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演講：________ 農村便民服務網絡建設觀摩會講話 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 8 頁 農村便民服務網絡建設觀摩會講話 今年上半年，我們適應加快推進新農村建設的新形勢，結合建立和完善保持共產黨員先進性長效機制，在**寺鄉(xiāng)開展了便民服務網絡建設試點工作。經過半年多的運行，形成了一套基本的框架，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也結合各自實際開展了一些積極的探索。可以說，在市區(qū)農村推行便民服務代理制，條件已經成熟。剛才，大家實地觀摩了**寺鄉(xiāng)便民服務網絡的幾個點，**寺鄉(xiāng)黨委、**溝鎮(zhèn)黨委以及**寺鄉(xiāng)塔寺村黨總支分別介紹了便民服務網絡建設的情況。通過觀摩和介紹，大家對這項工作已經有了進一步的認識。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）能夠按照這次會議要求，結合各自實際，認真研究實施，把這件利民惠民的工作真正抓實抓好。下面，我講幾點意見： 一、緊緊圍繞推進新農村建設這個目標，高度重視便民服務網絡建設工作 建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，既是現階段整個農村工作、農村黨建的總目標，也是構建社會主義和諧社會的重要內容。十六屆六中全會提出，要創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，健全黨委領導、政府服務、社會協同、公眾參與的社會管理格局，在服務中實施管理，在管理中體現服務。健全便民服務網絡，就是適應構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村要求，強化農村公共服務，創(chuàng)新農村服務體制，改進農村服務方式，建設服務型政府的一項具體措施。從**寺鄉(xiāng)便民服務網絡建設的整體運轉情況來看，通過推行代理服務，切實加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變，進一步密切了黨群干群關系，促進了農村和諧穩(wěn)定?？梢哉f，建立健全便民服務網絡，既是先進性教育活動成果的一次成功拓展和保持先進性長效機制的一次深入延伸，也是實施農村基層黨建“先鋒工程”、推進社會主義新農村建設的一次有益探索和實踐。市直有關部門、市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一定要把這項工作作為一項便民、利民、惠民的“民心工程”、作為一項落實“三個代表”重要思想、改善黨群干群關系、鞏固黨的執(zhí)政基礎的“強基工程”，擺上應有的高度，予以足夠重視。要在充分借鑒現有經驗的基礎上，進一步完善服務措施，創(chuàng)新服務方式，拓展服務內容，增加服務項目，提高服務實效，通過代理服務這種有效形式，扎扎實實地從群眾最盼的技術、信息、市場需求抓起，從群眾最需要的文化娛樂、教育培訓、矛盾調處抓起，切實把工作的重點轉向服務農村經濟社會發(fā)展、服務農民群眾生產生活需求、服務農村和諧穩(wěn)定上來，把主要精力放到為群眾提供多元化、便捷化、優(yōu)質化的服務上來，最大限度地滿足群眾經濟、文化、生活等多方面需求，使便民服務真正在促進農村經濟發(fā)展、幫助群眾增收致富方面發(fā)揮促進作用，在加快新農村建設、構建和諧社會方面發(fā)揮窗口作用。 二、牢牢抓住為民這個核心，充分發(fā)揮好便民服務網絡作用 健全便民服務網絡，要緊緊抓住為民這根主線，以加快發(fā)展、富裕群眾為目標，以加強黨的建設、提高干部素質為關鍵，重點做好以下三個方面工作： 第一，抓規(guī)范。要進一步規(guī)范網絡體系，本著“方便群眾、簡便易行”的原則，按照“對接一級、改善一級、加強一級、延伸一級”的總體要求，逐步建立健全“市區(qū)有政務大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有代理中心、村有代理站、組有代理點”的農村四級服務網絡。政務大廳要在進一步簡化辦事程序、提高服務的規(guī)范性、高效性的基礎上，積極做好有關銜接工作，力爭明年上半年實現與農村便民服務網絡的全面對接。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心建設要充分整合現有資源，確保今冬明春實現內部設置“六個有”的目標：即有明顯的指示標牌、有必要的辦公設備、有固定的值班人員、有公開的聯系電話、有健全的工作制度、有清楚的便民服務卡。村級代辦站可在村部設置的同時，根據村組地域的大小，適當向村民小組延伸，在黨員中心戶的基礎上設置黨員代理服務點，并與黨員服務承諾制、黨員志愿者隊伍建設相銜接，增加服務項目，提高服務水平。同時，要進一步理順四級代理之間的關系，建立一套相互銜接、分工明確、配合協調、高效有序的運轉機制。要進一步規(guī)范運行程序，緊緊抓住受理、承辦和回復三個環(huán)節(jié)，堅持熱情、有序、快速的服務理念和服務要求，做到件件有回音、事事有著落。要進一步規(guī)范隊伍管理，真正把那些政治素質好、服務意識強、業(yè)務水平高、協調能力強的人員，抽調到代辦點、代理室和窗口工作，并加強對工作人員的崗位培訓，全面實行佩證上崗，自覺接受群眾的監(jiān)督，不斷增強他們的宗旨意識、服務意識和奉獻意識。 第二，抓拓展。