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演講：________ 全縣糧食生產(chǎn)大會講話稿 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 10 頁 全縣糧食生產(chǎn)大會講話稿 這次全縣糧食生產(chǎn)工作會議是縣委、縣政府召開的一次非常重要的會議，為了開好這個會，縣委 書記、 書記， 縣長、 縣長和我認(rèn)真地進(jìn)行過研究，出臺了一系列文件和實施意見，這一系列文件的出臺，都經(jīng)過認(rèn)真的思考、認(rèn)真的研究和認(rèn)真的把關(guān)，凝聚著縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的很多心血，這充分說明糧食生產(chǎn)是全縣工作大局中一項重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，也充分說明縣委縣政府對糧食生產(chǎn)工作的高度重視，在工作上看得特別重，在位置上擺得特別高，在措施上抓得特別嚴(yán)。剛才， 同志受我的委托，就年全縣的糧食生產(chǎn)工作作了全面的安排和部署， 縣長站在糧食生產(chǎn)的戰(zhàn)略高度和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地位，作了很重要的指示。等會，縣委 書記、政協(xié) 主席還將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。年糧食生產(chǎn)工作任務(wù)十分艱巨，要穩(wěn)住我縣糧食生產(chǎn)大縣的位置，力爭進(jìn)入全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣的行列，任務(wù)十分繁重。為順利完成這項任務(wù)，我在和平同志所講的基礎(chǔ)上再強(qiáng)調(diào)三點，即必須做到三個“超?！保? 一、要以超常的工作思路來謀劃全縣糧食生產(chǎn) 1、要充分認(rèn)識抓糧食生產(chǎn)就是抓農(nóng)民增收。近幾年來，全縣通過糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，糧食生產(chǎn)已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要支撐。中央1號文件和全省農(nóng)村工作會議把增產(chǎn)增收強(qiáng)基礎(chǔ)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的首要任務(wù)，糧食生產(chǎn)上去了，農(nóng)民的增收才能有保障，才能夠促進(jìn)祁東經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快地發(fā)展。 年全縣農(nóng)民人均純收入是5581元，其中種養(yǎng)業(yè)占35%，農(nóng)民打工的工資性收入占55%，二三產(chǎn)業(yè)、銀行存款利息及國家的政策性補(bǔ)貼占10%左右，種養(yǎng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，仍然是農(nóng)民增收的主要的基礎(chǔ)性渠道。最近國家發(fā)布信息，由于北方干旱，小麥減產(chǎn)，全國糧食總價格比去年同期上漲了13%，并且價格還會上漲。近幾天中央開“兩會”，很多人大代表對糧食的價格問題提出了意見，要求合理確定主要農(nóng)產(chǎn)品的價格。糧食增產(chǎn)了，就意味著農(nóng)民直接增收。 2、要充分認(rèn)識抓糧食生產(chǎn)就是抓爭資爭項。國家實施糧食增產(chǎn)計劃， 年全國要增產(chǎn)10億斤糧食，獎勵資金是30億元，就是說增產(chǎn)一斤糧食，國家獎勵3元錢。湖南的增產(chǎn)任務(wù)是46億斤，獎勵資金是138億元，哪個縣的糧食生產(chǎn)上去了，哪個縣就能多爭取獎勵資金，就能多爭取項目，如土地整理項目、中低產(chǎn)田改造項目、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項目、測土配方施肥項目、小型農(nóng)田水利建設(shè)項目、病險水庫除險加固及渠系工程配套項目、農(nóng)技推廣體系建設(shè)項目、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)項目等等，都是與糧食生產(chǎn)大縣和糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣直接掛鉤?，F(xiàn)在從全省抓糧食生產(chǎn)的態(tài)勢來看，各地是競相發(fā)展的。湘潭縣是全省的糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，一年單獨糧食生產(chǎn)獎勵資金就有30多萬元，這對于我們這個缺乏重大工業(yè)項目支撐的縣來說，相當(dāng)于辦多少個企業(yè)的稅收！ 