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1、人口素質(zhì)與經(jīng)濟發(fā)展后勁實證 人口素質(zhì)與經(jīng)濟發(fā)展后勁實證 2018/11/11 摘要：本文立足于研究吉林省縣域人口素質(zhì)與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，建立人口素質(zhì)評價模型，得到了代表人口素質(zhì)水平的綜合得分序列和代表經(jīng)濟發(fā)展水平的人均生產(chǎn)總值對數(shù)的序列，利用格蘭杰檢驗對其因果關(guān)系進行了分析。研究結(jié)論可為各級政府制定經(jīng)濟發(fā)展政策提供參考。 關(guān)鍵詞：人口素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革 一、引言 改革開放四十年來，中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，已

2、成功步入中等收入國家行列。但隨著人口老齡化、人口紅利衰減、國際經(jīng)濟格局深刻調(diào)整等一系列內(nèi)因與外因的作用，中國經(jīng)濟發(fā)展正進入“新常態(tài)”?！肮┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”為當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。人口既是需求基礎(chǔ)，也是供給基礎(chǔ)，人口素質(zhì)與人力資本息息相關(guān)，而人力資本與經(jīng)濟增長息息相關(guān)。從人口與經(jīng)濟的關(guān)系來看，工業(yè)經(jīng)濟時代關(guān)注的重點是人口的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，知識經(jīng)濟時代關(guān)注的重點將轉(zhuǎn)向人口的質(zhì)量（人口素質(zhì)），人口素質(zhì)已經(jīng)成為影響我國經(jīng)濟增長的重要因素。我國雖然是世界第一人口大國，但目前我國勞動力人口素

3、質(zhì)與發(fā)達國家相比還有很大的差距，人口老齡化使勞動力成本增加，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟的增長和勞動生產(chǎn)率的提高。因此在當(dāng)前中國經(jīng)濟增長整體放緩的情況下研究人口素質(zhì)與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，是夯實供給基礎(chǔ)的關(guān)鍵，也是奠定中國經(jīng)濟調(diào)整轉(zhuǎn)型和發(fā)展進步基礎(chǔ)的關(guān)鍵。 二、縣域人口素質(zhì)評價指標(biāo)體系的建立 本文主要研究縣域人口素質(zhì)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，在建立人口素質(zhì)評價指標(biāo)體系的過程中，將反映人口素質(zhì)的指標(biāo)分為直接指標(biāo)和間接指標(biāo)。 （一）影響人口素質(zhì)的直接指標(biāo)1.反映人口身體素質(zhì)狀況的指標(biāo)：主要有平均預(yù)期壽命，平均死亡年齡，嬰兒死亡率，人口粗死亡率，喪失勞動能力人口占總?cè)丝诘谋戎?/p>

4、等。本文選取平均預(yù)期壽命、嬰兒死亡率這2個指標(biāo)反映人口的身體素質(zhì)狀況。2.反映人口科學(xué)文化素質(zhì)狀況的指標(biāo)：主要有文盲率，識字率，平均受教育年限，小學(xué)、初中、高中學(xué)校數(shù)，高中在校學(xué)生比重，每十萬人口中各種文化程度人口數(shù)等指標(biāo)。本文選取文盲率，平均受教育年限，小學(xué)、初中、高中學(xué)校數(shù)這3個指標(biāo)反映人口的科學(xué)文化素質(zhì)。3.反映人口思想道德素質(zhì)狀況的指標(biāo)：主要有犯罪率，犯罪案件立案數(shù)，自殺人數(shù)等。由于衡量人口思想道德素質(zhì)水平的指標(biāo)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，且缺乏反映吉林省縣級人口思想道德狀況的指標(biāo)數(shù)據(jù)，因而本文沒有選取反映這一方面的指標(biāo)。4.反映人口勞動技能素質(zhì)狀況的指標(biāo)：主要包括專業(yè)技術(shù)人員數(shù)，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員數(shù)，

