議和區(qū)委“一二三六”的決策部署，認(rèn)真踐行“兩實(shí)”作風(fēng)，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重保障和改善民生，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重挖掘潛力，加快推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程，努力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。主要目標(biāo)是，農(nóng)民人均純收入增長8%以上，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力XX人以上。 (一)加快城中村改造，進(jìn)一步加快城市社區(qū)建設(shè)步伐 充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)空間布局，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，打破城鄉(xiāng)二元格局。當(dāng)前，要堅持以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，一步到位規(guī)劃建成城市社區(qū)，抓好改造，盤活土地，同步搞好公共服務(wù)、商業(yè)設(shè)施開發(fā)、綠化美化，推進(jìn)城鄉(xiāng)布局一體化。一要根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃布局，認(rèn)真調(diào)查研究，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，尤其要抓住當(dāng)前能源、材料等價格下降和中央、省市出臺扶持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策的有利時機(jī)，加緊實(shí)施城中村改造工程，進(jìn)一步提升城中村改造的標(biāo)準(zhǔn)，完善城市功能。二要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照“宅基地?fù)Q樓房、生產(chǎn)用地?fù)Q就業(yè)、集體積累換保障”的基本思路，有計劃、有步驟地對郊區(qū)村莊實(shí)施整體搬遷、集中安置、連片開發(fā)、綜合配套。今年，在重點(diǎn)搞好鋼城經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)遷村并點(diǎn)工程的基礎(chǔ)上，抓好南苑片區(qū)遷村并點(diǎn)的規(guī)劃實(shí)施。三要積極開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。加大城區(qū)綠化力度，搞好亮化工程建設(shè)，增加綠化量、花量和亮化景觀。全面抓好郊區(qū)道路、農(nóng)田林網(wǎng)、四旁植樹等綠化工程，重點(diǎn)抓好白浪河生態(tài)林場和沿海防護(hù)林體系建設(shè)，按照“建設(shè)一處林場、改善一片生態(tài)、帶動一批產(chǎn)業(yè)、富裕一方百姓”的總體要求，進(jìn)一步加大投入力度，將林場建設(shè)成為以“五園”(濕地公園、市文博園、廣濰汽車博覽園、金寶樂園、東方新世紀(jì)樂園)為依托，以“四路”(濰州路、濰膠路、機(jī)場路、寶通街)為骨架，集汽車文化、休閑旅游、餐飲娛樂為一體的大型生態(tài)文化示范區(qū)。 (二)加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵要大幅度增加投入，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)支撐。一要加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的投入。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題無論何時都是不可忽視的問題。要針對當(dāng)前制約農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的一些問題，深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，逐步建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效機(jī)制。要根據(jù)市場需求，參照國家和國際標(biāo)準(zhǔn)，及時調(diào)整完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。要加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)宣傳和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民生產(chǎn)技能和質(zhì)量安全意識。要與市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心搞好銜接，加大對我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、超市農(nóng)產(chǎn)品的檢測力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)重大動物疫病防控，把防范禽流感作為事關(guān)全局的頭等大事，著力抓好市場流通環(huán)節(jié)的防控和散養(yǎng)家禽的防疫工作，嚴(yán)防禽流感發(fā)生。切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)管力度，落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)和責(zé)任追溯制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全萬無一失。二要加大農(nóng)田水利建設(shè)投入。當(dāng)前，旱情不斷加劇，進(jìn)一步凸顯農(nóng)田水利建設(shè)的重要性。要抓住國家擴(kuò)大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的機(jī)遇，加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，要積極實(shí)施2-3個村的自來水升級改造工程，認(rèn)真做好水庫后期移民扶持資金發(fā)放等工作。抓好后車水庫除險加固，搞好南屯打井灌溉工程和武家泵站建設(shè)，盡快實(shí)施果園節(jié)水灌溉項(xiàng)目的組織實(shí)施。三要加大農(nóng)業(yè)科技投入。要搞好農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，不斷提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，特別要在良種培育推廣、先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和資源高效利用等方面取得新進(jìn)展。 (三)深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級 大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，堅持靠品牌贏得市場，靠品牌提高效益，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和產(chǎn)品創(chuàng)出品牌，產(chǎn)生品牌效應(yīng)。依托農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級改造。當(dāng)前，立足區(qū)耕地少、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重小的實(shí)際，把農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)上來，重點(diǎn)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品工程，發(fā)揮龍頭企業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用，加快農(nóng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局一體化發(fā)展。一要用好、用活中央、省、市扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策，抓好省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶強(qiáng)做大工作，使我區(qū)更多的農(nóng)業(yè)企業(yè)擠進(jìn)國家、省、市扶持的盤子。針對目前農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展遇到前所未有的困難的實(shí)際，積極引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。二要引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過兼并聯(lián)合、上市融資等方式運(yùn)營資本，廣泛吸引民間資本、工商資本等參與企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)抵御金融危機(jī)的能力。三要鼓勵龍頭企業(yè)搞好特色農(nóng)產(chǎn)品和精深加工產(chǎn)品經(jīng)營，因地、因時制宜創(chuàng)新經(jīng)營模式，健全龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。四要繼續(xù)幫助尚未改制的現(xiàn)有企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，盡快建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新型現(xiàn)代企業(yè)制度。此外，還要引領(lǐng)龍頭企業(yè)不斷開拓國際市場，提高出口效益。積極組織企業(yè)參加第七屆中國花卉博覽會、壽光菜博會、昌邑苗博會等重大農(nóng)業(yè)節(jié)會，為開拓農(nóng)產(chǎn)品市場搭建更好平臺。 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