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1、全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的發(fā)言 全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的發(fā)言 2011/07/25 同志們： 今天，開這樣一個(gè)會(huì)，主要目的是開足馬力，全力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，確保大災(zāi)之年我縣城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)有大的跨越。下面，結(jié)合我縣當(dāng)前的實(shí)際，著重講以下幾個(gè)方面的意見。 一、對(duì)抗旱救災(zāi)中各企業(yè)做出的貢獻(xiàn)，我們深表謝意 今年入夏以來，我縣遭遇了百年一遇的特大干旱，旱情持續(xù)了近三個(gè)月。面對(duì)突如其來的特大災(zāi)害，全縣廣大干部群眾眾志成城、合力攻堅(jiān)，取得了抗旱救災(zāi)重大的階段性勝利。在這次抗旱救災(zāi)總體戰(zhàn)中，我縣企

2、業(yè)家紛紛解囊、傾力相助，使災(zāi)區(qū)人民渡過了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)。特別是前段時(shí)間全縣為了抗旱救災(zāi)工作的需要，我們對(duì)企業(yè)實(shí)行了拉閘限電。我們的企業(yè)老總非常的理解和支持，不僅沒有任何怨言，而且紛紛捐款捐物。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣企業(yè)界共捐款52萬(wàn)元，送水6500多噸。這是我縣企業(yè)家回報(bào)社會(huì)、回報(bào)家鄉(xiāng)、回報(bào)的義舉，同時(shí)也是一方有難，八方支援的明證。在此，我代表縣四大班子向在座的企業(yè)家，并通過你們向全縣企業(yè)界的朋友，對(duì)抗旱救災(zāi)工作的大力關(guān)心和無私援助表示衷心的感謝和崇高的敬意！ 二、全力加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相關(guān)部門要全力服好務(wù) 椐不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我縣旱災(zāi)所造成的經(jīng)濟(jì)損失已達(dá)到4.8億元，給全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來了

3、難以彌補(bǔ)的損失，在接下來時(shí)間里，我們必須把加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為突破口，盡最大努力挽回旱災(zāi)給全縣帶來的損失。 （一）加強(qiáng)調(diào)度，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 在前階段抗旱救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)期，由于電力、天然氣等資源的緊張，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到了很大的影響。據(jù)測(cè)算，全縣工業(yè)企業(yè)在抗旱期間生產(chǎn)損失達(dá)1.8億元。在當(dāng)前旱情有所緩解，能源調(diào)度相對(duì)寬松的情況下，一方面請(qǐng)水、電、氣等部門要加強(qiáng)調(diào)度，確保企業(yè)加班加點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；另一方面我們也在積極協(xié)調(diào)建立長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)定水、電、氣等能源供給等問題。同時(shí)，企業(yè)也要開足馬力，加大生產(chǎn)，要通過月分析，季調(diào)度，年末督查等方式，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控和調(diào)度，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。

4、（二）積極作為，打造良好的政務(wù)環(huán)境 營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境這個(gè)問題，自從到來以后我一直都在強(qiáng)調(diào)。各相關(guān)職能部門一定要堅(jiān)持把優(yōu)化環(huán)境作為一項(xiàng)“永不竣工的工程”和有始無終的工作來抓，為企業(yè)的發(fā)展提供切實(shí)可行的服務(wù)，交通部門要在涪江大橋維修期間，想辦法為農(nóng)化集團(tuán)鉻鹽項(xiàng)目的建設(shè)、新華化工、萬(wàn)利來化工等一批重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品和材料運(yùn)輸問題作好解釋、引導(dǎo)工作；公安部門要切實(shí)維護(hù)好企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)；規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保等部門要簡(jiǎn)化辦事程序，積極主動(dòng)為落戶企業(yè)和在建企業(yè)服好務(wù)；其他經(jīng)濟(jì)杠桿部門要從為企業(yè)營(yíng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境角度多為企業(yè)出主意和想辦法；金融部門要加大對(duì)企業(yè)的支持力度，切實(shí)為企業(yè)融資提供條件。

