《廣電局長加強網(wǎng)絡資源整頓講話.doc》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《廣電局長加強網(wǎng)絡資源整頓講話.doc（12頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

演講：________ 廣電局長加強網(wǎng)絡資源整頓講話 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 12 頁 廣電局長加強網(wǎng)絡資源整頓講話 網(wǎng)絡整合任務的完成標志著全市廣播電視網(wǎng)絡建設和發(fā)展邁向了新的起點。這里，歷時兩年的全市廣播電視有線網(wǎng)絡資源整合工作今天畫上了圓滿的句號。受汪俊局長的委托，代表市文化廣電局和市網(wǎng)絡整合辦公室表示熱烈的祝賀！向為全市網(wǎng)絡整合付出了辛勞和心血的各級黨委、政府和相關部門的同志們向在座的各位致以崇高的敬意！ 從體制上適應了三網(wǎng)融合”條件下下一代廣播電視網(wǎng)建設發(fā)展的需要，網(wǎng)絡整合工作的圓滿成功不僅結束了全市廣播電視網(wǎng)絡各自為政的格局。而且通過整合工作創(chuàng)造和積累了有益的經(jīng)驗。剛才長征同志在總結報告里講到六條經(jīng)驗和六點啟示，座各位的共同杰作，一筆不可多得的寶貴財富，對進一步做好全市廣播電視工作，促進廣播電視大發(fā)展大繁榮提供了可資借鑒的好經(jīng)驗，值得我今后的工作中繼續(xù)發(fā)揚光大。借此機會，再講幾點意見： 一、振奮精神，進一步認清形勢。增強廣播電視網(wǎng)絡發(fā)展的危機感和責任感 整合工作的重大意義怎么說也不過分。隨著時間的推移，網(wǎng)絡整合工作是廣播電視發(fā)展歷史上的一件大事。其重大現(xiàn)實意義和歷史意義會越來越更加凸顯。網(wǎng)絡整合是艱苦的網(wǎng)絡整合的成就是令人鼓舞的但網(wǎng)絡整合的成功對于未來廣播電視事業(yè)的發(fā)展而言，借用毛澤東同志的話“只是萬里長征走完了第一步”今后的路程更長，工作更偉大、更艱苦”這里，有必要對全國廣播電視建設和發(fā)展的目前形勢和未來趨勢作一分析。 國家已經(jīng)在部分省市進行了首批“三網(wǎng)融合”試點工作。今年，一是三網(wǎng)融合”擴大試點蓄勢待發(fā)。去年。試點范圍將進一步擴大，市力爭進入第二批試點，有線電視網(wǎng)絡的成功整合為試點奠定了新的基礎，創(chuàng)造了有利條件。但是對“三網(wǎng)融合”中誰是贏家眾說紛紜，總的看是機遇和挑戰(zhàn)并存，但就廣電而言挑戰(zhàn)會十分嚴峻。廣電網(wǎng)與電信等通訊網(wǎng)比，除了有節(jié)目上的優(yōu)勢外，其他方面，如網(wǎng)絡基礎、管理體制、經(jīng)營理念、經(jīng)濟實力等都存在較大差異和差距。以經(jīng)濟收益為例，年，中國移動的總收入達到4500億元，超過同期有線網(wǎng)絡收入的10倍。中國電信年營業(yè)收入達2198億，相當于全國廣電行業(yè)的總收入。就經(jīng)營理念而言，電信早就是企業(yè)化運作，而廣電網(wǎng)剛剛改制。廣電網(wǎng)要想在三網(wǎng)融合”中立于不敗之地，還有待于倍加努力。 新媒體迅速崛起，二是新媒體發(fā)展競爭日益加劇。隨著數(shù)字、網(wǎng)絡等高新技術的快速發(fā)展。突破了傳統(tǒng)媒體行業(yè)內部乃至與電信等相關行業(yè)的技術壁壘，媒體之間的競爭更加激烈，媒體業(yè)務融合步伐明顯加快。