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1、公司內(nèi)部控制非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見分析
摘要:自2002年美國(guó)安然、世通公司等財(cái)務(wù)造假事件暴露,我國(guó)出臺(tái)了許多關(guān)于企業(yè)內(nèi)部控制報(bào)告的政策,并規(guī)定上市公司披露財(cái)務(wù)報(bào)告的同時(shí)還需披露內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告。內(nèi)部控制可以提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)效率以及效果,并促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,因此研究上市公司內(nèi)部控制具有現(xiàn)實(shí)意義。以哈爾濱工大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)股份有限公司為例,分析該公司2017-2019年內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告意見并為如何提高企業(yè)內(nèi)部控制運(yùn)行有效性提出相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制;非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見;案例
0引言
自2002年美國(guó)安然、世通公司等財(cái)務(wù)造假事件暴露,我國(guó)開始重視上市公司的企業(yè)
2、內(nèi)部控制報(bào)告,并發(fā)布了一系列政策,如《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》。從2012年開始,我國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定上市公司全面實(shí)行內(nèi)部控制審計(jì),并且企業(yè)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)和內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告需要和財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告一起披露。內(nèi)部控制是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),保護(hù)資產(chǎn)的安全性和完整性,保證財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)可靠,提高經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率和效果以及促進(jìn)企業(yè)發(fā)展等采取的一系列政策程序、規(guī)章制度。內(nèi)部控制由企業(yè)全體人員協(xié)同實(shí)施,是一種全面控制,也是一種全程控制。同時(shí),對(duì)于外部投資者等,設(shè)計(jì)并且運(yùn)行有效的內(nèi)部控制可以增強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息資料的真實(shí)性、可靠性以及相關(guān)性,提高市場(chǎng)投資者對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的可信度,使得投資者的投資信心增強(qiáng)。因此
3、規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制意義重大,本文以哈爾濱工大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)股份有限公司為例,分析該公司2017-2019年內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告意見并提出相應(yīng)的意見。
1ST工新公司簡(jiǎn)介
哈爾濱工大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱ST工新公司)于1993.07.28成立,法定代表人為任會(huì)云。該企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)范圍為高新技術(shù)及產(chǎn)品的開發(fā),生產(chǎn),銷售和技術(shù)服務(wù),技術(shù)咨詢,技術(shù)培訓(xùn)以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓。ST工新公司在公司總部設(shè)立子公司,并對(duì)子公司進(jìn)行控股承擔(dān)有限責(zé)任,ST工新公司屬于控股公司制組織結(jié)構(gòu)。
22017-2019年度內(nèi)部控制非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見分析
內(nèi)部控制審計(jì)是會(huì)
4、計(jì)師事務(wù)所接受企業(yè)委托,審計(jì)在特定的基準(zhǔn)日內(nèi)部控制是否設(shè)計(jì)并且運(yùn)行有效。中準(zhǔn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所連續(xù)三年(2017-2019年度)為ST工新公司出具的內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告為非標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告,意見類型均為否定意見,因此分析ST工新公司內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告并提出改進(jìn)意見具有現(xiàn)實(shí)意義。
2.12017年度內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告分析。2017年,哈爾濱工大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)股份有限公司紅博商貿(mào)城因?yàn)橥锨饭こ炭顚?dǎo)致與黑龍江省七建建筑工程有限責(zé)任公司產(chǎn)生法律糾紛,存在訴訟事項(xiàng)。但是,ST工新公司沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并披露這項(xiàng)事項(xiàng),造成ST工新公司披露的相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息存在重大錯(cuò)報(bào)以及前期重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正。這說(shuō)明ST工新
