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演講：________ 在市、縣區(qū)人大常委會主任學習會上的講話 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 10 頁 在市、縣區(qū)人大常委會主任學習會上的講話 在市、縣區(qū)人大常委會主任學習會上的講話 在市、縣區(qū)人大常委會主任學習會上的講話 xx （xx年8月4日） 同志們： 為期4天的市縣（區(qū)）人大常委會主任學習會，經(jīng)過大家的共同努力，圓滿完成了學習任務(wù)，今天就要結(jié)束了。這次學習會的時間雖然不長，但效果是明顯的。幾天來，通過聽取專題講座、自學和交流，大家對《憲法修正案》和《行政許可法》有了更進一步的認識和了解，對做好今后的人大工作將起到積極的促進作用。下面我就如何繼續(xù)深入學習貫徹《憲法修正案》和《行政許可法》，認真做好當前我市各級人大工作講幾點意見。 一、深入學習宣傳《憲法》和《行政許可法》，切實保證在我市的貫徹實施 十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案，凝聚了全黨全國人民的集體智慧，符合最廣大人民群眾的根本利益，是我國憲政史上的又一次與時俱進。尤其是這次憲法修正案明確把“三個代表”重要思想寫入憲法，使之成為國家的指導思想，既為各級人大及其常委會更好地代表人民的根本利益，依法行使職權(quán)提供了更加有力的憲法保證，也為人大工作提供了行動指南。 《行政許可法》的頒布施行，標志著我國政府對經(jīng)濟社會事務(wù)的管理走向制度化、規(guī)范化、法制化，對政府管理理念、管理職能、管理體制、管理方式以及政府工作人員的管理行為，都將產(chǎn)生重大影響，提出了許多新的要求。 保證《憲法》和《行政許可法》在我市的貫徹實施，是《憲法》和《地方組織法》賦予人大及其常委會的重要職責，也是在人大工作的每一位同志肩負的神圣使命。市和各縣（區(qū)）人大常委會要切實把學習宣傳貫徹《憲法》和《行政許可法》作為當前和今后一段時期的重要任務(wù)，認真組織，認真實施，督促政府將《憲法》和《行政許可法》納入全市“四五”普法計劃，采取多種生動有效的形式宣傳普及，使廣大市民、法人和其他組織了解《憲法》和《行政許可法》，依法維護好自己的合法權(quán)益。 保證《行政許可法》的全面、正確實施，不僅是各級政府和政府各部門的一項重要職責，更是人大工作者義不容辭的重要任務(wù)。人大常委會組成人員及人大代表要掌握這部法律，人大常委會機關(guān)工作人員要深刻領(lǐng)會和熟練運用這部法律，努力做到融會貫通、學有成效、學以致用，以適應(yīng)履職行權(quán)的需要。市和各縣（區(qū)）人大常委會要認真監(jiān)督政府實施這部法律，適時聽取實施情況的匯報，加強對實施情況的監(jiān)督檢查。要把是否依法設(shè)定行政許可、是否依法受理行政許可申請、是否依法審查并作出行政許可決定、是否依法收取費用、是否依法履行監(jiān)督職責等情況作為重點內(nèi)容進行檢查，發(fā)現(xiàn)違法實施行政許可的，要堅決予以糾正；應(yīng)當追究法律責任的，要依法追究有關(guān)責任人員的法律責任，切實給《行政許可法》的實施創(chuàng)造一個好的環(huán)境和氛圍，促進政府依法行政。 二、要把黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國統(tǒng)一起來，確保黨委意圖的實現(xiàn) 江澤民同志曾經(jīng)指出：“黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的統(tǒng)一性是社會主義民主政治的重要優(yōu)勢。發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機結(jié)合和辯證統(tǒng)一。”正確處理社會主義民主政治建設(shè)中這三方面的關(guān)系，是我們順利推進社會主義政治文明建設(shè)的關(guān)鍵。 