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演講致辭/領(lǐng)導(dǎo)講話 2005年黨建工作要點 黨建黨委 　　2005年黨建工作要點 　　一、以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為著重點，全面推進基層組織建設(shè) 　　2005年街道基層組織建設(shè)總體目標和任務(wù)是：(四抓、四促)抓理論教育培訓(xùn)促執(zhí)政能力提高；抓干部調(diào)整優(yōu)化促基層社會穩(wěn)定；抓服務(wù)中心建設(shè)促服務(wù)資源整合；抓非公企業(yè)黨建促經(jīng)濟快速發(fā)展。 　　(一)加強學(xué)習(xí)，深化認識，切實增強加強農(nóng)村黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性。 　　1、發(fā)揮黨工委中心組的帶頭作用，在加強自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮"引導(dǎo)學(xué)、幫助學(xué)"的作用，引導(dǎo)基層組織開展學(xué)習(xí)，領(lǐng)會十六屆四中全會精神。在學(xué)習(xí)的過程中，計劃組織中心組宣講團下村進單位宣講《決定》精神，使廣大干部領(lǐng)會《決定》精神實質(zhì)。 　　2、充分利用村級宣傳窗、信息欄、街道本級宣傳媒體等載體進行全會精神的宣傳，努力擴大學(xué)習(xí)的范圍。 　　(二)有的放矢，整體推進，進一步加強干部隊伍建設(shè)。 1、以村兩委會換屆選舉為切入點和著重點，優(yōu)化調(diào)整村干部隊伍。一是以"三察三看"為衡量標準，在年底之前對現(xiàn)有村兩委會班子隊伍進行全面排摸。通過實施"三察三看"(即：察村干部的思想政治素質(zhì)和致富本領(lǐng)，看其"雙帶"能力；察村干部履行辦事程序，看其是否正派；察村干部的個體素質(zhì)，看兩委會整體上是否有活力)，深入了解村兩委會和兩委會干部在開展工作協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)中，思想、工作和作風(fēng)方面表現(xiàn)情況及存在的主要問題，為明年換屆選舉打好基礎(chǔ)性工作。二是有意向地抓緊補充一批村級后備干部。對表現(xiàn)確實較好，或組織考察有一定基礎(chǔ)的，在換屆前先到位一批，在群眾中提早給予亮相(如：前后潘、劉馬湖、邵家渡)，三是以實施"三個一批"完成換屆選舉工作。即穩(wěn)定一批骨干力量；發(fā)展一批新生力量；培養(yǎng)一批后備干部。 　　2、切實制定干部培訓(xùn)教育計劃，加大對機關(guān)、村和后備干部培訓(xùn)力度。一是科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容，就應(yīng)急式灌輸向主動式培訓(xùn)轉(zhuǎn)變(重點在當前村反映的熱點、難點問題上加大培訓(xùn)力度)。二是多層次抓好干部的培訓(xùn)工作。上半年參加機關(guān)干部理論培訓(xùn)班；村換屆選舉后舉辦新任村干部政策法規(guī)、工作程序培訓(xùn)班；適時組織村后備干部培訓(xùn)班。三是加大對機關(guān)年輕干部的培養(yǎng)與選拔，繼續(xù)推行中層干部競聘上崗制，適時推行一批非中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等各項措施為年輕干部成長創(chuàng)造良好平臺。 　　3、實施"穩(wěn)心工程"，建立關(guān)愛機制。一是不定期開展機關(guān)干部、村干部談心談話，了解干部思想動態(tài)。二是完善干部關(guān)愛卡制度，建立以干部家庭狀況、身體狀況、子女狀況等為內(nèi)容的關(guān)愛卡，幫助干部解決實際困難。三是完善干部激勵制度。建立鎮(zhèn)聘小集體轉(zhuǎn)編激勵制度；建立村干部醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障制度，完善機關(guān)干部、聯(lián)村干部、村干部考核制度。四是加強對離任干部的回訪關(guān)愛制度建設(shè)。 　　