5、公司沒有對(duì)分支機(jī)構(gòu)實(shí)施有效的內(nèi)部控制,導(dǎo)致ST工新公司存在重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此,相關(guān)的內(nèi)部控制是無(wú)效的。ST工新公司黃河公園項(xiàng)目拖欠工程款并且有逾期借款沒有及時(shí)償還,因此ST工新公司有許多涉訴案件。這導(dǎo)致法院凍結(jié)了ST工新公司以及其分、子公司的部分銀行賬戶以及查封其部分其他財(cái)產(chǎn),而ST工新公司并沒有及時(shí)披露這些相關(guān)信息。ST工新公司違規(guī)對(duì)外擔(dān)保而必須承擔(dān)連帶責(zé)任,這說(shuō)明相關(guān)的內(nèi)控制度是失敗的。該公司的內(nèi)部控制并不能合理保證財(cái)務(wù)報(bào)告以及相關(guān)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)完整性,因此中準(zhǔn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所為ST工新公司2017年度出具否定意見的內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告。
2.22018年度內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告分析。ST工
6、新公司在2018.07.21的公告中披露,在2017年該公司為控股股東哈爾濱工業(yè)大學(xué)高新技術(shù)開發(fā)總公司及關(guān)聯(lián)方哈爾濱工大集團(tuán)股份有限公司提供的擔(dān)保金額累計(jì)約達(dá)591萬(wàn)元。由于控股股東及關(guān)聯(lián)方流動(dòng)資金較少,工大高新公司可能會(huì)因此承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。法院凍結(jié)和查封了部分工大高新公司的銀行賬戶以及財(cái)產(chǎn)。ST工新公司沒有經(jīng)過決策程序提供違規(guī)擔(dān)保,并且在提供擔(dān)保后未及時(shí)披露相關(guān)信息,這不符合公司制定的規(guī)章制度,與擔(dān)保相關(guān)的內(nèi)控是無(wú)效的。在ST工新公司2018年7月的公告中稱,關(guān)聯(lián)方工大集團(tuán)占用公司資金累計(jì)金額為1016000萬(wàn)元人民幣。截至2018年年底,占用余額仍有74752萬(wàn)元。ST工新公司沒有履行審議程
7、序并且沒有及時(shí)披露關(guān)聯(lián)方非經(jīng)營(yíng)性占用ST工新公司巨額資金,內(nèi)部控制制度是失敗的。公司未及時(shí)披露存在大量仲裁和訴訟案件,其金額重大,占公司2017年度凈資產(chǎn)的73.56%。同時(shí),在2018年,ST工新公司的子公司漢柏科技內(nèi)控環(huán)境存在重大缺失,其子公司資金鏈斷裂,無(wú)法正常進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),大量人員離職?;谝陨戏N種ST工新公司內(nèi)部控制運(yùn)行失效的現(xiàn)象,中準(zhǔn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在2018年度出具的內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告為否定意見類型。
2.32019年度內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告分析。ST工新公司沒有按照公司的關(guān)聯(lián)交易相關(guān)內(nèi)部控制制度進(jìn)行,從2005年起將某房產(chǎn)無(wú)償提供給哈爾濱工大集團(tuán)使用,并且沒有及時(shí)將該信息披
8、露。ST工新公司原子公司漢柏科技沒有依據(jù)充分適當(dāng)?shù)目陀^證據(jù),僅憑借對(duì)未來(lái)發(fā)展的主觀判斷對(duì)存貨、往來(lái)款以及預(yù)付賬款單項(xiàng)計(jì)提了大額減值損失。ST工新公司在2019年為控股股東、關(guān)聯(lián)方以及子公司借款提供的擔(dān)保計(jì)提的大額損失缺乏適當(dāng)?shù)目陀^證據(jù)。由此表明,ST工新公司有關(guān)大額資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提以及擔(dān)保損失計(jì)提的內(nèi)部控制制度是失敗的。因此,中準(zhǔn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所為ST工新公司出具的2019年度內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告為否定意見。
3建議
本文通過分析比較2017-2019年度哈爾濱工大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)股份有限公司的內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告,對(duì)提高企業(yè)內(nèi)部控制運(yùn)行有效性提出以下建議:企業(yè)應(yīng)當(dāng)溝通與落實(shí)誠(chéng)信和道德價(jià)值觀念、關(guān)注內(nèi)部控制是否設(shè)計(jì)并且運(yùn)行有效、實(shí)行職責(zé)分離原則等。及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能夠較好的預(yù)防風(fēng)險(xiǎn),因此企業(yè)需建立完整有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序,并且提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受范圍內(nèi),由內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行進(jìn)行專門評(píng)價(jià)。
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