中國共產(chǎn)黨是代表全中國人民利益的政黨，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。人民是我們國家的主人，國家的一切權(quán)力屬于人民。依法治國是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，實現(xiàn)國家政治生活、經(jīng)濟生活和社會生活的制度化、法制化。人民當家作主的地位是黨領(lǐng)導人民建立的，依法治國是黨提出并領(lǐng)導實施的。堅持黨的領(lǐng)導，是實現(xiàn)人民當家作主，人民真正掌握國家權(quán)力的根本保證，是依法治國能沿著社會主義方向前進的根本保證，堅持黨的領(lǐng)導是我們?nèi)魏螘r候，做任何工作都必須堅持的一條基本原則。發(fā)揚人民民主，推進依法治國是轉(zhuǎn)變黨的執(zhí)政方式、領(lǐng)導方式和工作方式的重要體現(xiàn)，從制度和法律上保證了黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，保證了黨始終發(fā)揮總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，對于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，推動社會文明進步，保證國家長治久安，具有十分重要的意義。只要我們發(fā)揮好黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國三者統(tǒng)一的重要優(yōu)勢，社會主義政治文明建設(shè)就一定會穩(wěn)步前進。 人大是黨領(lǐng)導的國家權(quán)力機關(guān)，要在黨委的領(lǐng)導下，深入全面貫徹“三個代表”重要思想，認真履行自己的職責，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，把黨的主張通過我們創(chuàng)造性的工作，依照法定程序變成國家意志，變成全社會和廣大人民群眾的共同行為規(guī)范，從制度上、法律上保證黨的路線、方針、政策的貫徹實施。各級人大黨員干部要切實增強黨的觀念，認真貫徹黨的路線、方針和政策，各級人大及其常委會要自 覺接受黨委的領(lǐng)導，服從黨委的決定，把堅持黨的領(lǐng)導同充分發(fā)揚民主、依法行使職權(quán)有機結(jié)合起來。在積極履行職權(quán)的過程中，要善于把黨的主張通過法定程序變?yōu)閲乙庵?，號召廣大人民群眾去貫徹執(zhí)行；要服從、服務(wù)于黨委工作大局，圍繞黨的中心工作安排和部署人大工作；要堅持重大事項向同級黨委報告的制度，凡是人大及其常委會審議重大問題，做出決議、決定，組織開展重要的執(zhí)法檢查和評議工作等等，都應(yīng)事先報告同級黨委，按照黨委的指示部署有關(guān)工作。人大常委會黨組，必須執(zhí)行黨委決議，貫徹黨委意圖，并善于同黨外同志合作，努力完成黨委交給的各項任務(wù)。人大常委會組成人員和人大代表中的黨員，要把對黨負責同對人民負責統(tǒng)一起來，堅持貫徹黨的路線、方針和政策，堅決執(zhí)行黨委的決議、決定，充分發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨委的主張和意圖的實現(xiàn)。 三、堅持與時俱進，努力提高人大工作水平 為全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)xx跨越式發(fā)展，市委集中全市人民的智慧，確定了在未來二十年內(nèi)，把xx建成工業(yè)化、學習型、山水園林式城市的戰(zhàn)略目標。今年市委又根據(jù)去年底省委書記張學忠同志來xx視察工作時的講話精神，結(jié)合實際，確定了“重振雄風，富民升位”的奮斗目標，這是全市人民的強烈愿望，也是全市的工作大局。我們一定要圍繞這個大局，積極做好各項工作，努力把人大工作提高到一個新的水平。 要樹立和落實科學的發(fā)展觀，充分發(fā)揮人大的協(xié)調(diào)督促作用?？