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演講：________ 農(nóng)村勞動力轉移培訓工作會的講話 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 11 頁 農(nóng)村勞動力轉移培訓工作會的講話 今天，我們在這里召開全區(qū)農(nóng)村勞動力培訓轉移工作會議，主要目的是希望通過這次會議，切實統(tǒng)一思想，提高認識，真正把勞動力培訓轉移工作落到實處，抓出成效。剛才顧湯華同志作了一個很好的報告，講得很全面，也很到位，我都同意。幾個企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都作了很好的表態(tài)。希望大家回去以后加大宣傳力度，認真抓好落實。下面，我再講兩點意見： 一、統(tǒng)一思想，充分認識開展勞動力培訓轉移工作的重要性 加強農(nóng)民培訓，提高農(nóng)村勞動者素質，是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的關鍵所在，是轉移農(nóng)村富余勞動力，推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，將人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢的重要途徑，也是貫徹落實中央一號文件，促進農(nóng)民增收、推進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的重大舉措。對此，從中央到地方，各級領導都十分重視，予以了高度關注。去年，省委、省政府提出，要在全省范圍內(nèi)實施“百萬農(nóng)民素質培訓工程”。今年4月，國務院六部委聯(lián)合下發(fā)了《關于組織實施農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程的通知》，在全國啟動了實施農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程。目的都是為了提高農(nóng)民整體素質，加快農(nóng)民轉移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，最終實現(xiàn)全面小康，走向共同富裕。今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開如此大規(guī)模、高規(guī)格的勞動力培訓轉移工作動員會議，既表明了區(qū)委、區(qū)政府對這項工作的重視程度和堅定決心，也標志著我區(qū)農(nóng)村勞動力培訓轉移工作正在走向規(guī)?；?，已進入實質性的運作階段。因此，我們必須從“三個代表”重要思想和全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度，充分認識加強農(nóng)民教育培訓工作，提高農(nóng)民科技文化素質的重要性。 1、開展農(nóng)村勞動力培訓轉移工作，是樹立和落實科學發(fā)展觀提出的新要求。不同時期、不同階段，社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平不同，發(fā)展觀的內(nèi)涵和戰(zhàn)略也不盡相同。長期以來，我們一直奉行的是傳統(tǒng)發(fā)展觀，傳統(tǒng)發(fā)展觀提倡以物為本，強調以“發(fā)展”論英雄，眼睛盯牢經(jīng)濟指標，最典型地表現(xiàn)為一切以GDP的增長為發(fā)展的主要指標，忽視了人的全面發(fā)展。因而在我們的干部隊伍中，還或多或少存在著把發(fā)展等同于經(jīng)濟增長，又把經(jīng)濟增長等同于GDP增長的模糊認識，在工作指導思想上存在著“重投資、輕效益”，“重增長、輕環(huán)境”，“重經(jīng)濟、輕社會”，“先污染、后治理”等傾向，不善于統(tǒng)籌兼顧，不能很好地處理經(jīng)濟發(fā)展與社會、人口、資源、環(huán)境的關系，導致經(jīng)濟社會的不可持續(xù)發(fā)展。以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體，明確提出了以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略構想。科學發(fā)展觀的實質是從過去的以物為本轉變?yōu)橐匀藶楸?，其基本?nèi)涵是“五個統(tǒng)籌”?！敖y(tǒng)籌發(fā)展”最緊要的就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構，填平城鄉(xiāng)鴻溝，也是我們黨為全面建設小康社會作出的重大決策。