3、要充分認(rèn)識抓糧食生產(chǎn)就是抓增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究，縣域經(jīng)濟(jì)為什么發(fā)展不快？除了市場和政策因素外，主要是體制和機(jī)制的原因，所以提出要省直管縣。中央1號文件已明確提出要把農(nóng)業(yè)大縣作為省直管縣試點，如果納入省直管縣試點，縣里的財政預(yù)算、轉(zhuǎn)移支付直接歸省管，項目的立項與審批等等也直接由省里確定，這就為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了強(qiáng)大的動力和活力。我們必須抓住這個契機(jī)，爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)大縣。農(nóng)業(yè)大縣不是空喊的，有實實在在的標(biāo)準(zhǔn)，必須要是糧食生產(chǎn)大縣、生豬生產(chǎn)大縣、油料生產(chǎn)大縣、棉花生產(chǎn)大縣，這才能稱農(nóng)業(yè)大縣，這幾項主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量不能形成大縣的優(yōu)勢，就不能稱農(nóng)業(yè)大縣。 4、要充分認(rèn)識抓糧食生產(chǎn)就是抓返鄉(xiāng)農(nóng)民工回家創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“后花園”。經(jīng)調(diào)查，全縣還有近15%的返鄉(xiāng)農(nóng)民工（約5萬人）沒有就業(yè)，還在社會上流動。這不僅是個經(jīng)濟(jì)問題，更是一個政治問題，這些返鄉(xiāng)農(nóng)民工現(xiàn)在沒找到工作會出現(xiàn)三個影響。一是直接影響到農(nóng)民增收。農(nóng)民收入的55%靠外出打工，現(xiàn)在閑在家里，沒有工作，直接影響收入；二是影響農(nóng)村消費(fèi)市場的開拓。由于農(nóng)民工失去工作，嚴(yán)重影響了農(nóng)民工及其家庭收入增長和生活水平提高，影響子女教育的投資和實際購買力。擴(kuò)內(nèi)需最大潛力市場在農(nóng)村，農(nóng)村老百姓手中沒有錢，拿什么來提高購買力？這就直接影響到農(nóng)村消費(fèi)市場的開拓；三是影響到農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。農(nóng)民工失去工作，收入減少，本身就影響到社會的和諧穩(wěn)定，特別是一些年輕的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，長時間在城里打工，已把自己看成是城里的工人身份，現(xiàn)在回到農(nóng)村，又沒有務(wù)農(nóng)的生產(chǎn)技能，一下子無法適應(yīng)農(nóng)村的生活，產(chǎn)生失落情緒，帶來各種社會問題，影響社會的和諧穩(wěn)定。抓好糧食生產(chǎn)，在全縣形成一股良好的發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氛圍，就容易把這些返鄉(xiāng)且暫時沒找到工作的農(nóng)民工引導(dǎo)到搞土地流轉(zhuǎn)、承包耕地發(fā)展糧食生產(chǎn)上來，就可以使他們在“后花園”保底就業(yè)。風(fēng)石堰紫沖有一個叫徐滿意的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，今年回到家鄉(xiāng)承包了2多畝稻田搞雙季稻，現(xiàn)在已犁好了田地，還請了七、八個人幫忙，這就解決了好幾個人的就業(yè)問題。 二、要以超常的工作方式來落實全縣糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù) 年雙季稻的早稻面積要達(dá)到51萬畝，雙季晚稻要達(dá)到61萬畝，中稻嚴(yán)格控制在5萬畝以下，優(yōu)質(zhì)稻要達(dá)到50%以上，紅薯和大豆要達(dá)到9萬畝，玉米要達(dá)到8萬畝，糧食作物總播面要達(dá)到135萬畝，總產(chǎn)量要達(dá)到63萬噸。為達(dá)到這一目標(biāo)，具體要做到“五抓”。 1、抓高產(chǎn)創(chuàng)建。我們搞了兩個萬畝糧食高產(chǎn)示范片，一片在風(fēng)石堰和雙橋，一片在洪橋和金橋。馬杜橋和黃土鋪分別要建10畝紅薯高產(chǎn)示范片，靈官和鳳歧坪分別要建10畝的優(yōu)質(zhì)玉米高產(chǎn)示范片，這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊實施計劃。全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除馬杜橋、鳳歧坪、四明山外，要在馬路沿線建成連片10畝的雙季稻高產(chǎn)示范片，通過輻射和示范作用，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻和雙季稻種植。要打牌子明確責(zé)任人和技術(shù)人員，縣里由周書記掛帥，我負(fù)責(zé)具體工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長就是第一責(zé)任人。 