(三)注重務(wù)實，力求創(chuàng)新，著力提高基層黨組織的執(zhí)政能力。 2、堅持抓兩頭、促中間原則，扎實扎實抓好第三批"四型"先進黨組織創(chuàng)造工作。在總結(jié)第二批創(chuàng)建經(jīng)驗的基礎(chǔ)性，按照"缺什么，補什么，及時補"的要求，加強指導(dǎo)，落實措施。明年安排3－xxxx，抓好上沈、洋市、邵家渡創(chuàng)建工作。 　　3、以黨員先進性教育為抓手，加強對黨員隊伍的建設(shè)與管理。一是加大農(nóng)村黨員發(fā)展力度。全面建立農(nóng)村個體、私營業(yè)主和青壯年外出務(wù)商人員跟蹤卡，擴大黨員發(fā)展范圍。二是切實加強非公有制企業(yè)和新社團黨建工作。在工作實施中做到"三個到位"：①示范到位，以身邊黨建典型做好引導(dǎo)工作；②提早介入到位，對新辦企業(yè)達到規(guī)模要求，設(shè)計一套非公黨建告知書，確定一批黨建聯(lián)絡(luò)員；③黨建與工建、團建、婦建同步建設(shè)相互到位。 　　二、以"一崗雙職"和"五個一"為重點工作，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 　　2005年街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是：以打造廉政文化建設(shè)為基礎(chǔ)，完善教育、監(jiān)督、客理、懲處為一體的紀檢工作體系，堅持標本兼治，注重治本，堅持不懈地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面構(gòu)筑反腐"防火墻"。 　　(一)突出重點，全面推進廉政文化建設(shè)。 　　1、明確職責(zé)，狠抓落實。一是繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子"一崗雙責(zé)"和"五個一"工作，落實相應(yīng)的責(zé)任。建立每季一次的中心組或班子黨風(fēng)廉政建設(shè)反饋會。建立支部書記、中層干部、聯(lián)村干部定期學(xué)習(xí)會。二是進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度，明確任務(wù)，分工到位，落實責(zé)任，保證反腐敗斗爭黨政齊抓共管領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制落到實處。三是抓好機關(guān)服務(wù)行業(yè)的效能建設(shè)，以效能建設(shè)的推進來促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。 　　2、加強監(jiān)督，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。以抓好三支隊伍為重點，繼續(xù)加強二個"條例"學(xué)習(xí)，一是繼續(xù)加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員勤政廉政情況的監(jiān)督檢查；認真做好區(qū)紀委規(guī)定的廉情公布工作；加強對黨員干部重大事項的監(jiān)督管理。二是重點加強村黨支部"一把手"和鎮(zhèn)中層干部的廉潔自律工作力度，建立村干部保廉機制和中層干部廉政述職制度，建立干部廉政檔案。三是繼續(xù)加強聯(lián)村干部黨政機關(guān)工作人員到農(nóng)村基層進行公務(wù)活動，嚴格執(zhí)行街道聯(lián)村干部管理制度，嚴格執(zhí)行機關(guān)工作人員基層工作"四不準"制度。 　　3、深化完善行風(fēng)建設(shè)，按照"誰主管誰負責(zé)"的原則，圍繞黨工委、辦事處的中心工作和群眾反映強烈的熱點問題，組織開展督察活動，加大糾風(fēng)治亂工作的力度。一是重點在創(chuàng)新機制上做*，進一步完善村級目標管理考核制度，充實廉政考核內(nèi)容。二是全面實行工程招投標制度，重點規(guī)范村級5xxxx以下工程招投標程序，年內(nèi)將對有關(guān)工程進行整治。三是對建設(shè)工程、政府采購等進行專項監(jiān)察，設(shè)想實行街道辦公經(jīng)費統(tǒng)管。 　　