溫家寶總理指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須更加注重加快農(nóng)村發(fā)展，關鍵要抓好四個環(huán)節(jié)。一是合理調整國民收入分配結構和政策，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護力度。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身要加快發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化。要推動農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。三是城市發(fā)展要和農(nóng)村發(fā)展相協(xié)調，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用。要把更多的財力等社會資源用于帶動農(nóng)村發(fā)展，并更好地為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整、勞動力轉移和農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。四是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)改革，消除體制性障礙。要逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)制度、戶籍管理制度等。在這四個環(huán)節(jié)中，有三個環(huán)節(jié)提到了農(nóng)村勞動力的轉移。從國際上來看，在發(fā)達國家的工業(yè)化進程中，也都經(jīng)歷農(nóng)村勞動力轉移這個過程?？梢姡覀儗嵤┺r(nóng)村勞動力培訓轉移工程，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項正確舉措。我們從轉變勞動力的觀念、提高勞動力素質、增強勞動力的創(chuàng)業(yè)意識著手，通過提高人的全面素質，改進人的生活方式，提高生活水平和質量，也正是以人為本的具體體現(xiàn)，完全符合科學發(fā)展觀的要求。 2、開展農(nóng)村勞動力培訓轉移工作，是解決“三農(nóng)”問題的新思路。“三農(nóng)”問題可以說是中國社會經(jīng)濟的永久主題。改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟體制和社會經(jīng)濟結構發(fā)生了深刻變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速增長，千百年來困擾著中國人的吃飯問題得到根本解決。這種歷史性的變化，為農(nóng)村和整個國家的發(fā)展提供了新的起點。然而在新的發(fā)展階段，農(nóng)村發(fā)展也面臨著新的矛盾和問題，“三農(nóng)”問題沒有得到根本解決。20世紀90年代末期以來，農(nóng)民收入增長進入低谷期，與城鎮(zhèn)居民的收入差距持續(xù)擴大，到20*年，實際差距約達5：1至6：1。農(nóng)民收入增長緩慢已成為制約國家進一步發(fā)展的“瓶頸”。農(nóng)民增收的最大困難，在于人多地少，不容易形成規(guī)模經(jīng)營，我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)體制仍是人均一畝三分地的“福利農(nóng)業(yè)”模式，這種小規(guī)模經(jīng)營能夠解決溫飽，卻不容易致富。在溫飽問題尚未解決的發(fā)展階段，“三農(nóng)”問題主要是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是糧食生產(chǎn)的問題。在這一階段，與之相適應的“福利農(nóng)業(yè)”代表了當時先進的生產(chǎn)力，發(fā)揮了很大的作用。然而，在新的發(fā)展階段，這種“福利農(nóng)業(yè)”的模式已難以適應生產(chǎn)力的發(fā)展的要求，甚至在一定程度上阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。我們清楚地看到，雖然近年來農(nóng)業(yè)技術有可觀進步，土地產(chǎn)出率明顯提高，但農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的差距卻在拉大，農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民的收入差距也在拉大。