《SARS引發(fā)的對經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的思考》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《SARS引發(fā)的對經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的思考（6頁珍藏版）》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、SARS引發(fā)的對經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的思考 　　SARS對我國發(fā)展的影響倍受關(guān)注，國內(nèi)外眾多的相關(guān)機(jī)構(gòu)都進(jìn)行了分析與預(yù)測，從不同的角度對今明兩年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了建議，這些研究成果對適時進(jìn)行宏觀調(diào)控有積極作用。應(yīng)該注意到SARS像一面鏡子，它能照出我們發(fā)展中應(yīng)重視的問題，SARS又是試金石，它對我們的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行和評判。如果我們能從SARS所得到的新啟示來深化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性思考，那是非常有意義的。從戰(zhàn)略上看，才會逐步實(shí)現(xiàn)我國的長治久安。 　　黨的十六大提出“全面建設(shè)小康”的戰(zhàn)略部署，而且特別提到要惠及13億人民，經(jīng)過這次抗擊SARS，對十六大的精神有了更深入的理解，應(yīng)該把它體現(xiàn)

2、在對經(jīng)濟(jì)的提升上。 　　一、SARS所反映的人民需要 　?。ㄒ唬┤嗣穹浅Ｐ枰踩Ｕ? 　　在全國總體上實(shí)現(xiàn)小康之后，人民最關(guān)心的事物是什么，全面建設(shè)小康社會的深刻內(nèi)涵是什么，在抗擊SARS的斗爭中，從重視生命健康的強(qiáng)烈愿望中反映出來。人民甚至理解為這是政府職能的集中表達(dá)，是國家內(nèi)涵的最重要的構(gòu)成。黨和政府采取果斷措施，領(lǐng)導(dǎo)人民萬眾一心取得抗擊SARS的勝利，對此人民是擁護(hù)和滿意的，同時，我們也看到我國衛(wèi)生體系的薄弱，反映出公共衛(wèi)生這種關(guān)系全民生命健康事業(yè)，過去未能從戰(zhàn)略高度給予應(yīng)有的重視。 　　傳染病既威脅人民的生命健康，其傳染和擴(kuò)散還有可能影響公共對政府應(yīng)急能力的

3、信心，導(dǎo)致不良的經(jīng)濟(jì)后果，并可能動搖社會的穩(wěn)定。持續(xù)快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)伴隨著國家對人民生命健康的保障能力的增強(qiáng)。從這次SARS之后，我們應(yīng)明確這是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量檢驗(yàn)和評價(jià)的最重要標(biāo)準(zhǔn)之一。 　　美國的公共衛(wèi)生系統(tǒng)被公認(rèn)為是世界最領(lǐng)先的系統(tǒng)之一，但是在美國的疾病方面仍存在控制能力不足、公共衛(wèi)生工作人員缺乏、疫苗研究能力萎縮等重大的缺陷。SARS提醒我們要結(jié)合國情建立起一個能基本保障人民生命健康的體系包括公共衛(wèi)生系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)、醫(yī)療、系統(tǒng)以及居民良好的公共衛(wèi)生習(xí)慣及公共衛(wèi)生的建設(shè)。 　　（二）人民關(guān)注生活質(zhì)量 　　國際上相關(guān)研究表明，人民生活質(zhì)量的提高是生命健康，抵御疾病的基礎(chǔ)，

4、是維護(hù)自身免疫功能的前提條件。生活質(zhì)量的提高對衛(wèi)生安全和飲食等廣泛的生活領(lǐng)域提出新要求。 　　在抗擊SARS中，人們注意改善衛(wèi)生，開始樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣，對社區(qū)賦予了新功能；對水、電等公共系統(tǒng)提出了新要求；對居住條件有了新眼光，特別是對食物的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和檢疫要求倍加關(guān)注。這對我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和未來的方向都會產(chǎn)生新的影響，人民對生活質(zhì)量要求的提高，直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的確定。 　　由于沒有相關(guān)，我們過去普遍消費(fèi)的食品用現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)要求有許多是不合格的，甚至對人體是有危害的，如化肥、農(nóng)藥、催熟劑、重金屬含量超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，不僅影響當(dāng)代人的健康，而且影響著下一代再下一代人的體魄和競爭力，為此，

5、我們已經(jīng)付出還有可能付出沉重代價(jià)。在抗擊SARS過程中人民對食品的安全性問題倍加關(guān)注，對食品綠色化的程度也非常關(guān)心，甚至對飲食結(jié)構(gòu)也正在做進(jìn)一步的理性思考，隨著SARS病源的揭示，會對居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。 　?。ㄈ┨岣吡藢沙掷m(xù)發(fā)展重要性的認(rèn)識 　　SARS病毒為什么首先在中國制造傳染病并擴(kuò)散，而且在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東省首發(fā)，使人們有許多思考和聯(lián)想，首先想到的是生活方式和飲食的特點(diǎn)，其次想到的是隨著生活水平的提高，那些從自然界捕捉的動物甚至是國家保護(hù)動物成為“美味”的“新時尚”的不良影響。 　　SARS提醒人們，如果我們再不重視可持續(xù)發(fā)展，不要說下代人，連本代人的生命安全