5、專利授權(quán)數(shù)，科技人員占從業(yè)者比重，每十萬人口專利申請量，第三產(chǎn)業(yè)人口占從業(yè)者比重等指標(biāo)。本文選取專業(yè)技術(shù)人員反映人口的勞動技能素質(zhì)。 （二）影響人口素質(zhì)的間接指標(biāo)主要包括性別結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)構(gòu)成，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)，各種社會福利收養(yǎng)性單位數(shù)，公共圖書館圖書總藏量，環(huán)境監(jiān)測狀況與污染指數(shù)等。本文選取性別比、非農(nóng)業(yè)人口比重、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)、各種社會福利收養(yǎng)性單位數(shù)這4個指標(biāo)來代表影響人口素質(zhì)的間接指標(biāo)。性別比通常以每100位女性所對應(yīng)的男性人數(shù)為計算標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)，人口性別比的合理區(qū)域應(yīng)在102和107之間。根據(jù)以上分析建立了反映吉林省縣域人口素質(zhì)狀況的指標(biāo)體系，即平均預(yù)期壽

6、命，嬰幼兒死亡率，文盲率，平均受教育年限，公共圖書館圖書總藏量，小學(xué)、初中、高中學(xué)校數(shù)，專業(yè)技術(shù)人員，性別比、非農(nóng)業(yè)人口比重，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)，各種社會福利收養(yǎng)性單位數(shù)等11個指標(biāo)。由于地方統(tǒng)計年鑒中關(guān)于人口素質(zhì)方面的統(tǒng)計指標(biāo)相對較少，因而部分指標(biāo)通過計算獲得。本文原始數(shù)據(jù)來源于2016年吉林統(tǒng)計年鑒，2010年吉林省第六次人口普查和2015年吉林省1%人口抽樣調(diào)查。 三、人口素質(zhì)水平的因子分析 用SPSS軟件運行，結(jié)果顯示KMO值為0.661，符合可行性標(biāo)準(zhǔn)，并且Bartlett球度檢驗的P值為0.000（ 四、經(jīng)濟發(fā)展與人口素質(zhì)之間的關(guān)系

7、 選取因子分析的綜合得分結(jié)果作為人口素質(zhì)水平的代表數(shù)據(jù)，以各縣的人均生產(chǎn)總值作為經(jīng)濟發(fā)展水平的代表數(shù)據(jù)。對人均生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)取其對數(shù)來部分消除異方差，得到了代表各縣域人口素質(zhì)水平的綜合得分序列和代表各縣域經(jīng)濟發(fā)展水平的人均生產(chǎn)總值對數(shù)的序列。利用Eviews軟件對這兩個序列進行平穩(wěn)性檢驗，用ADF檢驗法。檢驗結(jié)果見表3。從表3的結(jié)果可以看出這兩個序列都是平穩(wěn)序列，因此可以利用格蘭杰檢驗對其因果關(guān)系進行分析，這里選擇滯后2期，檢驗結(jié)果見表4。從表4可以看出，在顯著性水平為0.05的前提下，以經(jīng)濟發(fā)展不是人口素質(zhì)的格蘭杰原因為原假設(shè)的前提下，P值為0.5500（>0.05），不能拒絕原假設(shè)，認(rèn)為

8、經(jīng)濟發(fā)展不是人口素質(zhì)的格蘭杰原因。以人口素質(zhì)不是經(jīng)濟發(fā)展的格蘭杰原因為原假設(shè)的前提下，P值為0.0495（ 五、結(jié)論與建議 經(jīng)濟發(fā)展水平的提高不僅為地區(qū)提高人口素質(zhì)水平提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，同時人口素質(zhì)水平的提高反過來也會促進經(jīng)濟水平的發(fā)展。吉林省縣域人口素質(zhì)的提升促進了經(jīng)濟發(fā)展，但當(dāng)前吉林省縣域經(jīng)濟發(fā)展對于人口素質(zhì)的“反哺作用”卻并不明顯。為此，政府必須加快各項體制機制改革，在加快經(jīng)濟建設(shè)的同時優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動。使社會進入人口素質(zhì)促進經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展提升人口素質(zhì)的良性循環(huán)中。 （一）加強教育體制機制改革，加大財政支出中對教育的投入，確保吉林省教育