要解決這一問題，就必須注重從“農(nóng)”字以外找出路，在立足農(nóng)業(yè)抓增效的同時，跳出農(nóng)業(yè)抓增收，通過培訓農(nóng)民，提高農(nóng)民，轉移農(nóng)民，通過工業(yè)化和城市化來實現(xiàn)大量農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移。有數(shù)據(jù)表明，現(xiàn)在農(nóng)民收入的構成，來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重接近50%，工資性收入占1/3，工資性收入對農(nóng)民增收的貢獻率達到80%左右。這就是說，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進城務工的收入已經(jīng)成為農(nóng)民收入增長的主要來源。由此可見，開展農(nóng)民培訓，實現(xiàn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，是解決農(nóng)民增收難的一個非常重要和有效的途徑，是解決“三農(nóng)”問題的一個重要突破口。近年來，隨著市委、市政府“三化”戰(zhàn)略的推進，我區(qū)的工業(yè)化水平不斷提高，城市化進程不斷加快，為實現(xiàn)大批農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移提供了可能。然而，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對的粗放性，農(nóng)村勞動力的文化層次相對不高，技術水平相對較低，往往難以短時間內(nèi)勝任非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的要求，特別是一些技術要求較高的崗位。當前影響農(nóng)村富余勞動力轉移的因素，最為突出的就是素質問題。據(jù)國家勞動和社會保障部的調查，全國有50％的崗位需求熟練工。進城務工不僅是賣力氣，越來越多的用工企業(yè)開始對農(nóng)民工的專業(yè)技能提出要求，48％的崗位需要初、高級工技能。再來看婺城，全區(qū)農(nóng)村剩余勞動力普遍存在年齡偏大、學歷偏低、技能偏弱的問題。近年來落戶我區(qū)的新企業(yè)接連不斷，迫切需要大量的勞動力；我們的農(nóng)民兄弟雖然有近水樓臺的便利，卻沒有獨當一面的本事，形成了本地企業(yè)外地招技工、本地農(nóng)民外地干苦力的現(xiàn)象。因此，對農(nóng)民進行有針對性的技術培訓，在短期內(nèi)努力練成過硬的職業(yè)技能，盡快提高就業(yè)和轉移的競爭力，已經(jīng)成為我區(qū)農(nóng)村勞動力轉移工作中的當務之急。我們必須把農(nóng)村勞動力培訓轉移作為一項戰(zhàn)略性的措施來抓。通過對農(nóng)村勞動力培訓，達到“轉一個，富一家，轉一批，富一方”的效果。從而有效破解“三農(nóng)”難題，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的改變與農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展。 3、開展勞動力培訓轉移工作，是新階段黨委政府面臨的新任務。領導方式、領導職能是領導活動所采取的形式，它應客觀條件而生，隨客觀條件而變化。只有及時把握、順應這種變化，領導工作才能有旺盛的生命力。當前，婺城正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的轉型期，改革開放25年來，我們從計劃經(jīng)濟體制轉向社會主義市場經(jīng)濟體制，從農(nóng)業(yè)社會轉向現(xiàn)代工業(yè)社會，從城鄉(xiāng)二元結構轉向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)進入了工業(yè)化中期階段，特別是去年我區(qū)人均GDP已經(jīng)達到XX美元，這是一個重要的發(fā)展新起點，標志著經(jīng)濟社會結構將產(chǎn)生諸多重大變化，呈現(xiàn)出許多不同以往的新特點、新情況。這一階段，農(nóng)業(yè)向規(guī)模集中，工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中；這一階段，產(chǎn)業(yè)結構日趨高級化，第一產(chǎn)業(yè)比重下降，第二產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)迅速崛起；這一階段，各種利益調整加劇，各類矛盾開始凸顯，社會穩(wěn)定壓力加大。這一時期，領導工作也要發(fā)生相應的轉變，我認為，當前黨委政府最主要的任務有三項，一是抓財政收入，為百姓提供更好的公共服務設施；二是抓就業(yè)，為百姓提供就業(yè)崗位，增加收入；三是抓穩(wěn)定，營造祥和安定的社會環(huán)境。