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方案預(yù)案：________ 關(guān)于開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治方案 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 9 頁 關(guān)于開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治方案 一、整治目標(biāo) 堅(jiān)持以底線思維、問題導(dǎo)向?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)，以法治思維、解決問題為落腳點(diǎn)，積極開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)，為官不為、廉而不勤，脫離群眾、漠視群眾，軟弱渙散、基礎(chǔ)不牢，違規(guī)違法、頂風(fēng)違紀(jì)等突出問題，剎“不為”之風(fēng)、換“不為”之將，實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)明顯改進(jìn)、執(zhí)行能力明顯增強(qiáng)、工作效率明顯提升、服務(wù)質(zhì)量明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，為我市工業(yè)發(fā)展率先突破提供強(qiáng)力保障。 二、整治范圍 委機(jī)關(guān)和直屬單位在職工作人員，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。 三、整治時(shí)間 從即日起至XX年12月31日。 四、整治重點(diǎn) （一）不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé) 1．怕麻煩、怕得罪人、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)。工作上見難題就推，遇矛盾就躲，避重就輕選擇任務(wù)，避難就易解決問題，避實(shí)就虛應(yīng)付工作；對各類問題不敢一針見血地當(dāng)面指出，對各種矛盾不敢大膽揭露，談問題避重就輕、蜻蜓點(diǎn)水，當(dāng)好好先生；“事不關(guān)已，高高掛起”，對中心工作、重點(diǎn)工作不重視、不配合，遇到難事、棘手的事，不敢決斷，怕犯錯(cuò)誤，怕丟帽子，不為全局考慮。 2．不敢為、不善為、不敢亮劍。不敢直面問題和困難，遇事縮手縮腳、被動(dòng)應(yīng)付，工作不推不動(dòng)，甚至推而不動(dòng)，面對歪風(fēng)邪氣不敢斗爭，面對危機(jī)不敢挺身而出，面對矛盾不敢迎難而上；對待上級部署和決定斷章取義，照本宣科、生搬硬套，不認(rèn)真研究，不結(jié)合實(shí)際；思想不解放、思路不廣、辦法不多、魄力不夠，抱著條條框框不放，工作思路老套，工作方法陳舊，不方便企業(yè)和群眾辦事；在執(zhí)行紀(jì)律制度規(guī)定上心存顧慮，不敢較真碰硬；瞻前顧后、躲躲閃閃，在失誤面前不敢承擔(dān)責(zé)任，在大是大非問題上不敢及時(shí)亮劍。 3．不敢抓、不敢管。缺乏直面問題的勇氣，對不良風(fēng)氣不敢嚴(yán)查嚴(yán)糾，光打雷不下雨，習(xí)慣于當(dāng)“老好人”，做“太平官”“逍遙官”；計(jì)較個(gè)人得失，礙于面子，該說的不說、該做的不做，是非不分，只栽花不栽刺；在管理上回避矛盾，失之于寬、失之于軟，不敢動(dòng)真格，甚至對問題包庇縱容、姑息遷就。 4．事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)。精神不振、貪圖安逸，安于現(xiàn)狀、消極懈怠，對待工作隨隨便便、敷衍了事；工作思路不清晰，重點(diǎn)不突出，缺乏新亮點(diǎn)，各種問題越積越多，企業(yè)群眾不滿意；工作標(biāo)準(zhǔn)不高，爭先意識不強(qiáng)，干勁不足，只求過得去，不求過得硬，得過且過，混日子。 （二）為官不為、廉而不勤 1．工作不具體、不落實(shí)、不負(fù)責(zé)。工作方式簡單、浮在面上，安排部署指揮多，親力親為落實(shí)少，對工作中存在的問題麻木不仁、視而不見，當(dāng)甩手掌柜；在其位不謀其政、履職缺位錯(cuò)位、責(zé)任心不強(qiáng)，只安排、不督查，大懶支小懶；把上級精神和要求當(dāng)“耳邊風(fēng)”，不認(rèn)真研究貫徹執(zhí)行，政令不暢；不按客觀規(guī)律辦事，憑印象和主觀臆想瞎指揮，圖一時(shí)之利、一己之利，視法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)為兒戲，管理松弛，惡性事故接連不斷等。 2．不作為、慢作為、亂作為。對服務(wù)對象故意刁難、推諉、設(shè)卡，無正當(dāng)理由對服務(wù)對象的請示、申請、報(bào)告等長期積壓，不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)或不作出明確答復(fù)的問題；對職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)頂著不辦或拖延辦理、不兌現(xiàn)承諾、影響工作推進(jìn)或造成損失；口頭上答應(yīng)，行動(dòng)上遲緩，大事小辦、急事緩辦、草率敷衍；執(zhí)法檢查過多過濫，亂用自由裁量權(quán)，越權(quán)執(zhí)法、趨利執(zhí)法、隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法，辦關(guān)系案、人情案、金錢案。 3．