(二)突出規(guī)距，全面推進制度建設(shè)。 　　1、注重教育，牢筑拒腐防變的思想道德防線。第一，抓好班子民主生活會制度的落實。第二，辦好一年兩次的干部黨性黨風(fēng)黨紀教育培訓(xùn)班。深化以"下基層、訪民情、強服務(wù)"為主題的干部作風(fēng)建設(shè)活動。第三，抓好警示教育，每年舉行二次以黨支部為單位開展廉政建設(shè)學(xué)習(xí)討論會和警示教育會。加大示范教育的力度。第四，推出"送廉文、樹形象、作表率"活動，每月一次向村黨支部書記、機關(guān)中層以上干部送一篇廉文，宣傳勤政廉政、干凈干事的先進典型。 　　2、切實加強監(jiān)督檢查，加強預(yù)警機制建設(shè)。第一，抓好街道村財務(wù)"輪審制"工作，從街道審計站審計，逐步走向社會審計。第二，加強對機關(guān)民主作風(fēng)及權(quán)力運作的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮人大作用和行風(fēng)監(jiān)督員的作用。重點對大額資金使用、工程招投標項目及人員調(diào)入聘用等重大事項的集體討論的檢查執(zhí)行工作。第三，充分借鑒"武義"經(jīng)驗，進一步完善村干部的民主管理制度，全面實施監(jiān)督促廉。第四，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，推進干部人事制度改革，全面推行中層競聘、上崗前廉政談話、支部書記上任談話制。第五，加強基層民主監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，深化街道、村干部民主評議、民主懇談工作，全面推進村民評村官活動。 　　3、建立黨員干部權(quán)力制約制度，進一步完善監(jiān)督機制，強化社會監(jiān)督民主管理，加大監(jiān)督力度。①完善"述、評、考"制度，充分發(fā)揮民主生活、群眾評議、民主考評的作用，加強黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督。②完善村級村民會議權(quán)利主體制約制度和財務(wù)公開制度。③改革村干部職務(wù)消費，制定切實合理的公務(wù)接待消費制度，逐步探索村務(wù)交際費用零開支模式。 　　積極試行中層干部二年輪崗制（試行），聯(lián)村干部輪崗制(試行)、特殊崗位（如司機）輪換制，切實實行權(quán)力制約，活動圈制約。 　　(三)適應(yīng)新形勢，建設(shè)一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍。 　　"紀律檢查干部要以更高的政治覺悟，更高的紀律性，更強的法制觀念，更要謙虛謹慎"的要求，切實加強思想作風(fēng)建設(shè)，努力提高運用科學(xué)理論解決實際問題的能力，要不斷加強紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強和改進內(nèi)部監(jiān)督管理，增強紀檢監(jiān)察干部拒腐防變能力。 　　三、把握導(dǎo)向，服務(wù)大局，認真做好新時期宣傳工作 　　2005年街道宣傳工作總目標是：突出一個主題，把握二個關(guān)鍵，抓住四個重點，即突出"一個主題"，以學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會為主線；把握"兩個關(guān)鍵"，以把握導(dǎo)向，服務(wù)中心為重點，進一步抓好輿論引導(dǎo)工作；以展示成就，塑造形象為重點，進一步加大對外宣傳力度；抓住"四個重點"，理論學(xué)習(xí)、輿論宣傳、文明創(chuàng)建、文化建設(shè)。 　　(一)理論學(xué)習(xí)有新提高。 　　1、著力抓好中心組理論學(xué)習(xí)。繼續(xù)在"真學(xué)、真懂、真信、真用"上下功夫，落實中心組一月一次集中學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)抓好中心組"夜學(xué)、述學(xué)、評學(xué)"、"季末論壇"、理論交流會等載體建設(shè)，適時組織中心組學(xué)習(xí)擴大會議，把村支部書記、機關(guān)中層干部吸收到中心組學(xué)習(xí)中來。 　　