2、抓土地流轉(zhuǎn)。要把遏制耕地拋荒列為土地流轉(zhuǎn)的重點，從上一次會議后，全縣發(fā)展的態(tài)勢是很好的，上個月金泰米業(yè)在金橋一次性簽訂合同流轉(zhuǎn)土地5多畝，全縣土地流轉(zhuǎn)面積已經(jīng)接近20%，土地流轉(zhuǎn)能有效地解決耕地拋荒問題。抓糧食生產(chǎn)，耕地拋荒是最大的敵人，必須堅決遏制，它有非常大的破壞力和殺傷力，如果不重視，拋荒面積就會逐年增加。我們縣為什么前幾年單季稻較多？就是因為前幾年對這個問題重視不夠，有些措施沒有及時跟上來，必須堅決制止耕地拋荒包括季節(jié)性耕地拋荒，一旦發(fā)現(xiàn)有拋荒的，就要把這顆“毒瘤”徹底清除，及時采取補(bǔ)救措施，否則一旦擴(kuò)散，大家的工作量就很大了，今年有10丘拋荒，明年說不定就有20丘拋荒，它的影響力、破壞力很大。 3、抓種糧大戶?？h里對鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)進(jìn)行目標(biāo)管理考核，出臺了辦法，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年要新發(fā)展4戶以上的規(guī)模種糧大戶，這實際上是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化的必然要求。最近中央1號文件有三個明顯集中：土地向種糧大戶集中、項目向園區(qū)集中、人口向集鎮(zhèn)集中，這是一個必然的趨勢。前五年的時候，還可以看到完整的大片耕地，現(xiàn)在大面積的耕地都被人家承包去了。希望種糧大戶看準(zhǔn)發(fā)展態(tài)勢，看準(zhǔn)發(fā)展前景，你要承包大片耕地，再過兩三年肯定不會有了。最近，一個在廣東承包XX多畝耕地的老板，種了十多年糧食，家是靈官的，姓袁，他今年回家時，準(zhǔn)備承包大片耕地。我們的林地，岳紙集團(tuán)、凱迪生物質(zhì)發(fā)電廠已經(jīng)包了10多萬畝，這是一個發(fā)展趨勢，是一個發(fā)展方向，是一個政策助推的方向。城鎮(zhèn)居民要就業(yè)，農(nóng)村居民也要就業(yè)，土地向大戶集中以后，農(nóng)民在自己出租的土地上打工就業(yè)，農(nóng)民就成了種糧大戶的產(chǎn)業(yè)工人，幫承包戶打工，掙點工資，獲得租金?？h委、縣政府為促進(jìn)這項工作迅速發(fā)展，要求盡快形成一支規(guī)模種糧大戶，已經(jīng)出臺了種糧大戶的獎勵辦法，今天獎勵的兩位同志，就是全縣的標(biāo)兵。今年，縣政府單列了30萬元，用于種糧大戶的獎勵，電視臺、報社、新聞網(wǎng)站要大張旗鼓地加強(qiáng)宣傳，形成良好的輿論導(dǎo)向。 4、抓雙季稻擴(kuò)面。中央給湖南下達(dá)增產(chǎn)46億斤糧食任務(wù)，這就需要擴(kuò)大雙季稻種植面積，省下達(dá)我縣雙季稻增加面積任務(wù)為3萬畝，對雙季稻擴(kuò)面工作，省政府上次開會作了明確，并將開展多次督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要采取過硬措施和辦法，在3月底前完成板田翻耕，這作為一項硬性的任務(wù)必須完成，特別是現(xiàn)在天氣較好、雨水較多，要抓緊時間，盡快完成這項工作。 5、抓專業(yè)化病蟲害防治。實行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治是糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然要求，現(xiàn)在在家的勞動力普遍年齡偏大，女同志多，文化程度低，相當(dāng)一部分人沒有掌握殺蟲技術(shù)，濫用、亂用農(nóng)藥的現(xiàn)象比較普遍，無形中增加了種糧成本，也影響了糧食品質(zhì)。據(jù)報道，今年全國農(nóng)作物病蟲害總體為偏重發(fā)生年，較去年增加5%，形勢非常嚴(yán)峻。今年我縣統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化病蟲害面積要達(dá)到10萬畝，綜合預(yù)警和防控控制面積要達(dá)到120萬畝，這個任務(wù)，農(nóng)業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要好好組織落實。根據(jù)周書記的指示，要迅速組織農(nóng)機(jī)站人員到衡南縣泉湖鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，泉湖農(nóng)機(jī)站搞全程機(jī)械化作業(yè)，包括專業(yè)病蟲害防治、統(tǒng)治統(tǒng)防都是專業(yè)化，把農(nóng)戶的田包起來，花的錢比農(nóng)戶自己操作要少，又有人擔(dān)保，農(nóng)民也愿意，這樣既減少了老百姓的種田成本，為老百姓增收，同時又解決了技術(shù)問題，還為農(nóng)機(jī)站自身的發(fā)展增添了后勁。 三、要以超常的工作手段來力推全縣糧食生產(chǎn)新跨越 1、要進(jìn)一步完善行政領(lǐng)導(dǎo)糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。