據(jù)有關統(tǒng)計，年底，網(wǎng)絡視頻用戶規(guī)模達到2.4億，其中近4000萬用戶只在網(wǎng)上看視頻，有66.8%用戶表示看電視的時間在減少，有56.7%用戶認同對互聯(lián)網(wǎng)的依賴超過電視。全國青少年網(wǎng)民達到2億，使用手機上網(wǎng)的比例占到74%超過同期成年人手機上網(wǎng)比例。手機電視與互聯(lián)網(wǎng)攻城略地的勢頭日益高漲，傳統(tǒng)意義上的廣播電視必須正視這一客觀事實。 xx年，三是數(shù)字化戰(zhàn)略的實施迫在眉睫。按照國家廣電總局的要求。所有縣級以上城市要基本完成有線電視數(shù)字化。經(jīng)過多年的建設發(fā)展，市廣播電視有線網(wǎng)絡已經(jīng)形成一定規(guī)模，技術水平不斷提高，覆蓋人口和服務范圍不斷擴大，影響與作用日益增強，具備了進一步發(fā)展的良好基礎。但目前除主城6區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)數(shù)字整體轉換，全市還有大部分區(qū)縣的數(shù)字化整轉才剛剛啟動，與之相適應的其他環(huán)節(jié)的數(shù)字和高清配套等方面的任務也十分艱巨。 形勢逼人。廣播電視有線網(wǎng)絡是傳輸廣播電視節(jié)目、開展信息服務的重要基礎設施，同志們形勢喜人。國家信息化的重要支撐平臺。但我市廣播電視有線網(wǎng)絡的服務水平還不能全面滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，信息化產(chǎn)業(yè)中還沒有占據(jù)應有的比重。面對新一輪科技革命迅猛發(fā)展的新形勢，廣播電視系統(tǒng)只有通過推動有線網(wǎng)絡的體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，加快廣播電視有線網(wǎng)絡發(fā)展，加快由模擬向數(shù)字的轉變，加快由傳統(tǒng)媒體為主向傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的轉變，才能鞏固和拓展黨的宣傳文化陣地，才能牢牢把握未來發(fā)展的主動權，才能在激烈的市場競爭中贏得用戶、贏得市場。對此，全市廣播電視系統(tǒng)的同志們尤其是座的各位局臺領導更應保持清醒的頭腦。 二、加速轉型，進一步加快轉變。推進全市廣播影視產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展 國廣播影視產(chǎn)業(yè)正處于加快轉變、加速轉型的戰(zhàn)略機遇期，當前。廣電總局提出，完成“十二五”目標任務，找準工作著力點和用力方向，要努力實現(xiàn)“六個重大轉變”一要加快以使傳統(tǒng)媒體為主向傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展的轉變；二要加快農(nóng)村廣播影視由工程建設向公共服務體系建設的轉變；三要加快內容生產(chǎn)由以數(shù)量擴張為主向質量提高為主的轉變；四要加快廣播電視網(wǎng)絡由傳輸覆蓋向全功能轉變；五要加快管理由以行政手段為主向綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、科技等手段的轉變；六要加快由以國內發(fā)展為主向統(tǒng)籌國內國際發(fā)展的轉變。深化改革是實現(xiàn)戰(zhàn)略機遇期目標和任務的必由之路。 廣電總局重點抓三項大事：全面推進廣播影視產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。 