6、是否能得到保障，本代人的需求是否能繼續(xù)得到滿足都有可能成為問題。更多的人們認(rèn)識到應(yīng)承認(rèn)自然界的地位和環(huán)境保護(hù)的不可忽視，把它同經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣提高到社會發(fā)展總體戰(zhàn)略目標(biāo)的地位；承認(rèn)自然界和環(huán)境質(zhì)量的價(jià)值，可能要改變我們的生產(chǎn)模式、生活方式和謀生方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的統(tǒng)一；迫切要求著重解決影響生活質(zhì)量提高的突出的社會問題，如社會、醫(yī)療、衛(wèi)生、福利、公共安全等問題；利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)設(shè)法滿足化社會中人的全面發(fā)展所提出的新需求，改變中國人民的生活——改進(jìn)由于地域差異、經(jīng)濟(jì)地位和貧富差異的約束，給所有中國人以平等的機(jī)會，最大限度地發(fā)揮才干和實(shí)現(xiàn)抱負(fù)，促進(jìn)國家富強(qiáng)和人民生活質(zhì)量的提高。 　　有專

7、家指出：“人類在自然界中與病毒是長期共同存在的，都在進(jìn)化中生存。人若是自然界的入侵者，病毒就會是人類基因的入侵者”。這種深刻的看法，值得我們思考，當(dāng)我們能夠愛護(hù)自然界時，那么病毒就可能不再那么容易入侵我們?？沙掷m(xù)發(fā)展、綠色化并以此提高人民生活質(zhì)量，是我們應(yīng)有的戰(zhàn)略選擇。這其中會有一批新型的產(chǎn)業(yè)興起，在促進(jìn)人民健康的同時，帶來經(jīng)濟(jì)的繁榮。 　?。ㄋ模捌降取迸c“透明”得到人民擁護(hù) 　　我們?nèi)〉每箵鬝ARS的勝利，有多方面的原因，其中最重要的原因在于得到人民的擁護(hù)和支持，是出于人民對黨和政府的信任。同時，與抗擊SARS的正確思想和措施是分不開的。 　　在惡性傳染病——SARS面前

8、，國家確定對所有疑似或確診病人，無論地位和經(jīng)濟(jì)條件如何，都平等對待，對隔離區(qū)的居民也是一視同仁，國家對醫(yī)療費(fèi)用包下來，使患者本人及其家屬在醫(yī)療保障上無后顧之憂，這種做法，得到人民的廣泛擁護(hù)和國際輿論的贊揚(yáng)。中國在抗擊SARS中的做法表明“對任何人來說，生命只有一次，黨和國家對每個人民生命的尊重、善待和保護(hù)是一視同仁的，它體現(xiàn)我國對人權(quán)的最基本的準(zhǔn)則”。這種戰(zhàn)略思想和行動，得到人民的愛戴與擁護(hù)。 　　對待關(guān)系人民群眾切身安危的重要事件的觀念改變得到人民的擁護(hù)。過去有些事情不讓老百姓知道，由政府來把握著。現(xiàn)代社會不允許這樣做，關(guān)心人民切身利益的事，老百姓有知情權(quán)，同時，現(xiàn)代有些事件像“SAR

9、S”不告訴老百姓就控制不住也控制不了。在政策透明上，過去所以做的不盡如人意，說到底是觀念問題。這次“SARS”的透明，既得人心，又受到世界的贊譽(yù)，從政策透明的角度看是件大好事。 　　（五）人民從生活角度關(guān)注保護(hù)自身免疫力 　　世界醫(yī)療保健觀轉(zhuǎn)向注重整體醫(yī)療保健和提高人體自身免疫力，在抗擊SARS過程中，使人們感受到提高自身免疫能力的重要性。 　　近些年來，由于疾病形態(tài)的轉(zhuǎn)變，人類疾病譜的變化使得化學(xué)合成藥和抗生素的適用范圍面臨挑戰(zhàn)，世界范圍天然植物藥發(fā)展加快，西方發(fā)達(dá)國家對包括藥在內(nèi)的植物藥的重視值得我們關(guān)注。中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢被更多的醫(yī)療實(shí)踐證實(shí)，進(jìn)一步說明我國中結(jié)合方針的正