全縣的糧食生產(chǎn)由雷縣長負(fù)總責(zé)，任組長，周書記、愛民縣長、我和胡調(diào)任副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人，我作為縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，是直接責(zé)任人，縣里已出臺《祁東縣20年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則》，拿出了專門的獎金，對抓得好的前十名鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重獎，對后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人，縣委、縣政府責(zé)成其寫出書面檢查，并將結(jié)果在全縣通報，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長切實負(fù)起責(zé)任。 2、要進(jìn)一步加大耕地拋荒的追究力度。這是一個“緊箍咒”，市里為了堅決制止耕地拋荒，強(qiáng)化責(zé)任追究，專門出臺了一個辦法，縣委縣政府已將這個文件轉(zhuǎn)發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連片拋荒5畝的，村里主要負(fù)責(zé)人要受到追究，連片拋荒10畝的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的責(zé)任，這是全市統(tǒng)一規(guī)定的。請監(jiān)察局發(fā)揮行政效能監(jiān)察作用，加大檢查和責(zé)任追究力度。對于遏制耕地拋荒工作，我們要做到早謀劃、早動手、早落實，必須往前趕，不能拖，免得到時工作被動。 3、要進(jìn)一步健全涉農(nóng)資金的管理。近年來，國家對“三農(nóng)”工作非常重視，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入逐年增加，各類涉農(nóng)補(bǔ)貼和項目資金逐年增多，必須管好用好，發(fā)揮最大效益。目前種糧補(bǔ)貼包括三種：即良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，這個問題主要解決一個執(zhí)行到位和補(bǔ)貼發(fā)放不合理的問題。我在下面調(diào)查，農(nóng)民給我反映，國家出臺的種糧補(bǔ)貼政策解決了大的問題，沒有種糧補(bǔ)貼，沒有免征農(nóng)業(yè)稅，沒有糧食最低保護(hù)價收購政策，耕地拋荒和水稻“雙改單”的面積還會增多。這是一項真正給老百姓實惠的好政策，必須堅決執(zhí)行到位，確保糧補(bǔ)資金一分不少按時發(fā)放到種糧農(nóng)戶手中。要出臺一個補(bǔ)貼合理發(fā)放的辦法，種雙季稻補(bǔ)貼全發(fā)，種單季稻只發(fā)50%，全省已推介了益陽赫山區(qū)的補(bǔ)貼發(fā)放辦法，我們縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度大，如果3、4月份來檢查，板田還未翻耕，那么耕地的產(chǎn)出率就會少一半，我就扣一半的補(bǔ)貼，這是有道理的，省、市都會大力支持，并要求各地完善種糧補(bǔ)貼的發(fā)放辦法，我們正在起草這個方案，馬上就會以文件的形式下發(fā)，目的就是穩(wěn)住雙季稻的種植面積。另外，財政、審計部門要加強(qiáng)各類涉農(nóng)項目資金的監(jiān)管，農(nóng)口系統(tǒng)各單位要站在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，切實加強(qiáng)對資金的管理和使用，絕對不允許擠占、挪用和截留。根據(jù)雷縣長的指示，下一步要規(guī)范和整合各類項目資金的使用，把有限的資金花在刀刃上，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，縣政府即將出臺有關(guān)涉農(nóng)項目資金的管理辦法，目的就是為了充分利用涉農(nóng)項目資金來促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 4、要進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)。去年，省人大常委會出臺了《湖南省耕地質(zhì)量保護(hù)條例》，現(xiàn)在耕地保護(hù)問題越來越突出，行政執(zhí)法不能只罰點錢就了事，要加大打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起，公開曝光一起，嚴(yán)厲查處一起，切實負(fù)起保護(hù)耕地的責(zé)任。 同志們，全縣糧食生產(chǎn)工作有縣委、縣政府的高度重視，有大家的齊心協(xié)力、扎實工作，我相信年全縣糧食生產(chǎn)一定會實現(xiàn)又好又快地發(fā)展。 謝謝大家! 第 9 頁 共 10 頁 演講資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 10 頁 共 10 頁