年，首先是大力發(fā)展內容產(chǎn)業(yè)。目前我國已成為廣播影視內容生產(chǎn)大國。全國的國產(chǎn)電影片產(chǎn)量達到526部，電視劇產(chǎn)量約1.5萬集，影視動畫產(chǎn)量達到22萬分鐘，從產(chǎn)量來說已經(jīng)居于世界前列。下一步要在穩(wěn)定數(shù)量增長的同時，把提高質量放在突出位置，加快推進廣播影視內容生產(chǎn)大國向強國轉變。 今明兩年，其次是大力發(fā)展網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)。發(fā)展網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)的首要任務就是網(wǎng)絡整合。按照中央的部署。要大力推進有線電視網(wǎng)絡整合，全面實現(xiàn)“一省一網(wǎng)”組建國家級有線電視網(wǎng)絡公司的步伐已明顯加快。目前，國已擁有有線電視網(wǎng)絡干線330多萬公里，有線電視用戶1.89億，其中數(shù)字電視用戶8799萬，有線雙向覆蓋用戶5000萬戶。要加快全國有線電視網(wǎng)絡由模擬變數(shù)字，單向變雙向，小網(wǎng)變大網(wǎng)，看電視向用電視轉變。今年1月召開的全國廣播影視工作會議明確提出：十二五”時期，要加快廣播電視網(wǎng)由傳輸覆蓋向全功能、全業(yè)務轉變，將有線寬帶業(yè)務、固定IP電話等業(yè)務作為其重要的突破方向”按照廣電總局的要求，已經(jīng)完成數(shù)字化整體轉換的有線網(wǎng)絡要加快網(wǎng)絡雙向化改造，加快向下一代廣播電視網(wǎng)的演進。xx年底，大中城市城區(qū)平均雙向用戶覆蓋率要達到95%以上，其它城市平均雙向用戶覆蓋率達到50%以上；xx年底，全國城市有線網(wǎng)絡平均雙向用戶覆蓋率要力爭達到80％以上。 國互聯(lián)網(wǎng)用戶超過4.5億，第三是大力發(fā)展新媒體內容和服務產(chǎn)業(yè)。目前。其中網(wǎng)絡視頻用戶已超過3億，手機用戶已接近9億。廣電總局下決心要在移動多媒體廣播電視的內容與服務上取得新的突破，使之成為廣播影視發(fā)展的重要一極和廣播影視產(chǎn)業(yè)的重要增長點。 實現(xiàn)廣播影視的跨越式發(fā)展？如何走出有山城特色的發(fā)展之路？這是全市廣電人需要認真思考的當前，如何縮小與先進地區(qū)的差距。同樣是要在三個方面快步前進： 盡快實現(xiàn)真正意義上的一市一網(wǎng)”有線電視網(wǎng)絡整合任務雖已完成，其一。但“有線”和“廣電網(wǎng)絡”兩大公司的完全融合還要有個過程。希望廣電集團加快工作進度，有線網(wǎng)絡”作為“廣電網(wǎng)絡”最大股東，要以經(jīng)濟為紐帶，直接介入網(wǎng)絡的管理和建設，為盡快實現(xiàn)兩大公司的融合，實實在地形成“一市一網(wǎng)”新格局打下堅實基礎。 要在網(wǎng)絡整合的基礎上大力發(fā)展網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)。截至年底，其二。全市有線電視干線已經(jīng)達到14.38萬公里，有線電視用戶總數(shù)接近492萬戶，數(shù)字電視用戶近198萬戶。有線”和“廣電網(wǎng)絡”兩個公司所屬的現(xiàn)有有線電視用戶總數(shù)達到342萬戶，總資產(chǎn)31.28億元，凈資產(chǎn)14.3億元，網(wǎng)絡年收入13.4億元。