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1、淺談煤礦工會(huì)工作創(chuàng)新
全國總工會(huì)第十四屆執(zhí)行委員會(huì)第九次主席團(tuán)全體會(huì)議審議通過的《企業(yè)工會(huì)工作條例(試行)》,(以下簡稱《條例》),是在新的歷史條件下指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)
2、工會(huì)工作的一個(gè)重要文件和規(guī)章?!稐l例》既是貫徹落實(shí)我國現(xiàn)行有關(guān)工會(huì)工作的一系列政策法規(guī)的深化、細(xì)化和具體化,同時(shí)又是對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中企業(yè)工會(huì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)概括和總結(jié),具有很強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)踐性、時(shí)代性和可操作性,對(duì)于更好地發(fā)揮企業(yè)工會(huì)的作用,促進(jìn)和諧企業(yè)與和諧社會(huì)的建設(shè),將產(chǎn)生積極的影響,筆者想就煤礦工會(huì)工作的“創(chuàng)新”談?wù)劥譁\的看法,與同志們一起探討?! ∫弧?chuàng)新要把握規(guī)律 創(chuàng)新固然是對(duì)未來的開拓,但是開拓未來必須把握歷史。所謂把握歷史,就是把握事物發(fā)展的規(guī)律。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和動(dòng)力,企業(yè)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)和基石。企業(yè)工會(huì)是全國總工會(huì)的基層組織,是工會(huì)
3、的重要組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ),是企業(yè)工會(huì)會(huì)員和職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者。煤礦工會(huì)植根基層,直面職工,處在改革、發(fā)展、維權(quán)和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的第一線,同職工群眾有著密切的聯(lián)系。工會(huì)工作創(chuàng)新主要表現(xiàn)在工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益內(nèi)容的創(chuàng)新、維權(quán)方法的創(chuàng)新以及組織效率的創(chuàng)新等。工會(huì)工作創(chuàng)新的本質(zhì)要求就是在勞動(dòng)關(guān)系的矛盾中找到平衡點(diǎn)。創(chuàng)新工會(huì)工作不是盲目的,創(chuàng)新不是任意的行為。創(chuàng)新必須是一種理性的行為,是審時(shí)度勢順時(shí)代要求,有效解決實(shí)際問題的一種理性行為?!稐l例》第四條指出:“企業(yè)工會(huì)圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,依法履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé),協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系,推動(dòng)建設(shè)和諧企業(yè),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展?!惫?huì)只有堅(jiān)持“兩個(gè)維
4、護(hù)”的統(tǒng)一,即在維護(hù)全體人民和企業(yè)整體利益的同時(shí),更好地代表和維護(hù)職工的具體利益,企業(yè)和職工雙方的利益才能實(shí)現(xiàn)。企業(yè)不發(fā)展,維權(quán)難實(shí)現(xiàn),企業(yè)沒效益,職工沒利益,工會(huì)維權(quán)就會(huì)成為一句空話。但同時(shí)也必須明確,企業(yè)的整體利益是由職工的具體利益組成和體現(xiàn)的,如果以犧牲職工的利益為代價(jià)換取企業(yè)的利益,這樣的企業(yè)注定會(huì)是短命的,也是工會(huì)所不能答應(yīng)的。這就要求我們各級(jí)工會(huì)正確理解突出維護(hù)職能的內(nèi)涵,牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”的統(tǒng)一是中國特色社會(huì)主義工會(huì)的靈魂和精髓這一基本特征,既要加大維權(quán)之力,又要掌握維權(quán)之度;既要支持企業(yè)依法經(jīng)營,科學(xué)管理和維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,又要維護(hù)職工的具體利益,既要督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法
5、律法規(guī)和依靠職工辦企業(yè)的方針,又要教育引導(dǎo)職工提高思想道德素養(yǎng)和科學(xué)文化素質(zhì),努力搞好生產(chǎn)經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工的互利雙贏。使工會(huì)維權(quán)建立在互利雙贏,共生共榮的基礎(chǔ)之上,只有如此,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)的和諧發(fā)展。 二、創(chuàng)新要取得實(shí)效 工會(huì)工作是否創(chuàng)新,不僅是從過去與現(xiàn)在的縱向比較而言之,也不僅是其它地方和單位的橫向比較而言之。工作創(chuàng)新的關(guān)鍵應(yīng)當(dāng)是看這些新的工作內(nèi)容或方法或組織整合,是不是促進(jìn)了工作的發(fā)展,是不是解決了當(dāng)前面臨的實(shí)際問題。如果不能解決任何實(shí)際問題,不能把工會(huì)工作推向前進(jìn),那么,其內(nèi)容再好、形式再新,也不能是真正的創(chuàng)新,創(chuàng)新要取得實(shí)效,沒有實(shí)效或者是根本就沒有任何作用抑或是
