《國(guó)有控股公司財(cái)務(wù)治理問(wèn)題研究》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《國(guó)有控股公司財(cái)務(wù)治理問(wèn)題研究（4頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、國(guó)有控股公司財(cái)務(wù)治理問(wèn)題研究 　　國(guó)有控股公司是經(jīng)過(guò)國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的，政府以獨(dú)資或多元化投資形式建立的旨在控制其他公司，以下是小編搜集整理的一篇探究國(guó)有控股公司財(cái)務(wù)治理的論文范文，歡迎閱讀。 　　摘要　隨著國(guó)有資產(chǎn)管理改革的不斷深入，國(guó)有控股公司已成為國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)的主體，在關(guān)鍵行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主力軍。但是，改革步伐的逐步加快，公司財(cái)務(wù)治理效率不高的問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了國(guó)有控股公司的發(fā)展，所以財(cái)務(wù)治理也就成為亟待解決的首要問(wèn)題。 　　根據(jù)國(guó)有控股公司的現(xiàn)狀，找出國(guó)有控股公司財(cái)務(wù)治理中存

2、在的主要問(wèn)題，從這些普遍的問(wèn)題上著手找出相應(yīng)的解決對(duì)策。先從財(cái)務(wù)治理的內(nèi)涵及相關(guān)理論入手，運(yùn)用理論分析與實(shí)證分析相結(jié)合的方法，發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵在于合理配置財(cái)權(quán)、建立有效地激勵(lì)約束機(jī)制和相關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督職能的充分發(fā)揮等。最后通過(guò)借鑒上海儀電控股公司的成功經(jīng)驗(yàn)，提出了完善股權(quán)機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制以及監(jiān)督機(jī)制等措施來(lái)解決國(guó)有控股公司的財(cái)務(wù)治理問(wèn)題。 　　關(guān)鍵詞：國(guó)有控股公司;財(cái)務(wù)治理;財(cái)權(quán)配置;激勵(lì)約束機(jī)制;監(jiān)督機(jī)制 　　第1章 緒 論 　　1.1 研究背景 　　國(guó)有經(jīng)濟(jì)一直在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中居于主體地位，發(fā)揮著主導(dǎo)作用。國(guó)有控股公司在國(guó)有資產(chǎn)中處于一個(gè)承上啟下的地位，一方面

3、接受國(guó)有資產(chǎn)管理部門的委托，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，另一方面參股企業(yè)中，作為國(guó)有資產(chǎn)的代表行使國(guó)有股東的權(quán)利。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)漸進(jìn)式改革的逐步深入，國(guó)有控股公司已成為國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)的主體，在關(guān)鍵行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，也成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主力軍。黨的十七大對(duì)深化國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革、健全現(xiàn)代企業(yè)制度等提出了新的要求，必將推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革的進(jìn)一步深入。"十二五";也明確了國(guó)有企業(yè)改革方向是將國(guó)有大型集團(tuán)性企業(yè)的母公司作為重點(diǎn)改革對(duì)象。 　　1.2 研究目的和意義 　　1.2.1 研究目的 　　國(guó)有控股公司是經(jīng)過(guò)國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的，政府以獨(dú)資或

4、多元化投資形式建立的旨在控制其他公司，從事產(chǎn)權(quán)、股權(quán)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以管理各個(gè)被控股公司而存在的國(guó)有公司。國(guó)有控股公司不同于一般的國(guó)有企業(yè)，也不同于一般的控股公司，是控股公司的特定形態(tài)，是專門經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的特殊企業(yè)法人，是國(guó)家授權(quán)對(duì)部分國(guó)有資產(chǎn)行使資產(chǎn)受益、重大決策、選擇經(jīng)營(yíng)管理者等出資者權(quán)利，并對(duì)授權(quán)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行資本經(jīng)營(yíng)的特殊企業(yè)法人。在一些國(guó)有控股公司中，雖然己經(jīng)初步建立起了較為規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)，但同時(shí)也存在著諸如財(cái)權(quán)配置不合理、經(jīng)營(yíng)者層激勵(lì)約束機(jī)制不健全、董事會(huì)在公司治理中的核心作用沒(méi)有充分發(fā)揮、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職能弱化等方面的問(wèn)題，所以國(guó)有控股公司財(cái)務(wù)治理的效率直接關(guān)系到管理的質(zhì)量。