這個規(guī)模在市所有文化類企業(yè)中名列第一，其資產(chǎn)總額和用戶數(shù)量在西部也位居前列。但是網(wǎng)絡發(fā)展還有巨大的潛力，全市的有線電視用戶約占全市總戶數(shù)的50%數(shù)字電視用戶只占有線電視用戶的40%收費數(shù)字用戶不到數(shù)字電視用戶的10%網(wǎng)絡創(chuàng)收的主要來源是有線電視收視維護費，其他創(chuàng)收不到30%網(wǎng)絡整合、資源聚積將帶來十分明顯的效應。因此，今后的網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)發(fā)展上既要抓有線電視用戶的增加，又要抓數(shù)字電視的轉換；既要抓基礎業(yè)務的開掘，又要抓增值業(yè)務的拓展。有線網(wǎng)絡運營機構要積極爭取政府支持，把有線網(wǎng)絡作為信息化服務的重要支撐平臺，確保傳輸好廣播電視節(jié)目的同時，積極發(fā)展高清晰度電視和視頻點播服務，大力開發(fā)政務信息、社會教育、生活信息、文化娛樂、電視商務、金融支付以及各種接入服務等多種業(yè)務，不斷豐富節(jié)目內容，拓展服務范圍，推進“三網(wǎng)融合”為推進網(wǎng)絡的雙向化改造和數(shù)字電視轉換，市財政已經(jīng)確定了9000萬元的貼息貸款補助資金用于此項工作，要把這筆來之不易的資金用到刀刃上，推動有線網(wǎng)絡向全業(yè)務、多業(yè)務方向發(fā)展。 要大幅度提高影視制作數(shù)量和質量，其三。并在新媒體內容生產(chǎn)和服務上取得新的突破。最近幾年，市廣播影視制作生產(chǎn)有長足進步，年，全市生產(chǎn)電視劇5部181集，動畫片12部460集。近兩年，周恩來在》解放大西南》江姐》醫(yī)者仁心》等多部電視劇在中央電視臺黃金時段播出。但與全國先進省市比，制作能力和水平還有很大差距，無論是生產(chǎn)制作的數(shù)量和質量與直轄市的身份都還不能完全相符，與建設長江上游文化高地的目標還相差較遠，都需要奮起直追。市委、市政府十分重視廣播影視工作，十二五”期間將投資80億元在新區(qū)建設影視基地和影視城。市年均生產(chǎn)電視劇應達15部500集以上，動畫片應保持在15部5000分鐘以上，全國公映的電影和在中央電視臺播出的電視劇都應在十一五”基礎上有較大幅度的上升。動漫產(chǎn)業(yè)要在產(chǎn)品后期開發(fā)上多做文章、多下功夫?，F(xiàn)在一些區(qū)縣臺投資影視產(chǎn)業(yè)，應該予以支持，但也要考慮自身實力和投資風險。 三、提升服務，進一步強化管理。確保廣播電視節(jié)目和信息的安全傳輸 一定要在強化管理，全市網(wǎng)絡整合后。提升服務上下功夫。管理和服務二者不可偏廢。 忠實履行廣播電視工作的行政管理職責，市和區(qū)縣兩級文化廣電行政管理部門要忠于職守。充分發(fā)揮行政管理部門的管理和服務作用。要主動關注和及時指導廣播電視播出機構和傳輸機構的工作，監(jiān)督并幫助他認真執(zhí)行黨和政府的方針政策，提供政策咨詢和政策優(yōu)惠服務，協(xié)調好與相關部門的關系。按照屬地管理的原則，加強對區(qū)縣網(wǎng)絡的監(jiān)管，這是區(qū)縣文化廣電行政部門義不容辭的職責，不要認為網(wǎng)絡的主管在市里就弱化管理。區(qū)縣網(wǎng)絡服務對象都在當?shù)兀罕娡对V、人大代表、政協(xié)委員的議案建議都要由區(qū)縣文廣新局來處理和回復。文化廣電行政部門要加強對數(shù)字化、雙向化條件下有線電視運行規(guī)律的研究，健全管理體系，創(chuàng)新管理方式，加強在服務中對有線網(wǎng)絡運營機構的監(jiān)督管理。