5、總之，各相關(guān)部門一定要緊緊圍繞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的角度，多方支持，形成合力，確保今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在昨天的領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)上，我再次對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)工作作了安排，要求聯(lián)系企業(yè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要定期不定期地深入企業(yè)，與企業(yè)老總們面對(duì)面地交流和溝通，對(duì)企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中存在的問題一一進(jìn)行研究解決。企業(yè)老總也要積極主動(dòng)一些，與聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)作好溝通、銜接。 （三）轉(zhuǎn)變觀念，拓寬融資渠道 目前，我縣企業(yè)還是以“輸血”式為主進(jìn)行自我發(fā)展，遠(yuǎn)未達(dá)到自身“造血”的功能，對(duì)金融部門有相當(dāng)大的依賴性。另外，由于信用體系的不健全，個(gè)別企業(yè)信用意識(shí)淡薄，拖欠債務(wù)的情況時(shí)有發(fā)生，致使銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)增加，失去了貸款的信

6、心。這就導(dǎo)致企業(yè)貸款難和銀行難貸款兩種現(xiàn)象并存，在這個(gè)問題上，我們要引起高度重視，采取措施，認(rèn)真解決。作為金融部門要更新觀念，積極爭(zhēng)取上級(jí)銀行的支持，靈活執(zhí)行貸款政策，不但對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)放貸，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益好、信譽(yù)高、有發(fā)展前途的中小企業(yè)也要敢于放貸，特別是對(duì)好的投資項(xiàng)目，要善于放貸，逐步提高中小企業(yè)的信貸比例，促使中小企業(yè)更快更好地發(fā)展。此外，還要做好企業(yè)信用擔(dān)保工作，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保公司的作用，提高擔(dān)保能力，完善服務(wù)體系，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的引導(dǎo)、幫助和支持，逐步建立健全資金擔(dān)保、產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)信息、中介服務(wù)等具有綜合功能的服務(wù)體系，為我縣中小企業(yè)提供一個(gè)良好

7、的發(fā)展環(huán)境。 三、企業(yè)自身當(dāng)前要開足馬力生產(chǎn)，長(zhǎng)遠(yuǎn)要立足做大做強(qiáng) 義烏之所以能成為全球最大的小商品市場(chǎng)，而這個(gè)小商品市場(chǎng)能被一批沒有文憑、沒有學(xué)歷的義烏農(nóng)民托起，這其中蘊(yùn)藏著怎樣的商業(yè)智慧和商業(yè)精神？從義烏商人的成功實(shí)踐中，我們看到了他們對(duì)“小與大”、“少與多“、“虧與賺”、“義與利”的辨證認(rèn)識(shí)。我希望我們的企業(yè)家在開足馬力生產(chǎn)的同時(shí)，要積極思考如何把企業(yè)做大做強(qiáng)。在此，我提出四點(diǎn)意見，供各位企業(yè)家參考。 （一）要注重研究發(fā)展戰(zhàn)略 作為一個(gè)企業(yè)，跟房地產(chǎn)開發(fā)是不一樣的，房地產(chǎn)開發(fā)可能就是一錘子買賣，建成一個(gè)項(xiàng)目，賺了一些錢，第二個(gè)項(xiàng)目就不一定還在原地域開發(fā)。當(dāng)然他也可能有大的發(fā)展戰(zhàn)略。