10、確性。 　　一些研究的成果說明，飲食對健康的重要。一位著名的美國醫(yī)學(xué)博士曾講“每天我們所吃的食品，1/4是來維持我們生活的，而3/4是來維持醫(yī)生的生計(jì)”，盡管我國飲食結(jié)構(gòu)與美國不同，但達(dá)到小康初始標(biāo)準(zhǔn)之后，高肉食、高脂肪的態(tài)勢以及不良的生活模式，應(yīng)引起我們對改善飲食結(jié)構(gòu)的重視。科學(xué)的飲食引導(dǎo)，有助于人民健康水平的提高和人體免疫系統(tǒng)的改善。SARS期間明顯地反映出人民從飲食結(jié)構(gòu)改善上保護(hù)自身免疫力。這方面也要求政府加以引導(dǎo)。 　　重視提高人體免疫功能的工作，這雖不是短期的事情，但現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)很重要、很必要，因?yàn)槿梭w的免疫系統(tǒng)是我們健康的最好、最重要的護(hù)衛(wèi)者。有關(guān)專家在SARS期間提示人民

11、：“增強(qiáng)我們自己免疫系統(tǒng)，是最好的預(yù)防，就是感染了SARS，如果免疫系統(tǒng)夠強(qiáng)，沒有其他嚴(yán)重疾病，沒有用使免疫力下降的藥物，病情不一定出現(xiàn)，或者容易好”?！叭藗冎饕拷∪拿庖吖δ芫S護(hù)人體健康”，這在發(fā)達(dá)國家已是共識，我們卻不夠重視，SARS所以在我國得以擴(kuò)散，可能與此有關(guān)。其實(shí)人的免疫能力本來非常強(qiáng)，比任何藥物都強(qiáng)很多，提高免疫系統(tǒng)的功能最重要的是健康的飲食、良好的衛(wèi)生習(xí)慣。特別是不能亂用藥或過量用藥，有些藥對免疫系統(tǒng)是有損害的，需要予以嚴(yán)格規(guī)定和管理。 　?。┛茖W(xué)技術(shù)抗擊SARS能力不足 　　SARS是21世紀(jì)攻擊人類的新疾病，我們對它不了解這是可以理解的。問題在于作為13億

12、的大國，我們是否有迅速對它揭秘的能力。恰是在這點(diǎn)上反映出我們科技戰(zhàn)略的欠缺。 　　在抗擊SARS過程中，中國科學(xué)家和醫(yī)務(wù)人員一樣做出了貢獻(xiàn)，取得了可喜成果。但我們同時也應(yīng)清醒地看到，我們沒有應(yīng)有的技術(shù)儲備和裝備，對科學(xué)工作條件形成制約。應(yīng)該說這可能不都是財(cái)力和科研水平問題，而更多的是管理和對科研重點(diǎn)的選擇問題。 　?。ㄆ撸┱媾R新型傳染病挑戰(zhàn) 　　“受全球化、現(xiàn)代醫(yī)療實(shí)踐和活動導(dǎo)致的不良后果、人類行為方式的變化以及環(huán)境因素的影響，傳染病已取代來自敵對國家直接的軍事威脅而成為國際社會及各國政府面對的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)” 清華大學(xué)公共管院危機(jī)管理研究中心報(bào)告。。 　　●人類安全已經(jīng)

13、成為21世紀(jì)社會所面臨的新威脅。在這種背景下，安全的首要目標(biāo)是保護(hù)人民個人安全，這就要重新考慮國家的安全體系。個體安全既取決國家的整體能力，又取決于人民個體的生活質(zhì)量。 　　●傳染病特別是像SARS這樣的惡性傳染病直接威脅人民生命健康甚至生存權(quán)利，它的傳播還會影響社會穩(wěn)定和考驗(yàn)政府的應(yīng)對突發(fā)事件的能力。 　　●對各種各樣的新疾病治療情況表明，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)（指西醫(yī)）對它們?nèi)找鏌o能為力，盡管現(xiàn)代醫(yī)學(xué)本身還會進(jìn)一步發(fā)展，但由于其理論體系的局限性，促使人們對傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的重新重視。 　　●人類面臨的這種挑戰(zhàn)很大程度上是由于過去的一個世紀(jì)，人類對全球生物圈的嚴(yán)重破壞。 　　●由化肥、農(nóng)藥