堅持以管理保安全，加強對“三網(wǎng)融合”后新平臺、新技術、新業(yè)務對文化娛樂傳播影響的分析研究，推進依法管理、科學管理，保障網(wǎng)絡信息安全和文化安全。已完成整體轉換的區(qū)縣有線網(wǎng)絡必須按照文化廣電行政部門的要求，與當?shù)氐谋O(jiān)管平臺連接，完整實時提供監(jiān)管數(shù)據(jù)。市文化廣電局要定期對有線網(wǎng)絡運營機構服務質量進行綜合評價，并向社會公布，對服務質量不合格的要限期整改。各級臺、網(wǎng)都要嚴格執(zhí)行法規(guī)和制度，切實加強內部管理。 把服務作為立業(yè)之本。首先，有線網(wǎng)絡運營機構要進一步牢固樹立以人為本、用戶至上的理念。要統(tǒng)一全市廣電網(wǎng)絡對外形象和標識，統(tǒng)一營業(yè)廳的設計和裝修標準。大家不要小看這件事，這件事做好了對內可以凝聚人心，對外可以樹立形象，要使整合后的有線”有個脫胎換骨的轉變。推進區(qū)縣數(shù)字化整體轉換的過程中，要充分考慮數(shù)字化給用戶收視習慣和方式帶來的變化，強化服務和管理，規(guī)范內容和流程，完善設施和隊伍，做好宣傳和解釋工作，切實維護廣大人民群眾的收視權益。要妥善處理好公共服務和市場服務的關系，保證基本收視服務的基礎上，開展多層次、個性化的增值服務。要積極配合當?shù)卣?，做好低保等困難群體接收有線廣播電視的扶助工作。各級有線網(wǎng)絡運營機構要進一步改善服務方式，提高服務質量，降低投訴率。相關處室接到用戶投訴要逐一查證核實，并作為對各有線網(wǎng)絡運營機構服務質量綜合評價的一項指標。 四、形成合力，進一步深化改革。促進廣電網(wǎng)絡健康可持續(xù)發(fā)展 市在文化體制改革中實現(xiàn)了局臺分開，年以來。現(xiàn)在又實現(xiàn)了臺網(wǎng)分離。如何處理好局與臺、臺與網(wǎng)、有線”與“廣電網(wǎng)絡”兩個網(wǎng)絡公司的關系是擺在面前需要妥善解決的問題。 經(jīng)過了近7年的磨合，一要正確處理好局臺關系。局臺管辦分開后?？傮w上說，管辦雙方的職責已經(jīng)明確，關系日益密切，管理秩序逐步規(guī)范，通過改革形成的新的管理體制和機制在這次網(wǎng)絡整合中經(jīng)受住了考驗。有的同志講“網(wǎng)絡整合的成功是管辦雙方密切合作的范例”不無道理。區(qū)縣臺網(wǎng)分離以后，按照《廣電總局關于廣播影視改革有關問題的通知》廣發(fā)〔〕111號）精神，電臺、電視臺作為黨的重要新聞媒體和宣傳思想文化陣地，必須堅持事業(yè)體制，堅持喉舌和公益性質，堅持以宣傳為中心，改革的重點是按照“增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務”方針，著力深化內部機制改革，努力提高輿論引導能力、公共服務能力。公益性服務的成效是電臺、電視臺改革成敗的一個標志。推進改革中，電臺、電視臺不允許跨地區(qū)整合，不允許整體上市。頻道頻率是國家專有資源，不允許按頻道頻率分類來落實宣傳經(jīng)營兩分開，不允許頻道頻率公司化、企業(yè)化經(jīng)營。電臺、電視臺必須在牢牢掌握節(jié)目內容的策劃權、編輯權、審查權和播出權的前提下，可重點推進影視劇等的制播分離。針對播出機構管理中的現(xiàn)狀，市文化廣電局今年下半年將重點抓好三項工作，一是開展對全市所有播出機構頻道頻率的清理，凡是多開頻道頻率的要逐步予以取締和規(guī)范；二是開展將頻道頻率變相公司化、企業(yè)化問題的清理，發(fā)現(xiàn)一起糾正一起，決不姑息；三是積極爭取將縣及縣以下廣播電視臺和廣電網(wǎng)絡納入公共文化服務體系，由政府保障廣播電視臺作為事業(yè)單位的運行問題。