6、反作用的做法,都不能視為創(chuàng)新。最近召開的黨十六屆六中全會(huì),通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》,將對(duì)新形勢下的工會(huì)工作產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響,工會(huì)怎樣適應(yīng)和諧社會(huì)構(gòu)建的新要求,創(chuàng)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系,工會(huì)如何在企業(yè)的工作中真正地好地發(fā)揮應(yīng)有的作用,對(duì)《條例》的實(shí)踐和貫徹落實(shí)將是我們創(chuàng)新企業(yè)工會(huì)工作的基礎(chǔ),我局去年以來在全局開展的“一法三卡”安全管理工作,就是結(jié)合我局實(shí)際,在引進(jìn)、融合的基礎(chǔ)上的工作創(chuàng)新。實(shí)踐證明,它結(jié)合煤礦的特點(diǎn),對(duì)安全生產(chǎn)產(chǎn)生了積極推動(dòng)作用。據(jù)有關(guān)資料介紹,中國第一汽車集團(tuán)公司工會(huì),他們與有關(guān)專家共同開展針對(duì)一汽工會(huì)工作特點(diǎn)的專項(xiàng)課題研究,編制工會(huì)工作的流程
7、,制定常規(guī)工作的流程圖。由此,無論工會(huì)工作人員如何變動(dòng),只要遵循這個(gè)流程圖就基本能夠完成相關(guān)的工作,這種做法就屬于創(chuàng)新的范圍,因?yàn)樗軌蚪鉀Q工會(huì)工作人員變動(dòng)后,工會(huì)工作順利進(jìn)行的問題。他們針對(duì)當(dāng)前工會(huì)工作被邊緣化的傾向,積極主動(dòng)地制定了與企業(yè)人力資源管理部門協(xié)商,共同開展工作的戰(zhàn)略。工會(huì)工作積極融入到企業(yè)工作的體制內(nèi)去,與企業(yè)的工作和發(fā)展同步進(jìn)行。這樣的做法也屬于工作創(chuàng)新的范疇。平煤集團(tuán)公司工會(huì)近幾年結(jié)合煤礦特點(diǎn)開展的“群監(jiān)工作”取得了顯著成效,也是一個(gè)工作創(chuàng)新?! ∪?、創(chuàng)新要結(jié)合實(shí)際 站在歷史的新起點(diǎn)上,新世紀(jì)新階段工會(huì)工作新局面的開創(chuàng),必須與黨中央的要求和國家的戰(zhàn)略部署一致起來。
8、我們黨提出了以人為本構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展觀,煤礦工會(huì)工作也必須立足包括會(huì)員在內(nèi)的職工,融入到黨的事業(yè)、國家的建設(shè)和企業(yè)的發(fā)展大局中去。結(jié)合平煤集團(tuán)公司發(fā)展和我局實(shí)際,筆者認(rèn)為,要從以下幾個(gè)方面下功夫:一是要從圍繞中心、服務(wù)大局的實(shí)際需求出發(fā),努力在發(fā)揮職工主力軍作用上下工夫,廣泛動(dòng)員職工為平煤“十一五”規(guī)劃目標(biāo)建功立業(yè);二是要從維護(hù)職工學(xué)習(xí)權(quán)和發(fā)展權(quán)的高度出發(fā),深入開展“創(chuàng)爭”活動(dòng);三是要從“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的高度出發(fā),努力在發(fā)揮工會(huì)組織作用上下工夫,大力實(shí)施“凝心聚力”工程,全面落實(shí)“組織起來,切實(shí)維權(quán)”的工作方針,著力構(gòu)建新型勞動(dòng)關(guān)系,進(jìn)一步繁榮礦區(qū)文化事業(yè),用先進(jìn)文化凝聚人;四是要
9、從構(gòu)建和諧小康礦區(qū)基本職責(zé)出發(fā),努力在為職工辦實(shí)事、做好事、解難事上下工夫,構(gòu)建民情快速反映機(jī)制。堅(jiān)持把職工呼聲當(dāng)作第一信號(hào),把職工的需求作為第一選擇,把職工的滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加大困難職工幫扶力度,實(shí)現(xiàn)“三不讓”保障目標(biāo)。同時(shí)進(jìn)一步關(guān)注、關(guān)愛、關(guān)心農(nóng)民工群體,進(jìn)一步落實(shí)“五個(gè)一樣”維權(quán)措施,并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展;五是要從維護(hù)職工知情權(quán)和民主參與權(quán)的角度出發(fā),努力在深化民主管理上下工夫。進(jìn)一步完善職代會(huì)制度,深化廠務(wù)公開制度,充分發(fā)揮職代會(huì)各專門委員會(huì)的監(jiān)督作用,高度重視職工代表提案工作,加大對(duì)提案辦理情況的檢查監(jiān)督,做好提案辦理結(jié)果的反饋工作;六是要從工會(huì)自身建設(shè)的實(shí)際出發(fā),努力在
10、提高工會(huì)工作整體水平上下工夫,大力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會(huì),爭做知識(shí)型工會(huì)干部活動(dòng),加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高信息化工作水平,強(qiáng)化工會(huì)財(cái)務(wù)、經(jīng)審工作,加強(qiáng)資產(chǎn)管理,加強(qiáng)政策理論研究和“三工”宣傳等工作。 總之,創(chuàng)新必須把握煤礦工會(huì)的內(nèi)在規(guī)律,依法行為,注重實(shí)效,結(jié)合實(shí)際,圍繞實(shí)施“凝心聚力工程”這條主線,突出“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會(huì)、建立民情快速反映機(jī)制”兩個(gè)重點(diǎn),深化“群眾安全、農(nóng)民工入會(huì)與維權(quán)、困難職工幫扶”三項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)“在職代會(huì)工作程序、技能大賽、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、工會(huì)基礎(chǔ)工作”四個(gè)方面的升級(jí),逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作,進(jìn)一步把各級(jí)工會(huì)組織打造成黨政靠得住、職工信得過的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、指導(dǎo)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型工會(huì)組織。立足新起點(diǎn),適應(yīng)新形勢,明確新任務(wù),迎接新挑戰(zhàn),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)造性地做好新形勢下的工會(huì)工作,全面推進(jìn)煤礦工會(huì)工作的創(chuàng)新與發(fā)展,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。