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1、公共財(cái)政框架下同級(jí)審對(duì)策 公共財(cái)政框架下同級(jí)審對(duì)策 2019/04/22 摘要：我國(guó)深化改革不斷推進(jìn)，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為監(jiān)督國(guó)家財(cái)政收支，更好地促進(jìn)改革發(fā)展的大格局，搞好財(cái)政同級(jí)審工作是重要一步，這也是各級(jí)政府和社會(huì)大眾所關(guān)注的。本文我們將對(duì)公共財(cái)政框架下同級(jí)審的問題進(jìn)行探討，并提出合理對(duì)策。 關(guān)鍵詞：公共財(cái)政；同級(jí)審；對(duì)策 我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，各地在財(cái)政同級(jí)審上面臨各種問題。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的情況下，加強(qiáng)公共財(cái)政框架下

2、同級(jí)審，提高各地財(cái)政管理水平，真正將財(cái)政、稅收履行好，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的市場(chǎng)環(huán)境和秩序，有助于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有助于國(guó)家財(cái)政大政方針的實(shí)現(xiàn)。 一、當(dāng)前公共財(cái)政框架下同級(jí)審存在的問題 （一）傳統(tǒng)的審計(jì)工作模式較為單一，審計(jì)水平較為落后傳統(tǒng)審計(jì)工作，有限的獲取和整理數(shù)據(jù)的渠道受限，審計(jì)效益和質(zhì)量有限，過粗的審計(jì)過程不利于對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷和評(píng)估。傳統(tǒng)審計(jì)工作內(nèi)容涉及范圍較為單一，缺乏業(yè)務(wù)的綜合性。部分審計(jì)人員在專業(yè)素養(yǎng)方面有欠缺。部分審計(jì)人員學(xué)習(xí)意識(shí)的落后，在工作期間得過且過，不思進(jìn)取的工作作風(fēng)，尤其在網(wǎng)絡(luò)審計(jì)逐漸發(fā)展的形式下，如果審計(jì)人員工作能

3、力不足將大大降低審計(jì)效率和質(zhì)量。 （二）審計(jì)體制機(jī)制缺乏創(chuàng)新與活力，不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要單調(diào)的管理模式，不利于審計(jì)人員主觀能動(dòng)性的發(fā)揮和個(gè)人價(jià)值的體現(xiàn)，難以發(fā)揮出更大價(jià)值，審計(jì)機(jī)制不夠靈活，在地方同級(jí)審計(jì)中沒有整合和配置好資源，容易出現(xiàn)低效率審計(jì)，或?qū)徲?jì)監(jiān)管不到位，重復(fù)工作等等問題，不利于當(dāng)?shù)匕l(fā)展大局。 （三）在審計(jì)過程中缺乏獨(dú)立性，對(duì)問題的處理上缺乏執(zhí)行力在實(shí)際工作中，由于某些原因?qū)徲?jì)工作不夠規(guī)范化，部分審計(jì)人員沒有發(fā)揮實(shí)際的作用，缺乏嚴(yán)格的制度的約束和強(qiáng)有力的執(zhí)行力。甚至出現(xiàn)了個(gè)別人為了自身利益，出現(xiàn)權(quán)力尋租現(xiàn)象，審計(jì)人員也失去了審計(jì)和查證的積極性。面對(duì)

4、同級(jí)審相對(duì)復(fù)雜的局勢(shì)，即便發(fā)現(xiàn)問題，也很難真正發(fā)揮出審計(jì)的作用，對(duì)問題進(jìn)行糾正，同級(jí)審淪為形式，逐漸失去了設(shè)立的初衷。 （四）在財(cái)政同級(jí)審過程中，容易出現(xiàn)審計(jì)監(jiān)管漏洞，造成審計(jì)數(shù)據(jù)不全面審計(jì)人員根據(jù)工作要求對(duì)同級(jí)單位進(jìn)行審計(jì)。在不同情況下，可能存在審計(jì)難的問題。比如對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)的審計(jì)，稅務(wù)系統(tǒng)是直屬系統(tǒng)，審計(jì)部門對(duì)此難以審計(jì)和監(jiān)管。另一部分由于個(gè)別黨政機(jī)關(guān)難以接受同級(jí)審計(jì)的約束也容易造成自律性下降，出現(xiàn)監(jiān)管漏洞，甚至觸碰法律紅線的行為。這都對(duì)審計(jì)活動(dòng)造成了嚴(yán)重影響。 二、提高公共財(cái)政框架下同級(jí)審的策略 （一）積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的優(yōu)勢(shì)，提高審計(jì)效率和