茖W的發(fā)展觀就是經(jīng)濟發(fā)展必須帶動政治、法治、文化、教育、衛(wèi)生等社會各項事業(yè)的同步發(fā)展，就是充分體現(xiàn)以人為本，促進人的全面發(fā)展的發(fā)展觀。我們一定要在思想上牢固樹立科學的發(fā)展觀，人大的各項工作必須貫徹落實科學的發(fā)展觀，確立親民、愛民、為民的工作理念，始終站在維護和發(fā)展廣大人民群眾的根本利益的高度，通過審議、決定、執(zhí)法檢查、工作監(jiān)督等法定方式，切實督促政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好經(jīng)濟、政治、文化等各項事業(yè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好眼前利益和長遠利益、局部利益和整體利益，努力提高經(jīng)濟發(fā)展的綜合效益和整體水平，促進我市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。 要強化中心意識，突出工作重點。就當前xx而言，“重振雄風，富民升位”，努力實現(xiàn)xx經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越，這是當前和今后一段時間全市工作的重心，是最大的政治任務(wù)。最近，市委四屆九次全委擴大會暨市委工業(yè)工作會議又明確提出了我市推進新型工業(yè)化進程的總體要求和今年、明年、xx年全市工業(yè)工作目標，這是我們從現(xiàn)在起到未來幾年的主要任務(wù)和中心工作。人大的各位同志要圍繞xx如何走新型工業(yè)化道路多作思考，人大的一切工作必須抓住發(fā)展這個主題來推進，必須圍繞市委工作重心來開展。人大履行法律監(jiān)督職能，應(yīng)著重監(jiān)督執(zhí)行各種經(jīng)濟法律法規(guī)、促進地方經(jīng)濟發(fā)展的情況；履行工作監(jiān)督職能，要重點監(jiān)督政府及其工作部門充分發(fā)揮職能作用、促進經(jīng)濟發(fā)展的工作情況；履行干部任免監(jiān)督職能，要把是否在發(fā)展經(jīng)濟上有成效作為干部任免標準；人大開展的視察、評議等活動，也要把經(jīng)濟建設(shè)作為主題。對各級人大和人大代表而言，促進了經(jīng)濟發(fā)展，努力為“重振雄風，富民升位”做貢獻就是講政治，否則就是不講政治。這是衡量人大工作有無成效的一條根本標準。 要強化創(chuàng)新意識，增強工作實效。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是事業(yè)興旺發(fā)達的不竭動力。面對新的形勢和新的任務(wù)，人大工作在維護法制統(tǒng)一，嚴格依法辦事的前提下，必須開拓創(chuàng)新。希望在人大工作的同志，要消除“創(chuàng)新?lián)L險”、“多干添麻煩”的思想顧慮，按照“三個有利于”的標準，多提意見和建議。在今后的工作中，凡是法律有規(guī)定的，嚴格按照法律的規(guī)定辦；法律沒有規(guī)定的，只要符合市委的決策意圖，對實現(xiàn)xx“重振雄風，富民升位”有利，對人民群眾有利，就要大膽去試，大膽去干。特別要根據(jù)我市的實際情況，緊緊抓住事關(guān)xx改革和發(fā)展的重大事項，抓住人民群眾關(guān)注的重大問題，審慎而大膽地行使決定權(quán)。在人大工作中要提倡“思”，拓展創(chuàng)新思路，深入基層，深入群眾，加大調(diào)查研究力度，把實踐中有新意、有創(chuàng)見、有實效、群眾滿意的做法加以總結(jié)提煉，變成“依法、有理、可行”的經(jīng)驗加以推廣。要善于“學”，夯實理論功底。人大工作要創(chuàng)新，必須改變自我封閉的狀態(tài)，要采取走出去，請進來的方式，虛心學習借鑒外地人大及其常委會在提高審議質(zhì)量、抓好執(zhí)法檢查、搞好個案監(jiān)督、開展“兩項評議”、拓寬監(jiān)督渠道、加大監(jiān)督力度、搞好督查督辦等工作中創(chuàng)造的好形式、好方法，為我所用，不斷提高創(chuàng)新能力，增強工作實效。 