9、投入的增長高于地區(qū)生產(chǎn)總值的增長。依據(jù)全省各縣域不同的特點調(diào)整教育投入的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教育資源的配置，減少教育資源的浪費。人口素質(zhì)關(guān)鍵是提高農(nóng)村人口素質(zhì)，在農(nóng)村要大力普及基礎(chǔ)教育，大力推行專業(yè)教育、技術(shù)教育。提高農(nóng)村居民的科學(xué)文化素質(zhì)，教育水平的提高可以吸引更多的農(nóng)村人口來到城市，提高非農(nóng)業(yè)人口的比重，加快促進城鎮(zhèn)化的進程，為經(jīng)濟發(fā)展提供新的動力和源泉。提高勞動力人口的文化素質(zhì)與勞動技能素質(zhì)，加強職業(yè)培訓(xùn)，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。只有這樣，才能提高整個社會的全要素生產(chǎn)率，確保經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益明顯提高。 （二）加快推

10、進社會醫(yī)療保障制度改革、縮小貧富差距。當(dāng)前，中國特色社會主義進入新時代，中國社會主要矛盾發(fā)生變化，要提高保障和改善民生水平，各級政府要加大財政支出用于社會保障的投入，進一步健全醫(yī)療保障制度，使社會醫(yī)療保障實現(xiàn)全范圍、多角度的覆蓋?？s短城鄉(xiāng)、群體之間醫(yī)療保障方面的差距，真正實現(xiàn)國民待遇均等化。社會福利的提升主要是通過公共服務(wù)水平的提高來實現(xiàn)，我國公共服務(wù)大部分附著于戶籍之上，農(nóng)村地區(qū)的公共服務(wù)水平與城鎮(zhèn)地區(qū)有著顯著差距。區(qū)域、城鄉(xiāng)不平衡，已經(jīng)影響到全國統(tǒng)一要素市場的形成，這種格局決定了我國雖然進入新常態(tài)，但并不意味著各地區(qū)、城鄉(xiāng)同步進入新常態(tài)。吉林省廣大農(nóng)村仍有非常廣闊的財政投資空間，潛在經(jīng)濟增

11、長能力較為充足，以人口的居住地而非以戶籍制度來提供公共服務(wù)，促進社會公平正義，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發(fā)展。 （三）減少本地優(yōu)秀高素質(zhì)人才的外流。從經(jīng)濟學(xué)角度看，沒有人口的位移，就沒有經(jīng)濟的發(fā)展，人流、物流、信息流相互作用下才能創(chuàng)造經(jīng)濟價值。一個地區(qū)人口過于單向流動則不正常，吉林省人才流失嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟的發(fā)展。要消除人口流動給經(jīng)濟和人口素質(zhì)帶來的不利影響，政府要加強政策引導(dǎo)，大力度培養(yǎng)本地的創(chuàng)新型、專業(yè)型和技術(shù)型人才。改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高財政補貼，加快引進外來人才，為外來人才擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供全方位、多角度的便利。市場要充分發(fā)揮對人力資源配置的

12、基礎(chǔ)性作用，提升人力資源配置效率，提高人力資本要素對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻份額。 （四）吉林省要加快實施縣域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建新型開放的經(jīng)濟格局，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是推進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)該根據(jù)各區(qū)域發(fā)展的實際情況，分門別類制定差別化的經(jīng)濟政策。適應(yīng)新時代的變化，把握新時代的新要求，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，做強制造業(yè)和提升服務(wù)業(yè)。吉林省處于東北亞的地理中樞，“一帶一路”和海上絲綢之路的提出，給吉林省經(jīng)濟發(fā)展帶來了極大的機遇。吉林省應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，在補齊發(fā)展短板、提高供給質(zhì)量、增強創(chuàng)新活力、擴大開放水平等方面發(fā)力。利用區(qū)位優(yōu)勢，通過金融創(chuàng)新機制，從生產(chǎn)領(lǐng)域加強優(yōu)質(zhì)供給，擴大有效供給，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。目前我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長動力的關(guān)鍵時期，不斷增強吉林省經(jīng)濟的創(chuàng)新力和國際競爭力，可以為駛?cè)胄抡鞒痰闹袊?jīng)濟貢獻力量。 作者：趙子英 上一個文章： 人口平均預(yù)期壽命及疾病影響因素下一個文章： 流動人口非正規(guī)就業(yè)對居留意愿的影響