作風(fēng)漂浮，落實(shí)不力。工作滿足于聽匯報(bào)、看材料，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件，執(zhí)行任務(wù)不堅(jiān)決，政策執(zhí)行不得力，工作落實(shí)不到位；不從實(shí)際出發(fā)，欺上瞞下，弄虛作假，報(bào)喜不報(bào)憂；不下功夫解決各類矛盾和問題，工作底數(shù)不清，基層情況不明，唱功好、做功差；對重大項(xiàng)目和重點(diǎn)任務(wù)不按要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，影響整體推進(jìn)或造成損失；對上級的決策部署執(zhí)行不力、落實(shí)遲緩，以致延誤工作，影響工業(yè)發(fā)展或造成不良后果等。 4．選擇性執(zhí)行上級政令。搞上有政策、下有對策，執(zhí)行打折扣、搞變通，對本單位有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行，甚至設(shè)法阻撓；利用部門“紅頭文件”、規(guī)章等，以登記、備案、年檢、認(rèn)定等形式，變相設(shè)置審批事項(xiàng)；行政審批“兩集中、三到位、一杜絕”不落實(shí)，審批許可事項(xiàng)該進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心和辦事窗口的不進(jìn)入、該并聯(lián)審批的項(xiàng)目不并聯(lián)、該網(wǎng)上審批的事項(xiàng)不上網(wǎng)，審批許可時(shí)間長、超時(shí)限；對納入行政服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)“只掛號、不看病”，搞“體外循環(huán)”審批等。 5．只要不出事，寧可不干事。打著關(guān)于作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的“幌子”，該跑的項(xiàng)目不跑，該爭取的資金不爭取，該出的差不出，該下鄉(xiāng)的不下，當(dāng)混官、懶官，導(dǎo)致該推進(jìn)的項(xiàng)目延誤、該完成的計(jì)劃擱淺、該達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)降低。 （三）脫離群眾，漠視群眾 1．不把群眾利益放在首位。不傾聽群眾呼聲，不關(guān)心群眾疾苦，對群眾信訪、企業(yè)意見、社會(huì)評價(jià)、網(wǎng)絡(luò)民調(diào)等群眾反映和訴求不重視、不處理、不解決，麻木不仁；不下基層、不聯(lián)系群眾，坐等上門多，主動(dòng)問需少。 2．對群眾的服務(wù)不到位。接待群眾、企業(yè)辦事語氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢、故意刁難，門難進(jìn)、臉難看、事難辦；不認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制，應(yīng)告知事項(xiàng)不一次性告知，讓辦事群眾“轉(zhuǎn)圈圈”、“往返跑”，服務(wù)效率低下；對群眾的問題處理不及時(shí)、不到位，把問題推給上級，不認(rèn)真解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”、“最后一步路”等問題。 3．吃拿卡要占。為群眾辦事設(shè)置障礙，不花錢、不請客、不送禮就不辦事，收了錢亂辦事；以罰代管，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派；索取或接受服務(wù)對象的財(cái)物、宴請，要求服務(wù)對象接受有償服務(wù)、購買指定商品、報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用等。 4．損害群眾利益。徇私舞弊、辦事不公，以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友；對群眾反映的突出問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題不及時(shí)解決、不盡心盡力解決；利用手中權(quán)力克扣、占用、挪用項(xiàng)目資金；治亂減負(fù)推進(jìn)不力，企業(yè)合法權(quán)益沒有得到很好維護(hù)等。 （四）違規(guī)違法，頂風(fēng)違紀(jì) 1．自由散漫，我行我素。上班遲到、早退、擅自脫崗，上班時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、聊天、網(wǎng)上購物、炒股或做與工作無關(guān)的事，有事不請假，外出不報(bào)告，視紀(jì)律、規(guī)章制度如同虛設(shè)等。 2．違反規(guī)定，奢侈浪費(fèi)。違反中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委市政府十二項(xiàng)規(guī)定精神，公務(wù)消費(fèi)大手大腳、鋪張浪費(fèi)，用公款支付高消費(fèi)娛樂活動(dòng)、旅游、舉辦聯(lián)誼會(huì)、超標(biāo)準(zhǔn)接待、互相吃請；用公款購買各種代幣購物券（卡），以各種名義或形式贈(zèng)送或接受用公款支付的禮品、實(shí)物、禮金、各種有價(jià)證券、支付憑證等。 3．玩心太重，打牌賭博。在公務(wù)時(shí)間打麻將、打撲克以及參加各類健身、娛樂活動(dòng)等；下基層調(diào)研和工作時(shí)打麻將、打撲克等；與管理和服務(wù)對象打麻將、打撲克等輸贏財(cái)物；以打麻將、打撲克等或者其他任何形式進(jìn)行賭博或變相賭博活動(dòng)。 