要強化責任意識，加強對熱點、難點問題的監(jiān)督。面對今年突如其來的禽流感和沱江“3·02”特大污染事故，我市各級人大常委會給予了高度關(guān)注，都能按照市委的統(tǒng)一部署立即行動，認真履行職責。希望我市各級人大常委會在今后的工作中，要進一步強化責任意識，按照“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的要求，積極圍繞人民群眾高度關(guān)注的熱點、難點問題，加大監(jiān)督力度。當前要切實加大對全市32戶污染企業(yè)治污工作的監(jiān)督，特別是對省上點名的我市4戶重點污染企業(yè)，要督促政府加強監(jiān)管，限期整改，切實維護好廣大人民群眾的根本利益，為我市“重振雄風，富民升位”創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。 要強化學習意識，搞好常委會和機關(guān)自身建設(shè)。按照創(chuàng)建學習型城市的要求，各級組織要成為學習型組織，各級干部要成為學習型干部。加強學習，是對每一個市民的基本要求，更是做好人大工作的前提，是我們各級人大常委會組成人員和人大機關(guān)干部的一項基礎(chǔ)性和根本性的任務(wù)。一年一度的市、縣區(qū)人大常委會主任學習會，就是一種很好的學習形式，應(yīng)該長期堅持下去。當前，我市各級人大常委會除要繼續(xù)組織常委會組成人員及機關(guān)干部進一步深入學習、全面貫徹黨的十六大精神外，還要認真組織學習市委四屆九次全委擴大會暨市委工業(yè)工作會議精神，切實把常委會組成人員及機關(guān)干部的思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來，一心一意謀發(fā)展，牢牢把握人大工作的政治方向。在加強政治理論學習的基礎(chǔ)上，除要深入學習好《憲法》、《行政許可法》外，還要繼續(xù)認真學習《選舉法》、《代表法》、《地方組織法》和《四川省各級人大常委會監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，使常委會組成人員及機關(guān)干部進一步認識和把握人大的性質(zhì)、地位和作用，熟悉人大工作的各項程序、工作制度和工作方法，增強議政能力，努力把我市的人大工作提高到一個新的水平。 四、認真貫徹省委31號文件精神，切實做好有關(guān)工作 為認真貫徹落實中共四川省委（xx）31號文件批轉(zhuǎn)的《中共四川省人大常委會黨組關(guān)于省人大工作中幾個重要問題的意見》，市委擬于明年上半年召開全市人大工作會議，市和各縣（區(qū)）人大常委會要圍繞有關(guān)工作開展好專題調(diào)研，為會議做好充分準備。今年是我國人民代表大會制度建立50周年和地方人大常委會設(shè)立25周年，這是全國人民政治生活中的一件大事，也是宣傳人民代表大會制度，增強全社會民主法制觀念的良好契機。為搞好此項紀念活動，市和各縣（區(qū)）人大常委會要在黨委的領(lǐng)導下，積極行動起來，結(jié)合實際，精心組織，精心實施，務(wù)求取得實效。 同志們，奮斗的目標已經(jīng)明確，宏偉藍圖鼓舞人心，催人奮進。當前，堅定不移發(fā)展工業(yè)是全市最大的政治，齊心協(xié)力發(fā)展工業(yè)是全市中心工作的中心，實實在在發(fā)展工業(yè)是各級所抓重點工作的重點。人大戰(zhàn)線的同志們，一定要圍繞這個中心，圍繞這個重點，始終堅持和依靠黨委的領(lǐng)導，認認真真履行各項職能，創(chuàng)造性地開展人大工作，為“重振雄風，富民升位”，推進xx新型工業(yè)化目標的實現(xiàn)作出積極貢獻?！　　对谑?、縣區(qū)人大常委會主任學習會上的講話》完畢！ 第 9 頁 共 10 頁 演講資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 10 頁 共 10 頁