8、但是我們工業(yè)企業(yè)必須要有發(fā)展戰(zhàn)略，也就是說你現(xiàn)在這個(gè)企業(yè)今后要做成在同行中處于什么位置。我縣的企業(yè)大多是從以前家庭、作坊式的企業(yè)發(fā)展而來，一定要堅(jiān)決破除“小富即安”的思想，拋棄傳統(tǒng)的作坊式、家族式的生產(chǎn)管理模式，研究建立現(xiàn)代企業(yè)制度。我們的企業(yè)家一定要有把企業(yè)做大做強(qiáng)的思想，認(rèn)真研究自己企業(yè)的發(fā)展方向。這個(gè)研究如果自己做不出來可以請(qǐng)人，最起碼的你腦子里必須有五年或更長(zhǎng)遠(yuǎn)的想法，有了目標(biāo)，你才有各種各樣的措施跟上去，包括人才、資金，也包括擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，擴(kuò)大基本建設(shè)投資，還可以提質(zhì)、內(nèi)部創(chuàng)新等等。 （二）要注重團(tuán)隊(duì)精神的培育 應(yīng)該說，我們的企業(yè)家在這方面的意識(shí)非常需要強(qiáng)調(diào)。義烏商人能有今天

9、的輝煌，注重團(tuán)隊(duì)精神是一個(gè)非常重要的方面。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，也是合作經(jīng)濟(jì)，任何企業(yè)發(fā)展都需要與其他利益主體合作。義烏的小商品市場(chǎng)之所以能成為全球第一，其中非常重要的一點(diǎn)就是它的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，它最大的優(yōu)勢(shì)就是集群優(yōu)勢(shì)，集群內(nèi)的企業(yè)具有很多共同利益，需要大家共同維護(hù)。這是樹立區(qū)域品牌和產(chǎn)區(qū)形象的需要，是共同爭(zhēng)取外部支持的需要，也是共同應(yīng)對(duì)外部競(jìng)爭(zhēng)的需要。因此，加大團(tuán)隊(duì)精神的培育，構(gòu)建利益共同體，可以促進(jìn)產(chǎn)區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的合作與交流，符合整體利益。在座的企業(yè)家都是的一分子，只有抱成一團(tuán)，相互支持、相互幫助，才能形成合力，應(yīng)對(duì)各種壓力和挑戰(zhàn)，共同發(fā)展壯大。 （三）要注重品牌戰(zhàn)略和科技創(chuàng)

10、新 品牌戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新涉及到市場(chǎng)和質(zhì)量的關(guān)系。發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的一個(gè)規(guī)劃，團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)其實(shí)是一種人力資本的投資，一種可持續(xù)能力的培育，品牌戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新涉及到產(chǎn)品的出路問題，市場(chǎng)問題。大家都知道，現(xiàn)在品牌的作用越來越大，沒有品牌，企業(yè)同樣的產(chǎn)品，附加值就是不一樣。我們現(xiàn)在為什么講貼牌，貼一個(gè)牌，它就是這個(gè)牌的產(chǎn)品。比如我們的蔬菜，如果沒有無公害這一品牌，跟其它地方比也就差不多。但是有了這一品牌后，它的價(jià)格和銷路就完全不一樣了。當(dāng)然品牌的創(chuàng)造，還有一個(gè)可創(chuàng)性的問題。另一方面，必須要注重科技創(chuàng)新，特別是我們的資源型企業(yè)，要加強(qiáng)跟高校及科研院所的合作，因?yàn)橐豁?xiàng)科研成果的突破，可能就帶來一次效益

11、的大改善，大提升。 （四）要注重合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng) 企業(yè)家面臨的風(fēng)險(xiǎn)，不僅僅有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，也有法律風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)然基建過程中還有安全責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。法律風(fēng)險(xiǎn)是法不容情。所以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng)也是一個(gè)企業(yè)家的基本素質(zhì)，也是衡量一個(gè)企業(yè)家、一個(gè)團(tuán)隊(duì)素質(zhì)非常重要的一個(gè)方面。在稅收問題上，在經(jīng)營(yíng)范圍問題上面，在經(jīng)營(yíng)品牌上面，這些風(fēng)險(xiǎn)都非常多，希望大家一定要引起注意。特別是在安全生產(chǎn)方面，大家務(wù)必要高度重視，如果在安全生產(chǎn)上出了問題，那必將會(huì)給企業(yè)帶來巨大的損失，嚴(yán)重的還要負(fù)刑事責(zé)任。 四、進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，千方百計(jì)推動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作快速發(fā)展 剛才我重點(diǎn)講了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題，就其它工作，同志作了十分詳細(xì)的