要拓展工作范圍，本著“實際、實用、實效”的原則，堅持分類指導，對已經啟動、工作開展較快的鄉(xiāng)村，進一步規(guī)范提高，拓寬代理內容；對尚未啟動的鄉(xiāng)村，要立刻行動，抓緊落實。要拓展服務內容，嚴格遵守“便民、公開、法治、無償、高效”的基本原則，把為民服務與為農服務、為商服務結合起來，將服務項目逐漸向宣傳黨在農村的方針政策、傳遞致富信息、推廣農業(yè)實用技術、收集社情民意等方面拓展，向幫助群眾調整產業(yè)結構、培訓和轉移勞動力、加工轉化農產品、建設基礎設施、提供公共服務、促進農民增收、改善生活質量等方面拓展，努力做到凡是與群眾生產生活密切相關且能夠代理的事項，都應列入代理范圍。要拓展服務手段，充分運用先進的網絡信息技術，努力提高為民服務全程代理工作的水平和質量。比如，可以利用互聯網，通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心和村代理站建立網絡接收點，定期發(fā)布農產品市場信息和農業(yè)實用技術，著力推動網絡化管理和服務；可以利用“農信通”手機群發(fā)功能，主動為農民群眾提供信息服務；可以通過自辦服務節(jié)目、開展知識講座等形式，為農民群眾生產生活提供服務，等等。通過拓展延伸服務手段，豐富為民服務全程代理的內涵。 第三，抓長效。隨著便民服務網絡的不斷完善，服務的觸角將延伸到農村最基層，服務的內容將惠及廣大農民群眾。措施定得細、工作做得實、服務做得好，代理服務就會始終保持旺盛的生命力，就會最終取得群眾的信任和支持，我們基層組織的吸引力、凝聚力也會得到進一步加強；如果只搞“墻上光”、只刮“一陣風”，盡是些形式主義的東西，最后弄成虎頭蛇尾、不了了之的“形式服務”，非但得不到群眾的擁護和支持，甚至會影響我們基層組織在群眾中的威信。所以，推行代理服務，貴在堅持，一定要保持持之以恒的精神，堅持不懈地抓下去，一抓到底，深入推進，并在實踐中不斷總結完善，建立長效機制，切實把各項便民服務措施落到實處。要加強制度建設，通過建立例會制度，定期通報情況、總結成績、查找不足、及時改進；要通過建立公開制度，做到服務項目、服務對象、責任單位、申報材料、辦事程序、承諾時限、收費標準、監(jiān)督形式和全程代理人等“九公開”；要通過建立承諾制度，兌現在辦結時限、服務態(tài)度、服務質量和承辦內容等方面對群眾做出的承諾；通過建立監(jiān)督制度，防止和克服違規(guī)代理、失職瀆職和吃、拿、卡、要等現象的發(fā)生；要通過建立責任追究制度和考評制度，提高申請事項受理率、代辦事項辦結率、承諾事項兌現率和代理群眾滿意率。 三、切實加強對便民服務網絡建設的領導 便民服務網絡建設是一項內涵豐富、要求嚴格的系統工程，落實好這項工作，必須強化領導、落實責任，必須加強宣傳、不斷創(chuàng)新。 要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把推行便民服務全程代理制作為實施農村基層黨建“先鋒工程”的重要內容，主要領導要高度重視，履行好指導把關、督促協調、提供保障等方面的職責；分管領導要結合鄉(xiāng)村實際，認真履行好先期謀劃、組織實施、完善改進和總結提高等方面的職責；各站點負責人要嚴格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統一要求，以高度的責任感和奉獻精神一項一項抓好措施、制度的落實，通過市區(qū)有關部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和代辦點上下通力協作，精心謀劃，認真組織，盡快實現全程代理服務工作的正常高效運轉。 要加大宣傳力度。通過電視、廣播、網絡、報刊等媒體，廣泛宣傳實行全程服務代理制的必要性和重要性，引導群眾了解全程代理的工作方式、方法、內容及特點，明白全程代理是為群眾、為基層、為企業(yè)服務的意圖，掌握代理服務的辦事程序和條件。要擴大宣傳的覆蓋面，充分調動起各方面的參與、支持和監(jiān)督的積極性，形成推進全程服務代理制良好的外部環(huán)境和工作氛圍。 要勇于開拓創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的情況不同，群眾的具體需求也各有側重，推行便民服務全程代理制需要做的工作也各有差異。要在學習借鑒**寺鄉(xiāng)經驗的基礎上，善于發(fā)掘、總結和提煉各地的好做法、好經驗，經常深入群眾，聽取群眾意見，把群眾最關心的事、最盼望的事、最需要的事納入到代理服務工作中來，不斷拓展代理事項，完善考評機制，力求抓出特色、抓出亮點，不斷創(chuàng)新提高。這次我們推行便民服務全程代理制，首先從市區(qū)農村開始，明年上半年再將市直部門納入進來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要主動與市政府政務大廳相銜接，形成“四級便民服務網絡”；市直各涉農部門也要主動支持配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），使便民服務網絡建設更加貼近基層，更好地服務群眾。 同志們，便民服務網絡建設是建立健全保持共產黨員先進性長效機制的成功探索，是服務群眾、服務基層的重要載體，是轉變政府職能、錘煉干部作風、密切黨群干群關系的有效途徑。我們一定要長期堅持下去并不斷充實完善，切實發(fā)揮各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮廣大黨員干部的模范作用，為推進市區(qū)新農村建設做出新的貢獻！ 第 7 頁 共 8 頁 演講資料 本文至此結束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 8 頁 共 8 頁