14、、催熟劑等培育的“石油農(nóng)業(yè)”增強(qiáng)了來自食物的危險(xiǎn)?，F(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)所使用的飼料、動物用藥的選擇也通過肉類影響人民的身體健康。 　　上述的情況表明，21世紀(jì)襲擊人類的惡性傳染病可能不只是SARS，還可能會有新的也許是更嚴(yán)重的傳染病出現(xiàn)，對此我國應(yīng)做充分的準(zhǔn)備。而且準(zhǔn)備不僅是應(yīng)對惡性傳染病本身，更應(yīng)消除產(chǎn)生它的根源。 　　從SARS本身、SARS產(chǎn)生的原因、SARS所帶來的聯(lián)想來看，要保障人民的生命健康和國家的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展需從國家總體發(fā)展戰(zhàn)略提升的高度來進(jìn)行思考，這正是黨的十六大所提出的全面建設(shè)小康社會的要求。 　　二、對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的建議 　?。ㄒ唬└鶕?jù)全面建設(shè)小康社會的要

15、求重塑我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，這是我國“十一五”規(guī)劃工作的核心 　　以黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會為標(biāo)志，發(fā)展進(jìn)入重視人的發(fā)展需要的新階段，以此為基礎(chǔ)重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略： 　　以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是基本的，對尚未完成工業(yè)化的大國而言，保持較高的經(jīng)濟(jì)增長速度也是必要的，新戰(zhàn)略的重點(diǎn)是要圍繞發(fā)展的目的，是要惠及13億人民，要保障人民的生命健康和生活質(zhì)量，來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這不僅是指導(dǎo)原則而應(yīng)體現(xiàn)在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作中。以人為本（以民為本）是新戰(zhàn)略的特點(diǎn)，為此要確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不再過分要求提高經(jīng)濟(jì)增長速度，而是要適宜的經(jīng)濟(jì)增長速度、良好的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量以及對經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的達(dá)到的程度。以此為主導(dǎo)制定中國

16、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新戰(zhàn)略。 　?。ǘ┲匾曁岣呷嗣竦纳钯|(zhì)量 　　在中國人民生活總體上走出溫飽階段達(dá)到小康起始標(biāo)準(zhǔn)之后，就從主要關(guān)注提高人民生活水平到主要關(guān)注提高生活質(zhì)量的新階段，這一特點(diǎn)要反映在我們的經(jīng)濟(jì)工作中。生活水平是指社會提供給廣大居民用于生活消費(fèi)的商品、服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量狀況，在很大程度上標(biāo)志著居民物質(zhì)需要的滿足狀況，主要用人均收入等指標(biāo)來衡量。生活水平只是生活質(zhì)量的一個方面，生活質(zhì)量則全面、綜合地反映了居民生活需要的滿足程度，既包括物質(zhì)生活需要；也包括精神生活需要，必須使用包括人均收入、衛(wèi)生與健康、安全保障、教育、環(huán)境狀況等在內(nèi)的綜合指數(shù)來衡量。 　　或者說，生活質(zhì)量是用來

17、反映居民需要滿足程度的一個概念。它既反映人們的物質(zhì)生活狀況，又反映社會和特征，是一個內(nèi)容廣泛的概念，包括了居民生活需要的各個方面，如衣、食、住、衛(wèi)生與健康、就業(yè)、社會秩序、安全健康、公平、自由、滿意感等等。我們選擇重視居民生活質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略在以人民生活需要滿足程度上的提升，是后小康或富裕小康社會人民的生活特征。生活質(zhì)量從宏觀角度而言，是指居民總體的全面發(fā)展程度；從微觀角度而言，主要是指居民及其家庭生活需要的滿足狀況。從近期國際上有關(guān)公共衛(wèi)生安全和疾病防治看，提高人民的生活質(zhì)量本身是對人的生命健康和自身免疫系統(tǒng)最好的保障措施。 　　（三）確立以可持續(xù)發(fā)展為主導(dǎo)的工業(yè)化模式 　　我

18、國已確定可持續(xù)發(fā)展作為21世紀(jì)議程，是世界上最早制定21世紀(jì)議程的發(fā)展中國家，但在實(shí)際經(jīng)濟(jì)工作中，卻未能認(rèn)真貫徹，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出了很大的生態(tài)和環(huán)境的代價(jià)，“病毒對人類的侵害是人類對自然侵害的回報(bào)”。建議在“十一五”規(guī)劃中，明確提出以可持續(xù)發(fā)展為主導(dǎo)的工業(yè)化模式，其內(nèi)涵為： 　　——我國正處在繼續(xù)工業(yè)化的階段，并選擇了“以信息化帶動工業(yè)化”的戰(zhàn)略，即用信息化提高工業(yè)化的效率，降低工業(yè)化的物耗、能耗。 　　——提倡節(jié)約能源的工業(yè)化模式，決不再重復(fù)某些發(fā)達(dá)國家傳統(tǒng)的工業(yè)化的老路。如美國工業(yè)化時期，其人口占世界67%，而使用的能源和資源卻大大高于這一比重，造成了沉重的環(huán)境負(fù)擔(dān)，同時，造成了不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使得結(jié)構(gòu)調(diào)整付出了很高的代價(jià)。