--縣人大常委會領導班子述職報告.doc
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求職離職/述職報告 **縣人大常委會領導班子述職報告 一、履行職責的基本情況 200*年,縣人大常委會在縣委的下,全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神,緊緊圍繞經濟建設中心,認真履行憲法、法律賦予的職責,服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局。為實現(xiàn)我縣物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展,作出了新的貢獻。 1、認真審議,依法決定重大事項 2004年,縣人大常委會把對本行政區(qū)域內的重大事項適時作出決議、決定,作為行使決定權的重要方式。 為了解、掌握2003年度全縣財政決算和同級審計情況,去年6月縣人大常委會聽取并審議了**縣200*年財政決算(草案)及財政預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作,作出了相應決議,要求縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及有關部門要進一步增強法制觀念,嚴格執(zhí)行《預算法》、《審計法》和《安徽省預算審查監(jiān)督條例》,加大財政監(jiān)督和審計監(jiān)督力度,規(guī)范預算管理。 城鄉(xiāng)道路等基礎設施建設是縣域經濟發(fā)展的基礎,縣政府為籌措建設資金,提出向**山市商業(yè)銀行申請貸款的議案,常委會進行了認真審議,作出了關于同意縣政府向市商業(yè)銀行貸款的決定,要求縣政府及交通部門,在管好、用好資金的同時,合理制定還貸,建立誠信政府。 因受國家農業(yè)政策及財政收入結構和財力變化的影響,縣政府提出關于提請審議**縣2004年財政預算調整的議案,常委會在認真調查的基礎上,作出了關于**涂縣2004年財政預算調整的決議。要求縣政府及有關部門要充分認識加快發(fā)展的緊迫性,強化抓經濟工作的力度,千方百計組織收入,努力完成調整后的財政預算。 2、突出重點,切實增強監(jiān)督實效 過去的一年,縣人大常委會始終把代表及人民群眾普遍關注的熱點、難點問題作為監(jiān)督的重點,并在敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督上下功夫,切實增強了監(jiān)督實效。 (1) 加強工作監(jiān)督。一年來,常委會聽取并審議了縣政府關于上半年財政和執(zhí)行、安全生產管理、禽流感防治、非煤礦山整治、農業(yè)生產基地建設,法院關于執(zhí)行工作,檢察院關于民事、行政檢察工作等情況的報告,并分別提出了審議意見。針對礦山亂開濫采、山體破壞嚴重的現(xiàn)狀,常委會組織調查組進行了專題調查,提出了整改建議,并在縣政府整改不到位的情況下,改進監(jiān)督方式,向縣政府制發(fā)了“監(jiān)督意見書”,加大了監(jiān)督工作力度。主任會議還就醫(yī)療垃圾處理、政府采購、部門預算批復、計劃生育“五項治理”、下崗再就業(yè)、文化娛樂市場管理、行政中心“一站式”服務、農業(yè)專業(yè)村建設、公安“兩所”(拘留所、看守所)工作等方面情況聽取了縣政府及有關部門的專題匯報,并提出了意見和建議。 (2) 實施法律監(jiān)督。常委會先后對《工會法》、《職業(yè)病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《消防法》、《義務教育法》、《血吸蟲病防治法》、土地《兩法一條例》及《物業(yè)管理條例》貫徹實施情況,開展了執(zhí)法檢查,有力地促進了法律法規(guī)的貫徹實施。 (3) 強化個案監(jiān)督。為了加強對司法案件的監(jiān)督,常委會根據(jù)上級人大有關規(guī)定,制定了《**縣人大常委會關于實施〈**省各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督司法機關具體案件的若干規(guī)定〉的辦法》,于200*年6月1日實施?!掇k法》實施以來,共收到公、檢、法機關備案案件95件,常委會對相關備案案件進行認真審查,并對案件中存在的一些問題及涉法信訪件中群眾反映強烈的突出問題,有針對性地向司法機關提出建議,促進司法機關及其工作人員改進工作,促進司法公正。 (4) 開展評議監(jiān)督。為了加強對垂直管理單位工作的監(jiān)督,常委會根據(jù)《**省各級人大代表評議工作條例》規(guī)定,對縣工商局、地稅局組織開展了工作評議,對兩單位工作中存在的問題,常委會提出了具體整改建議,將評議情況及時通報全縣,擴大了評議效應面,并對兩被評單位的整改情況進行了跟蹤督查,提高了評議效果。去年10月,常委會還分別對縣農委主任、水利局長開展了評議,及時通報了評議結果,強化了干部任后監(jiān)督。 3、貫徹《條例》,依法進行人事任免 一年來,常委會認真貫徹《干部選拔任用工作條例》,根據(jù)《安徽省各級人民代表大會及其常務委員會執(zhí)行地方組織法的若干規(guī)定》,堅持實行票決制,依法任免國家機關工作人員36人,其中任職24人,免職12人。