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1、2009年中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作回顧及展望 　　　　一、2009年業(yè)務(wù)發(fā)展回顧 　　 　　(一)對(duì)外直接投資 　　過(guò)去一年來(lái)，在全球金融危機(jī)的特殊背景下，中國(guó)對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)經(jīng)歷了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，呈現(xiàn)出不同的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 　　2009年我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球122個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2283家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，非金融類對(duì)外直接投資平穩(wěn)發(fā)展，累計(jì)達(dá)433億美元，同比增長(zhǎng)6.5％。其中，并購(gòu)類投資累計(jì)175億美元，占同期投資總額的40.4％，獲取國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和能源資源成為并購(gòu)?fù)顿Y的新重點(diǎn)，地方企業(yè)對(duì)外投資日益活躍，增速明顯。截至2009年底我國(guó)累計(jì)對(duì)外直接

2、投資已超過(guò)2200億美元。 　　(二)對(duì)外承包工程 　　1　業(yè)務(wù)指標(biāo)逆勢(shì)而上，保持較快增長(zhǎng)。2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)普遍受到?jīng)_擊，全球承包工程市場(chǎng)出現(xiàn)萎縮，資金到位率降低、合同談判困難以及項(xiàng)目擱置或延期等現(xiàn)象增多。在一些國(guó)家，外匯管制、出入境限制等貿(mào)易保護(hù)主義措施抬頭，企業(yè)在海外開(kāi)展業(yè)務(wù)的難度加大。中國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)在2008年高增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，2009年各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持兩位數(shù)增幅。2009年中國(guó)對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額777億美元，同比增長(zhǎng)37.3％，新簽合同額1262億美元，同比增長(zhǎng)20.7％，延續(xù)了近十年來(lái)迅猛發(fā)展的勢(shì)頭。與“九五計(jì)劃”末的2000年相比，完成營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)了8

3、.27倍，年增長(zhǎng)率為28％；新簽合同額增長(zhǎng)了9.77倍，年增長(zhǎng)率為30％。 　　在外資、外貿(mào)業(yè)務(wù)均出現(xiàn)下滑的情況下，中國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)取得這樣的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)難能可貴，這與政府的積極促進(jìn)和企業(yè)的自身努力是分不開(kāi)的。一方面，政府加大了對(duì)企業(yè)開(kāi)拓海外業(yè)務(wù)的支持力度。2008年9月《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》出臺(tái)以后，業(yè)務(wù)管理規(guī)范化進(jìn)程加速推進(jìn)，國(guó)家加大了政策性資金的投放，擴(kuò)大雙優(yōu)貸款和援外工程資金規(guī)模，實(shí)施專門的工作方案為承包工程和大型設(shè)備出口類項(xiàng)目提供信貸支持，簡(jiǎn)化審批、提供便利，積極幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，“中國(guó)資金”有力地推動(dòng)了2009年中國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)。另一方面，面對(duì)危機(jī)帶來(lái)的諸多不利因素，企

4、業(yè)積極轉(zhuǎn)變舊有業(yè)務(wù)模式，注重提高設(shè)計(jì)水平、工程服務(wù)能力、項(xiàng)目投融資實(shí)力，加強(qiáng)資金管理和風(fēng)險(xiǎn)管控，注重企業(yè)品牌建設(shè)和社會(huì)責(zé)任建設(shè)，嘗試企業(yè)間合作新方式，通過(guò)提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力爭(zhēng)取更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。 　　2　項(xiàng)目大型化的趨勢(shì)更為明顯。2009年中國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)的新簽合同中，合同金額在5000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目有440個(gè)，比上年同期增加了93個(gè)，合計(jì)金額1017億美元，占新簽合同總額的81％。其中，上億美元的項(xiàng)目240個(gè)，較上年同期增加了45個(gè)，它們主要集中在鐵路、公路、電站、房屋建筑以及石油化工領(lǐng)域。中國(guó)中鐵股份有限公司承接的第納科一阿納科鐵路項(xiàng)目和中國(guó)石化工程建設(shè)公司承接的Hormuz煉廠E

5、PC項(xiàng)目合同額均超過(guò)70億美元。山東電力基本建設(shè)總公司簽約的印度WCPL6x 600 MW燃煤電站，以及上海振華港口機(jī)械(集團(tuán))股份有限公司承建的海上采油鉆井平臺(tái)項(xiàng)目的合同額均突破20億美元。 　　3　傳統(tǒng)的亞非市場(chǎng)繼續(xù)鞏固，新市場(chǎng)開(kāi)拓閃現(xiàn)亮點(diǎn)。從完成營(yíng)業(yè)額的情況來(lái)看，亞洲和非洲地區(qū)分別占51.2％和36.2％，兩大洲營(yíng)業(yè)額占營(yíng)業(yè)總額的比例由2008年的86％上升到87.4％，其中，在阿爾及利亞和印度兩國(guó)完成營(yíng)業(yè)額均近60億美元。此外，拉丁美洲市場(chǎng)完成營(yíng)業(yè)額36.4億美元，同比增長(zhǎng)21.3％，占營(yíng)業(yè)總額的4.7％；歐洲市場(chǎng)占4.1％；大洋洲、北美洲市場(chǎng)分別占2.6％和1.2％。 　　從新簽合同