要抓好這三項工作，就要著力推進“三化”戰(zhàn)略，要更好地服務于工業(yè)化，敢于正面工業(yè)化過程中出現(xiàn)的問題，勇于承擔工業(yè)化責任。轉移農(nóng)村勞動力就是推進工業(yè)化過程中的一個重要任務?，F(xiàn)在，一方面是農(nóng)村勞動力需要就業(yè)，另一方面，企業(yè)需要大批職工。農(nóng)村勞動力轉移不出，農(nóng)民增收就困難，就會帶來一系列問題，甚至影響穩(wěn)定；企業(yè)招不足職工，生產(chǎn)就上不去，財政就受到影響。我們?yōu)楣I(yè)化服務，就要為工業(yè)化主體服務。企業(yè)缺少職工，政府要幫助聯(lián)系和推介，農(nóng)村勞動力需要提高就業(yè)技能，黨委政府要為他們提供培訓。一句話，黨委政府要“想群眾所想，急群眾所急，干群眾所盼?！币鷮崒嵉貫檗r(nóng)民提供技能培訓，提高素質，使他們順利轉移就業(yè)。可以這么說，做好了這項工作，就等于做好了全部農(nóng)村工作的一半，就等于給區(qū)委、區(qū)政府交出了一份滿意的答卷，就等于給我們的農(nóng)民兄弟有了一個很好的交代。 4、開展農(nóng)村勞動力培訓轉移工作，是企業(yè)發(fā)展的新機遇。從企業(yè)自身來講，一個企業(yè)要發(fā)展，要通過市場資源配置，把各類生產(chǎn)要素配置好。生產(chǎn)要素是企業(yè)發(fā)展最關鍵的因素。誰控制了生產(chǎn)要素，誰就能搶得發(fā)展先機。在各類生產(chǎn)要素中，勞動力是最關鍵的因素。隨著社會的發(fā)展，勞動力會越來越奇缺。社會發(fā)展到一定程度，以前這種企業(yè)選民工的現(xiàn)象將不復存在，取而代之的將是民工選企業(yè)、民工炒老板的魷魚。這種情況在發(fā)達地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)?，F(xiàn)在，“民工荒”在全國各地有蔓延的趨勢，企業(yè)招工難，開工不足，成了制約企業(yè)發(fā)展的一大“瓶頸”。只有擁有一支穩(wěn)定的職工隊伍，才有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展；只有擁有一支高素質的職工隊伍，才有高質量、高水平的企業(yè)。沒有廣大的一線職工，企業(yè)就成了無本之木，無源之水，也就談不上發(fā)展?，F(xiàn)在政府開展農(nóng)村勞動力培訓轉移，為企業(yè)源源不斷地提供充足的、穩(wěn)定的、高素質的后備職工隊伍，不僅能有效緩解企業(yè)招工難的問題，還能不斷提高企業(yè)職工的技術水平，增強企業(yè)的發(fā)展后勁。這對企業(yè)來說無疑是一個大機遇。當然，從另一個層面來講，企業(yè)提供就業(yè)崗位，解決社會就業(yè)問題，也是為政府承擔了責任。 二、齊抓共管，真正把勞動力培訓轉移工作落到實處 農(nóng)村勞動力培訓轉移是一項系統(tǒng)工程，牽涉面廣，工作量大，需要各級各部門及各企業(yè)緊密配合，通力協(xié)作。需要結合我區(qū)實際，制定切實可行的工作措施，以求真務實的作風，切切實實抓出成效。前面，顧湯華同志已經(jīng)把農(nóng)村勞動力的培訓轉移工作的目標、任務、方法、措施講得清清楚楚，下面，我再強調幾點要求： 1、摸清實情，制定規(guī)劃。掌握內(nèi)容詳實的第一手資料，是科學決策的前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在開展勞動力培訓轉移之前，對本地的農(nóng)村勞動力狀況再進行一次細致的調查，對各年齡段的人數(shù)、受教育程度、就業(yè)的迫切程度等情況都要排摸清楚；各企業(yè)也要及時統(tǒng)計本企業(yè)的用工人數(shù)、所需條件，工資待遇等情況，并及時上報區(qū)人勞社保局進行匯總統(tǒng)計。人勞社保局要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的上報情況，制定出全區(qū)勞動力培訓轉移的長遠規(guī)劃、近期規(guī)劃。各企業(yè)可根據(jù)用工需求計劃，自行制訂各工種的培訓計劃；不能自行制訂培訓計劃的，可委托區(qū)人事勞動局聘請相關專業(yè)技術人員制訂。在制定培訓計劃時，一定要根據(jù)用工實際，確定相應的目標、任務及人數(shù)，合理設置科目，采取相應的培訓方式，增強培訓工作的針對性和時效性。 2、多管齊下，多方培訓。農(nóng)村勞動力培訓工程，是一項復雜工程。培訓的要求不同，任務不同，方式也不盡相同。這就要求培訓工作也要多管齊下，多方培訓。