5、質(zhì)量公共財(cái)政框架下的同級(jí)審離不開網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的加入。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)審計(jì)提供了途徑和可能。在網(wǎng)絡(luò)審計(jì)下，審計(jì)人員利用計(jì)算機(jī)和數(shù)據(jù)傳輸，可以迅速了解信息，及時(shí)處理工作，大大提高了工作效率和工作質(zhì)量。將網(wǎng)絡(luò)審計(jì)納入現(xiàn)代審計(jì)中，通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的傳授，提高現(xiàn)代審計(jì)水平，發(fā)展好網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，結(jié)合有效的監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的快速發(fā)展。優(yōu)化審計(jì)程序，對(duì)各個(gè)部門的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行篩選、核對(duì)，提高審計(jì)的信息化水平，促進(jìn)審計(jì)工作的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。促進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)的質(zhì)量和效率的提高。 （二）積極創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的審計(jì)模式，提高審計(jì)水平根據(jù)以往的審計(jì)模式和經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，合理優(yōu)化審計(jì)時(shí)間與周期，提高審

6、計(jì)的力度，減少審計(jì)的不準(zhǔn)確性，提高審計(jì)質(zhì)量。發(fā)揮審計(jì)的功能，提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的有效性。面對(duì)各地重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和專項(xiàng)資金、新的經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)活動(dòng)或財(cái)政專項(xiàng)支持等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，審計(jì)人員要發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，提倡審計(jì)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，促進(jìn)審計(jì)工作的科學(xué)性和規(guī)范性。在工作開展過程中，要協(xié)調(diào)好與其他各部門的關(guān)系，在處理問題時(shí)要講究方法，不僅要快速有效地解決問題，同時(shí)要尊重其他部門的工作。不但獲得審計(jì)調(diào)查結(jié)果，真正了解財(cái)政資金的收支情況，幫助各部門實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的規(guī)范化使用。 （三）完善審計(jì)制度，堅(jiān)持原則，減少審計(jì)漏洞建立完善的審計(jì)監(jiān)管制度，實(shí)行責(zé)任制，明確審計(jì)人員的責(zé)任，提高審計(jì)效率和質(zhì)量，充分發(fā)揮審計(jì)的作用，

7、形成對(duì)各部門財(cái)政收支的有效監(jiān)督和管理。遵循審計(jì)要求辦事，審計(jì)人員在審計(jì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問題、深入挖掘問題，樹立正確的審計(jì)觀念，要堅(jiān)持原則，在審計(jì)過程中嚴(yán)格按照我國(guó)審計(jì)法的規(guī)定，客觀審計(jì)和處理，發(fā)揮其職能，要有服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政的監(jiān)督和指導(dǎo)，積極建言獻(xiàn)策。減少以民生項(xiàng)目、國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目為名義的財(cái)政資金占用或挪用的現(xiàn)象，減少財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，真實(shí)反映問題。 （四）提高審計(jì)人員的綜合業(yè)務(wù)能力吸納一批具有專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)人員，能夠?qū)ω?cái)政同級(jí)審計(jì)工作的各個(gè)層面有獨(dú)到的見解。依托各部門財(cái)政收支情況，能夠有條理地、明確地分析國(guó)家財(cái)政系統(tǒng)、預(yù)算決算系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的重要信息，并進(jìn)行重點(diǎn)分析，

8、能夠在海量的信息里迅速發(fā)現(xiàn)問題。在進(jìn)行審計(jì)業(yè)務(wù)的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的審計(jì)能力的培訓(xùn)，不僅是專業(yè)知識(shí)的提高，也包括計(jì)算機(jī)的應(yīng)用和財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等多學(xué)科的知識(shí)，提高工作人員的綜合能力。審計(jì)人員要具有與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)的覺悟，審計(jì)人員必須具備一定的財(cái)務(wù)知識(shí)體系，這是業(yè)務(wù)所需要的。結(jié)論在公共財(cái)政框架下同級(jí)審計(jì)過程中，不斷創(chuàng)新，積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)提高審計(jì)的效率和質(zhì)量，促進(jìn)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，同時(shí)加強(qiáng)審計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督和服務(wù)作用，真正發(fā)揮財(cái)政同級(jí)審的意義，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)政府機(jī)構(gòu)的良好運(yùn)轉(zhuǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 參考文獻(xiàn)： [1]鄒鳳蘭?？h級(jí)財(cái)政同級(jí)審存在的問題及對(duì)策. [2]羅賢耀，管地發(fā)。芻議公共財(cái)政框架下同級(jí)審的對(duì)策. [3]潘秋玲。芻議公共財(cái)政框架下的財(cái)政審計(jì)監(jiān)督.