5、　　1.2.2研究意義 　　首先，有利于發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用。一般的，國(guó)家級(jí)國(guó)有控股公司都是行業(yè)的龍頭企業(yè)，這些國(guó)有控股公司是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要依靠力量。國(guó)有控股公司財(cái)務(wù)治理問(wèn)題，可以指導(dǎo)國(guó)有控股公司通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)，加快資本集中，用較少的國(guó)有資本控制較多的社會(huì)資本，增強(qiáng)國(guó)有資本對(duì)社會(huì)資本的影響力、控制力和帶動(dòng)力，從而充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用。 　　還有，有利于國(guó)有控股公司選擇合適的運(yùn)營(yíng)模式。財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)的完善是企業(yè)優(yōu)化資源配置、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力加快企業(yè)發(fā)展的重要手段。隨著我國(guó)社會(huì)主

6、義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和逐漸完善，國(guó)有控股公司將與其他所有制企業(yè)共同面對(duì)著越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)有控股公司要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存、發(fā)展，就必須要完善財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)。但國(guó)有控股公司財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)的完善，要有明確的指導(dǎo)思想，選擇合適的運(yùn)營(yíng)模式，否則極可能導(dǎo)致失敗。 　　1.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 　　1.3.1國(guó)外研究現(xiàn)狀 　　西方理論界起初對(duì)公司財(cái)務(wù)理論與公司治理理論的研究是各自獨(dú)立進(jìn)行的。西方財(cái)務(wù)界對(duì)公司財(cái)務(wù)理論研究較早，其理財(cái)思想可追溯到15、16世紀(jì)時(shí)期。現(xiàn)代西方財(cái)務(wù)理論發(fā)展： 　　1976年詹森和麥克林在《企業(yè)理論：管理行為、代理成本和資本結(jié)構(gòu)》首先提出

7、：代理成本是企業(yè)所有權(quán)結(jié)構(gòu)的決定因素，代理成本的存在源于經(jīng)營(yíng)者不是企業(yè)的完全所有者，即存在外部股權(quán)這樣一個(gè)事實(shí)。在這種情況下，經(jīng)營(yíng)者的工作努力可能使他承擔(dān)收益;當(dāng)他在職消費(fèi)時(shí)，他得到全部好處卻只承擔(dān)部分成本。其結(jié)果是經(jīng)營(yíng)者的工作積極性不高，熱衷于追求在職消費(fèi)。 　　1977年羅斯在《財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的決定、機(jī)信號(hào)方法》中認(rèn)為：投資者把具有較高債務(wù)水平當(dāng)成一種高質(zhì)量的訊號(hào)，也即企業(yè)舉債表明管理層預(yù)期有更好的業(yè)績(jī)。 　　1991年世界第一部公司治理原則文獻(xiàn)-卡德伯瑞報(bào)告在英國(guó)產(chǎn)生，該報(bào)告由英國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)、倫敦證券交易所等機(jī)構(gòu)合作成立的公司治理委員會(huì)起草并發(fā)布。報(bào)告的題目是《公司治理

8、的財(cái)務(wù)方面》，著重突出了公司治理中財(cái)務(wù)的重要性，報(bào)告注重了董事會(huì)的控制與報(bào)告職能以及審計(jì)人員的角色，尤其注重公司內(nèi)部財(cái)務(wù)控制和風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題，對(duì)公司財(cái)務(wù)治理理論的建立與發(fā)展，影響深遠(yuǎn)。 　　如上所述，西方理論界對(duì)公司財(cái)務(wù)和公司治理研究己經(jīng)具有了融合研究的趨勢(shì)，并有所發(fā)展，產(chǎn)生了財(cái)務(wù)治理理論的萌芽，但對(duì)于財(cái)務(wù)治理領(lǐng)域的獨(dú)立研究還是沒(méi)有能夠深入，沒(méi)有正式提出財(cái)務(wù)治理概念，沒(méi)有建的財(cái)務(wù)治理理論體系。 　　1.3.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 　　我國(guó)的財(cái)務(wù)治理理論研究還處于初級(jí)階段，從發(fā)展過(guò)程來(lái)看，學(xué)者們主要有以下結(jié)論：劉貴生博士指出財(cái)務(wù)本質(zhì)上是擁有分配權(quán)的所有者對(duì)財(cái)務(wù)資源的一種分配活動(dòng)，這種分配活動(dòng)反映著不同所有者之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)分配權(quán)在財(cái)務(wù)研究中的重要地位，開創(chuàng)了國(guó)內(nèi)對(duì)財(cái)權(quán)的研究。 　　李心合教授1996年在《論現(xiàn)代企業(yè)財(cái)會(huì)治理結(jié)構(gòu)》開創(chuàng)性的提出了財(cái)會(huì)治理結(jié)構(gòu)的概念，實(shí)質(zhì)就是財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)，提出財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)是以財(cái)、會(huì)、審分離為基礎(chǔ)，完善總會(huì)計(jì)師制度為保證，通過(guò)增設(shè)財(cái)務(wù)委員會(huì)，理順上下級(jí)財(cái)務(wù)部門關(guān)系的一種制度安排。