常委會對任職人員中未參加過法律知識考試的9人,開展了任前考試,增強了被任命人員學法用法的自覺性。同時還對任命人員實行任前供職演說,增強了他們的人大意識、法制意識和公仆意識。 4、密切聯(lián)系,充分發(fā)揮代表作用 5、精心指導,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大選舉任務 6、加大宣傳,全力推進民主法制建設 7、圍繞中心,服務經濟社會發(fā)展 一年來,常委會圍繞縣委中心工作,認真開展招商引資、工作督查和調查研究,直接參與和服務經濟社會發(fā)展。 此外,常委會領導積極參與全縣計劃生育“五項清理”、土地征遷安置、學《條例》警示教育、文明創(chuàng)建等督查工作,并督促分工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展計劃生育、招商引資、經濟建設等工作,推動了全縣各項工作的順利開展。 為了提高常委會會議的審議質量,先后組織調研組對縣鄉(xiāng)財政狀況、消化村級債務、安全生產管理、礦石開采及山體保護、成品油市場管理、財政預算執(zhí)行及上半年經濟運行等情況開展調研。常委會還配合市人大在我縣開展了縣級財政狀況調查,并就消化村級債務進行了專題分析和調研,形成一書面調研報告代表市人大常委會參加了省人大財經工委召開縣級財政狀況調查匯報會,得到了與會領導的肯定。 去年3月,常委會還協(xié)助省社科院、市人大在我縣開展了農村居民中、低層家庭收入情況的調研,撰寫了具有一定研究、適用和參考價值的調查報告,供上級領導決策參考。 8、注重學習交流,不斷強化自身素質 2004年,常委會根據(jù)年初工作要點要求,進一步加強對外交流與學習,狠抓常委會自身建設。 (1) 組織干部學習,提高自身。常委會根據(jù)縣委要求,積極開展創(chuàng)建學習型機關活動,確定每周一為機關“學習日”,集中組織學習有關法律、法規(guī),黨的方針、政策及領導重要等;同時要求機關同志堅持自學;每次常委會還安排一項法律知識講座,提高大家法制水平和依法辦事能力。 (2) 開展作風整頓,改進自身。為扎實開展機關作風整頓活動,人大機關成立了組織,制定了實施方案,召開了動員會,并對作風整頓的各個環(huán)節(jié)提出了具體要求。通過召開座談會、印發(fā)征求意見函等形式,廣泛征求意見。先后兩次召開民主生活會,開展批評與自我批評,大家開誠布公,找問題、查不足,剖析原因,提出建議,相互促進,共同提高。 二、廉潔自律情況 一年來,常委會狠抓了機關廉政教育。認真組織開展了“學習《條例》、接受監(jiān)督、嚴守紀律”反腐倡廉警示教育活動。班子成員牢記“兩個務必”,堅決貫徹和執(zhí)行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律的各項規(guī)定。常委會還健全和完善了多項規(guī)章制度,規(guī)范了機關干部的從政行為,遵守黨紀政紀,做到按規(guī)矩辦事。生活上班子成員注重勤儉,不搞特殊,下鄉(xiāng)工作輕車簡從,減少基層麻煩和負擔,樹立了人大機關對外良好形象。 三、存在的主要問題 (1) 堅持學習方面做的還不夠。學習上有偏向,政治理論學習比較重視,對法律法規(guī)的學習缺乏系統(tǒng)性,研究不透,理解不深,淺嘗輒止。 (2) 服務經濟建設辦法還不夠。經濟建設中心意識還不夠強,對參與全縣經濟工作有畏難情緒。對人大怎樣運用職能為經濟建設服務,促進經濟發(fā)展思考不多,研究不深。 (3) 做好人大工作的責任感和主動性還欠缺。有時有“二線”觀念和“到站”思想,在依法行使職權方面有時不夠到位,開展調查研究不夠充分,因 對“一府兩院”的報告審議不夠深,監(jiān)督缺乏應有的力度。 (4) 對基層的熱點、難點問題關注不多,自覺運用人大職權促進熱點、難點問題的解決比較少。對群眾反映的熱點、難點問題,比較滿足于一般性的批辦、轉辦。 (5) 調查研究不夠深入,督查工作不能完全到位,監(jiān)督力度有待加強,發(fā)揮代表作用不夠充分,常委會制度建設有待加強。 四、整改措施 針對上述存在的問題,我們將切實采取措施從以下幾個方面加以整改。 一、依法決定重大事項 圍繞全縣政治、經濟和社會穩(wěn)定等具有全局性、根本性和長遠性的重大問題,認真開展調查研究,及時聽取“一府兩院”專題報告,依法做出決議、決定,促進依法治縣、依法行政和民主法制建設,保證重大事項決策的科學化、民主化和規(guī)范化。 二、切實加強監(jiān)督職能 認真開展執(zhí)法檢查,強化法律法規(guī)實施情況的檢查監(jiān)督。重點檢查《交通管理法》、《公路法》、《財政預算法》、《動物防疫法》、《殘疾人保障法》、《省防震減災條例》等貫徹實施情況。 審議“一府兩院”專題報告,強化工作監(jiān)督。針對計劃、財政、招商引資、環(huán)境和資源保護、殯改、代表議案、新型農村合作醫(yī)療、計劃生育、民辦教育等關系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的問題,常委會會議、主任會議分別聽取專題報告或匯報;對全縣三峽移民政策落實、工業(yè)園區(qū)建設、疾病控制中心建設、汛前準備、經濟運行、鄉(xiāng)財縣管等工作進行視察。