各區(qū)縣（自治縣）局、臺要認真抓好落實。各區(qū)縣（自治縣）財政應該把廣播電視臺的運行經(jīng)費納入預算，保證基本經(jīng)費。北碚區(qū)委、區(qū)政府和墊江縣委、縣政府為保證縣廣播電視臺的正常工作，已將原先的差額撥款改為全額撥款。其他區(qū)縣也應該而且可以這樣做。行政管理部門要為網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件、提供方便，而不要自己去直接經(jīng)營網(wǎng)絡，更不能在指望倚靠無線覆蓋等途徑另開自留地。各級廣播電視播出機構和網(wǎng)絡運營機構要自覺服從和積極配合廣播電視部門的管理，要象網(wǎng)絡整合期間一樣共擔重任，共謀發(fā)展。 這個制度設計在現(xiàn)階段對于保持網(wǎng)絡運行的延續(xù)性是有必要的但臺長們要注意處理好兩個角色的關系，二要正確處理好臺網(wǎng)關系。目前在座的臺長基本上都兼任網(wǎng)絡公司的經(jīng)理。一是臺長的主要職責是抓廣播電視臺的工作，主要精力要放在宣傳上，要充分發(fā)揮專職經(jīng)理的作用，實行分工負責制，不能事無巨細一把抓。二是臺和網(wǎng)絡分公司的經(jīng)費管理要分開，網(wǎng)絡分公司要按照現(xiàn)代企業(yè)制度依法運營，財務管理要執(zhí)行企業(yè)財務管理制度，網(wǎng)絡收入主要用于網(wǎng)絡的發(fā)展和新業(yè)務的拓展，臺的開支不能隨意從公司支銷，不能象以前那樣“有錢共同用”三是要堅持黨管媒體、管導向的原則，廣播電視臺要堅持“新聞”立臺，著力深化內部機制改革，努力提高輿論引導能力、公共服務能力。 與“有線”沒有正式融合以前，三要正確處理好兩個公司的關系。網(wǎng)絡整合中成立的廣電網(wǎng)絡”公司在整合中發(fā)揮了重要作用。廣電網(wǎng)絡”公司還要繼續(xù)抓緊落實國家和我市有關產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，為網(wǎng)絡發(fā)展提供更寬松環(huán)境。要按照網(wǎng)絡整合方案規(guī)定，依程序做好網(wǎng)絡整合的檢查驗收工作，要對整個整合工作進行認真梳理，查漏補缺，建檔備案。7月份，市文化廣電局將牽頭組織有關部門對包括網(wǎng)絡整合文案等在內的整合工作進行檢查驗收。全市的網(wǎng)絡整合工作要經(jīng)得起各級的檢查，經(jīng)得起歷史的檢驗。這次會議后，有線”要全面介入廣電網(wǎng)絡的管理和運營，要針對整合后的全市網(wǎng)絡布局，加大對于區(qū)縣分公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導和資金投入，加快有線網(wǎng)絡的雙向改造和數(shù)字電視整體平移。要充分利用技術、人力、管理、業(yè)務等平臺和優(yōu)勢，支持、支撐區(qū)縣網(wǎng)絡發(fā)展。 又是市廣播電視建設發(fā)展動員會。下一步進攻的目標已經(jīng)確定，同志們今天的全市網(wǎng)絡整合工作總結會。前進的道路已經(jīng)開通，沖鋒的號角已經(jīng)吹響！讓我市委、市政府的正確領導下，同心同德，快步前行，共同迎接廣播電視大發(fā)展大繁榮的燦爛明天！ 第 11 頁 共 12 頁 演講資料 本文至此結束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 12 頁 共 12 頁