12、安排和部署，在這里我就不多講了。在接下來的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我以為一定要用抗旱的精神抓好城建、商貿(mào)、招商、交通、項(xiàng)目等工作。各職能部門一定要進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真對(duì)照年初既定的目標(biāo)任務(wù)，看一下我們到底完成了多少，還有多少?zèng)]完成。在剩下的四個(gè)月時(shí)間里，如何來制定更加切實(shí)有效的措施，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。 （一）關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 經(jīng)委要一個(gè)一個(gè)企業(yè)的情況，找到各個(gè)企業(yè)存在的具體問題，找到究竟各個(gè)企業(yè)在完成全年目標(biāo)任務(wù)上還存在哪些問題和困難，要一一的摸清楚，并提出解決問題的辦法和措施，書面報(bào)告給聯(lián)系企業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)，以便更有針對(duì)性地為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難。 （二）關(guān)于招商引資工作 招

13、商局要全面清理一下今年已經(jīng)簽約和意向性落戶項(xiàng)目的具體情況，逐一對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行追蹤。對(duì)已經(jīng)落戶實(shí)施建設(shè)的，要加大督促力度，促使其早日建成投產(chǎn)；對(duì)已經(jīng)落戶的，要加大力度促使其盡快建設(shè)；對(duì)有意向落戶的，要加緊做好聯(lián)系、銜接工作，促成其落戶。特別是前不久縣委、政府分別在和開了老鄉(xiāng)會(huì)，給他們介紹了家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，一定要做好后續(xù)工作，促成有意向回潼發(fā)展的企業(yè)家早日回潼考察，力爭(zhēng)更多在外發(fā)展的成功人士早日回家鄉(xiāng)興業(yè)。 （三）關(guān)于商貿(mào)流通工作 商貿(mào)委要充分利用“第三屆采購(gòu)會(huì)”、“第三屆美食文化節(jié)”等機(jī)會(huì)，促進(jìn)餐飲業(yè)、會(huì)展業(yè)快速發(fā)展，打造以“太安魚”為龍頭的知名品牌，把的產(chǎn)品推向更加廣闊的市場(chǎng)。要認(rèn)真作

14、好童裝專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、肉類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、無公害蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的等項(xiàng)目策劃等前期工作，努力加快江北新城、新區(qū)等商品交易市場(chǎng)建設(shè)，要提出具體的實(shí)施方案報(bào)縣委、政府。 （四）關(guān)于項(xiàng)目工作 發(fā)改委要認(rèn)真對(duì)年初確定的項(xiàng)目進(jìn)行一次詳實(shí)的了解，看哪些項(xiàng)目還沒有落實(shí)，哪些項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施，還有哪些項(xiàng)目可以包裝出來。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，在今年這個(gè)大旱之年，要積極主動(dòng)與農(nóng)口部門聯(lián)系，積極籌備、包裝農(nóng)田水利等建設(shè)項(xiàng)目向市里申報(bào)，爭(zhēng)取市里更大的支持。 （五）關(guān)于建設(shè)工作 建委要認(rèn)真對(duì)今年的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次排查，看年初定下的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況如何，督促在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，把因前段時(shí)間高溫天氣下延緩的進(jìn)度補(bǔ)回來。接下來，要把包括人行天橋、金鴨壩片區(qū)等重點(diǎn)工作列出時(shí)間進(jìn)度表，報(bào)縣委、政府。 同志們，希望大家鼓足干勁，爭(zhēng)分奪秒，齊心協(xié)力，埋頭苦干，力爭(zhēng)奪取后幾個(gè)月城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面勝利，挽回今年特大旱災(zāi)給我們帶來的巨大損失，全面完成全年奮斗目標(biāo)！