常委會上擬對縣國稅局、縣環(huán)保局兩單位開展工作評議,促進工作改進。 以促進“一府兩院”依法行政、公正司法為重點,加強個案監(jiān)督。認真受理人民群眾的申訴、控告、舉報,對群眾反映強烈、社會影響大的案件,督促相關國家機關認真檢查,嚴肅處理,推行執(zhí)法責任制、錯案責任追究制的落實,促進行政機關依法行政,支持審判、檢察機關獨立行使審判權、檢察權,切實維護公民合法權益。 此外,配合省、市人大做好執(zhí)法檢查和立法調研工作。 三、高度重視、干部任用 把黨管干部原則與人大依法任免干部有機結合起來,繼續(xù)實行被任命干部的任前了解、法律知識考試、供職演說、述職評議,不斷提高國家機關領導干部綜合素質。根據(jù)《***各級人大代表評議工作條例》,擬在常委會上對縣文體局局長***、縣國土局局長***、縣人事局局長***、縣公安局局長***四同志開展述職評議,在縣十四屆人大四次會議上還將對幾位副縣長開展述職評議,充分行使人大監(jiān)督職能,把對事的監(jiān)督與對人的監(jiān)督、人大監(jiān)督與群眾監(jiān)督結合起來,不斷增強監(jiān)督實效,以推動被選舉和任命干部依法行政、公正司法、勤政廉政。 四、密切與代表群眾聯(lián)系 認真貫徹《代表法》,不斷改進和加強代表工作,積極為代表履行職責創(chuàng)造條件。拓寬重要情況向代表通報的渠道,加強對代表的培訓工作,組織指導代表開展閉會期間活動,交流代表履行職責的經驗,發(fā)揮代表議政、監(jiān)督作用。建立健全常委會組成人員接待、聯(lián)系、走訪代表制度,堅持代表聯(lián)系原選區(qū)選民并接受其監(jiān)督制度,繼續(xù)開展選民評議代表工作;繼續(xù)邀請代表列席常委會會議,探索公民旁聽常委會會議制度,以使人大及其常委會更好地接受人民監(jiān)督,對人民負責。加大代表議案和建議的督辦力度,健全辦理責任制,下半年對辦理情況進行集中督查,提高辦理的滿意度。依法做好人民群眾的來信來訪工作,加大個案監(jiān)督力度,促進嚴格執(zhí)法,秉公執(zhí)法,保障人民群眾的合法權益。 五、精心指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作 認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓工作,利用工作會議安排講解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大知識,做到以會代訓;在開展評議工作中,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席參加評議調研,做到以干代訓;召開常委會會議時,邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或副主席列席,增強其對常委會工作的了解,以達到學習與培訓的目的,提高他們獨立開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的能力與水平。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作建立考評激勵機制,依據(jù)修改后的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考核評分細則》,上半年常委會組織對2004年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行考核評比,對考評成績前列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進行表彰獎勵,激勵和鞭策鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好工作。堅持深入群眾、深入基層,對全縣第六屆村委會換屆選舉工作,及時開展業(yè)務指導和工作督查,確保本次村級換屆選舉依法有序進行。以推動基層民主法制建設。 六、注重強化自身建設 按照建設學習型機關要求,認真組織學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神及人大業(yè)務知識和法律知識,提高機關工作人員的素質和水平。推進機關責任制建設,提高工作質量和效率。圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的重點、難點及人民群眾普遍關心的熱點問題,認真開展調查研究,不斷提高常委會會議審議的質量。繼續(xù)響應縣委號召,主動參與經濟工作,積極開展招商引資。進一步加強對外交流與學習,積極參加全國區(qū)域性的人大工作聯(lián)席會、研討會,加強工作聯(lián)系和經驗交流,提高人大工作水平。強化機關干部隊伍建設,加大干部培養(yǎng)、交流的力度。認真開展保持共產黨員先進性教育活動,不斷加強黨的思想、作風和組織建設。進一步加強黨風廉政建設,提高機關后勤管理、服務和保障能力。- 配套講稿:
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