2、努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。積極開展爭創(chuàng)"學(xué)習(xí)型機關(guān)，學(xué)習(xí)型干部"活動，舉辦一年一次"學(xué)習(xí)周"；開展一季一次干部技能活動。制定干部進修學(xué)習(xí)有關(guān)制度，并建立檔案，繼續(xù)舉辦大、中專學(xué)歷班，鼓勵街道、村二級干部學(xué)習(xí)各種理論和業(yè)務(wù)知識。 　　3、不斷加強黨員教育力度。以實施"4、3、2"培訓(xùn)目標為抓手，全面提升黨員干部的素質(zhì)。一是推出四大教育板塊。即理論學(xué)習(xí)板塊，重點是對街、村黨員干部開展黨的執(zhí)政能力建設(shè)、等思想政治理論學(xué)習(xí)；政策法規(guī)板塊，以規(guī)范黨員干部辦事行為；廉政教育板塊，以增強黨員干部廉潔自律的自覺性；業(yè)務(wù)知識板塊，以提高村干部解決實際問題的能力。二是辦好三個班，即干部學(xué)歷班、后備干部繼續(xù)教育班、支部書記實用技能培訓(xùn)。三是建好二個學(xué)習(xí)基地，即建好村黨員教育示范基地，以"村官教村官"形式達到共同發(fā)展；建好黨員干部學(xué)習(xí)基地，以街道黨校為陣地，對村干部進行系統(tǒng)培訓(xùn)，積極培育非公企業(yè)黨校示范點，同時探索以片為單位的學(xué)習(xí)制度。 　　4、大力推進思想政治工作，積極探索非公企業(yè)思想政治工作模式。在藍野公司、至誠學(xué)校培植思想政治工作先進典型，適時召開思想政治工作現(xiàn)場會。 　　(二)新聞宣傳有新突破。 2、多渠道地做好對內(nèi)宣傳工作。一是創(chuàng)刊《**宣傳動態(tài)》，關(guān)注社會輿論，傳達上級精神，做到上情下達，下情上傳。二是抓好村、企宣傳陣地建設(shè)，充分利用閱報欄、宣傳窗或黑板報等開展宣傳活動。三是抓好宣傳隊伍建設(shè)，組建街道信息員隊伍，制訂年度考核和激勵機制，確保信息活動充足。 　　(三)文明創(chuàng)建有新實效。 　　1、大力加強思想道德建設(shè)。一方面，進一步深化《公民道德建設(shè)實施綱要》的貫徹落實，開展"公民道德建設(shè)日"活動，努力營造濃厚的道德宣傳氛圍。另一方面，進一步加強未成年人思想道德建設(shè)，辦好親子教育基地，開設(shè)"家長課堂"，充分利用寧波市青少年綠色學(xué)校教育基地和都市農(nóng)業(yè)園區(qū)社會實踐基地的有利條件，開展各種形式的道德實踐活動，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會"三位一體"的教育網(wǎng)絡(luò)。 　　2、全面開展新型社區(qū)建設(shè)。重視抓好姚江社區(qū)的建設(shè)，作為**街道社區(qū)建設(shè)特色品牌來抓，整合各種渠道，努力創(chuàng)出特色。 　　3、努力提高農(nóng)村文明創(chuàng)建水平。以"雙整治"、"雙建設(shè)"為抓手，讓"三講一樹"進村入戶，深入人心。廣泛開展民主法制示范村、文明村創(chuàng)建活動，爭取文明村覆蓋率達到4xxxx，并且在市、區(qū)級文明村上都有新的突破。 　　(四)文化建設(shè)有新發(fā)展。 　　1、繁榮群眾文化。策劃舉辦第一屆**"蜜梨節(jié)"；借撤鎮(zhèn)建街道一周年之際，舉辦一臺大型文化活動；組織舉辦一次企業(yè)文化展演，圍繞重大節(jié)慶活動，舉辦各種形式的節(jié)慶文化活動。 　　2、培育特色文藝團隊?；I建文體俱樂部，推出"一村一品"。探索機關(guān)文化建設(shè)，豐富機關(guān)干部八小時外的文化活動。 　　3、加強文化陣地建設(shè)。按照"實際、實用、實效"的原則，抓好基層文化基地建設(shè)。要因地制宜，利用已有和待建的公園或公共場所建設(shè)好文化活動場所。2005年重點抓好裘市村文化中心和姚江花園的文化廣場建設(shè)，爭取建成區(qū)級文化示范基地，同時要求文明村創(chuàng)建與文化設(shè)施建設(shè)同步實施，加快各村對文化活動場地建設(shè)的力度。