6、額來(lái)看，伊朗和委內(nèi)瑞拉分別以115億美元和96億美元的業(yè)績(jī)位居前兩位，成為引人注目的新興市場(chǎng)。其后依次是印度、沙特阿拉伯、利比亞、越南、蘇丹、阿爾及利亞、尼日利亞和安哥拉。排名前十位的國(guó)家的累計(jì)合同額為604.1億美元，占新簽合同總額的47.9％。共有36個(gè)國(guó)家新簽合同額超過(guò)10億美元，較2008年增加了10個(gè)；完成營(yíng)業(yè)額超過(guò)10億美元的國(guó)家21個(gè)，比上年增加8個(gè)。 　　從新簽合同額的行業(yè)分布來(lái)看，我國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額主要集中在房屋建筑業(yè)，達(dá)248.6億美元，占19.7％；交通運(yùn)輸業(yè)為298.2億美元，占23.6％；電力工業(yè)達(dá)231.9億美元，占18.4％；石油化工業(yè)為172億美元，占1

7、3.6％；電子通訊業(yè)為92.6億美元，占7.3％；制造及加工業(yè)為91.3億美元，占7.2％；供排水業(yè)為32.3億美元，占2.6％；礦山建設(shè)為14.7億美元，占1.2％；其他行業(yè)為80.4億美元，占6.4％。 　　4　專業(yè)領(lǐng)域多點(diǎn)開(kāi)花，交通運(yùn)輸、房屋建筑和電力行業(yè)占據(jù)較大份額。從2009年新簽合同額分布來(lái)看，中國(guó)對(duì)外承包工程的專業(yè)領(lǐng)域分布更趨均衡，交通運(yùn)輸業(yè)取代房屋建筑業(yè)位列第一，占據(jù)23.6％的份額，房屋建筑業(yè)和電力工業(yè)以19.7％和18.4％的份額分居二、三位，前三位的業(yè)績(jī)差距較2008年進(jìn)一步縮小。此外，與上年相比，石油化工業(yè)所占份額由11％上升到13.6％，電子通訊業(yè)則出現(xiàn)了近7個(gè)百分點(diǎn)

8、的下滑。 　　5　項(xiàng)目由傳統(tǒng)的施工承包向更高端的業(yè)務(wù)模式發(fā)展。隨著企業(yè)業(yè)務(wù)能力的不斷提升和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，越來(lái)越多的企業(yè)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在不斷提高施工承包水平的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓高端業(yè)務(wù)領(lǐng)域。2009年，企業(yè)承攬的EPC(設(shè)計(jì)—采購(gòu)—施工)項(xiàng)目顯著增多，合同額較大的項(xiàng)目，尤其是上億美元的大項(xiàng)目幾乎都是EPC總承包形式。一些有實(shí)力的企業(yè)還積極嘗試BOT、PPP等帶有投資性質(zhì)的業(yè)務(wù)模式，探索產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路徑。 　　6　對(duì)外承包工程企業(yè)綜合實(shí)力不斷提升，央企依然是業(yè)務(wù)的主力軍?！爸袊?guó)軍團(tuán)”在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力繼續(xù)提升。2009年，又有50家中國(guó)承包商人選美國(guó)《工程新聞紀(jì)錄》雜志(ENR)的全球最大225家國(guó)際工程承包公司排名。上榜企業(yè)數(shù)雖與上年相同，但營(yíng)業(yè)總額同比增長(zhǎng)了約57.1％，達(dá)到356.3億美元，占225強(qiáng)營(yíng)業(yè)總額的9.15％，列國(guó)家排名第四位。從中國(guó)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)來(lái)看，中央大企業(yè)簽署的合同額幾乎占合同總額的一半，排名在前三位的依次是中國(guó)中鐵股份有限公司、中國(guó)石化工程建設(shè)公司和中國(guó)建筑工程總公司。值得一提的是，越來(lái)越多的企業(yè)在提高業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，開(kāi)始注重環(huán)保、公益和相關(guān)方利益的保護(hù)，自覺(jué)地將社會(huì)責(zé)任納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，積極促進(jìn)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，謀求互利雙贏，體現(xiàn)了國(guó)際大企業(yè)應(yīng)有的風(fēng)范。 　　(三)對(duì)外勞務(wù)合作