在培訓的主體上，對于企業(yè)能夠勝任的，能獨立承擔的，由企業(yè)自行組織培訓；企業(yè)不能獨立承擔培訓的，可委托區(qū)人勞社保局幫助聯(lián)系專業(yè)培訓學校或培訓機構；或采取專業(yè)培訓學校或培訓機構與企業(yè)聯(lián)合辦學的方式開展培訓。在培訓的時間上，可根據(jù)不同的工種，不同的要求，采取短期培訓與長期培訓，脫產(chǎn)培訓與學徒培訓相結合。在辦班的模式上，可采用固定辦班和流動辦班相結合，固定辦班是以職業(yè)中學為教學平臺，利用現(xiàn)成的教師、教材、設備、場地等資源，建立培訓基地，實行常年定點辦班。流動辦班是以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，逐鄉(xiāng)逐鎮(zhèn)分期培訓，把學習班辦到農(nóng)民的家門口，讓學員吃住在家，學習在村。 3、學以致用，確保就業(yè)。培訓的目的，就是要促進勞動力的轉移就業(yè)。能否實現(xiàn)培訓就業(yè)，是檢驗農(nóng)村勞動力轉移培訓成效的重要依據(jù)。最有效的方式，就是實行訂單式培訓，定向培訓，定向就業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)結對，企業(yè)提供用工需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織勞動力進行培訓，各企業(yè)為參加培訓取得資格證書的農(nóng)民提供就業(yè)崗位，適時的吸納取得資格證書的農(nóng)民，使農(nóng)民學有所用。人勞社保局、工青婦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有實力的村、學校等也要發(fā)揮作用，根據(jù)不同的需要分層次的進行培訓。區(qū)委、區(qū)政府要制定優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)招收本地農(nóng)村勞動力，對吸收本地勞動力多的企業(yè)進行獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）要高度重視，親自到企業(yè)進行對接，確保培訓一個就業(yè)一個，培訓一批就業(yè)一批。 4、建立組織，加強領導。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)成立勞動力培訓轉移工作領導小組，由顧湯華同志擔任組長，區(qū)委辦、區(qū)府辦、農(nóng)辦、人勞社保局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)林局、教文體局、科技局、婦聯(lián)、工商聯(lián)等部門為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在人勞社保局。要建立農(nóng)村勞動力培訓工作部門聯(lián)席會議制度，研究解決培訓工作中的重大問題。要建立統(tǒng)籌協(xié)調的領導體制和分工負責、相互協(xié)作的工作推進機制，通過制定政策和制度創(chuàng)新，充分調動一切可以利用的資源，廣泛開展勞動力培訓工作。要把勞動力培訓轉移納入年度崗位目標責任制考核，實行目標管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應組織，要把本地勞動力培訓轉移工作擺上重要議事日程，主要領導要親自抓，分管副書記要具體抓。要結合本地實際制定實施計劃，確定各階段的目標、任務和工作進度，明確工作職責，細化政策措施。 5、部門配合，優(yōu)化服務。農(nóng)村勞動力的培訓轉移牽涉到方方面面，需要各方的互相配合，大力支持。區(qū)委宣傳部要加大對農(nóng)村勞動力轉移培訓重要意義的宣傳力度，改變農(nóng)民的就業(yè)觀念。人勞社保局作為主要責任部門，要加強對培訓轉移工作的組織和指導。經(jīng)貿(mào)局要做好企業(yè)的服務工作，摸清企業(yè)的用工需求。婦聯(lián)要加強對從事來料加工的勞動力的培訓轉移工作，其他部門也要為提供就業(yè)崗位的企業(yè)做好服務。企業(yè)要以人為本，善待員工，要對照SA80的認證標準，適當提高職工的工資福利水平，改善生產(chǎn)生活條件，營造良好的留人環(huán)境。 同志們，農(nóng)村勞動力培訓轉移工作是實現(xiàn)全面小康的一項戰(zhàn)略性措施，任務艱巨，使命光榮。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，從執(zhí)政為民的高度，切切實實地抓好農(nóng)村勞動力的培訓轉移工作，為全面建設小康社會而努力奮斗！ 第 10 頁 共 11 頁 演講資料 本文至此結束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 11 頁 共 11 頁