4．違規(guī)配車、用車。違反規(guī)定配備和使用公務(wù)用車，干部私自駕駛公車、用公車辦私事、機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位向私人借出公車、借用（占用）下屬單位或企業(yè)車輛等行為。 5．利用職權(quán)，謀取非法利益。利用職務(wù)上的影響和工作便利，為配偶、子女、其他親友、身邊工作人員經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程、承包項(xiàng)目或從事中介活動(dòng)謀取非法利益；不按規(guī)定辦事，違規(guī)插手行政審批、行政執(zhí)法、資金分配、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域，強(qiáng)行指定中介服務(wù)，搞權(quán)力“尋租”、權(quán)錢交易；利用婚喪喜慶等事宜大操大辦，借機(jī)斂財(cái)；在營利性企業(yè)中參股、拿“干股”分紅，陷入非法利益格局，為黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象和黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”。 6．違規(guī)用人，跑官要官。采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位，不按規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部，在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)，在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營私舞弊等；拉票賄選、跑官要官、以官謀私、買官賣官等。 7．人際關(guān)系庸俗化，拉山頭、搞幫派、劃圈子，熱衷于“拜把子”、“結(jié)干親”等。 8．生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，道德敗壞；嫖娼、與人通奸，養(yǎng)情婦、包二奶，腐化墮落等。 9．其他違反黨紀(jì)國法的行為。 五、整治要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)主抓，落實(shí)部門人員具體承辦，切實(shí)抓好專項(xiàng)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在監(jiān)察室，負(fù)責(zé)具體日常工作。 （二）開展自查自糾 各單位工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員，要對照本實(shí)施方案指出的四類問題及表象認(rèn)真查擺問題。針對查擺出來的問題以及前期群教活動(dòng)中查找出的問題，認(rèn)真制定整改方案，明確整改時(shí)限，并作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。 （三）開展明查暗訪 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要圍繞中心工作、工作紀(jì)律、服務(wù)效能、依法治市等方面，對作風(fēng)問題開展常態(tài)化明查暗訪。要在辦公區(qū)域、門戶網(wǎng)站公開作風(fēng)問題投訴舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，暢通群眾企業(yè)投訴、舉報(bào)渠道，及時(shí)受理并認(rèn)真處置投訴舉報(bào)。 （四）嚴(yán)格問責(zé)處理 委紀(jì)檢監(jiān)察組織加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對頂風(fēng)違紀(jì)違法者，按照組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)處分有關(guān)規(guī)定，快查快結(jié)、從嚴(yán)懲處；涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。同時(shí)，實(shí)施“一案雙查”，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又倒查相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （五）健全制度機(jī)制 各單位要堅(jiān)持治標(biāo)與治本、立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)、專項(xiàng)整治與完善長效機(jī)制相結(jié)合，在整治突出問題的同時(shí)，更加注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)。嚴(yán)格黨員干部學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，強(qiáng)化大局意識、宗旨意識、法紀(jì)意識、廉政意識，堅(jiān)決克服作風(fēng)渙散、紀(jì)律松弛的現(xiàn)象；著力加強(qiáng)制度建設(shè)，努力形成有效防范和糾正黨員干部作風(fēng)問題的制度體系，從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。 第 8 頁 共 9 頁 方案預(yù)案 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 9 頁 共 9 頁