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1、市住建局建筑施工安全監(jiān)管要點(diǎn)
年是省政府安委會(huì)確定的"安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年";,抓好全年建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,確保我市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,意義重大,影響長遠(yuǎn)。
一、總體打算
年,全市建筑施工安全監(jiān)督管理的總體工作打算為:深入貫徹"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理";的方針,緊緊圍繞安全生產(chǎn)、文明施工兩條主線,進(jìn)一步夯實(shí)建筑施工安全基層基礎(chǔ),繼續(xù)深入開展隱患排查治理和建筑施工安全專項(xiàng)整治,強(qiáng)化工程參建單位安全行為監(jiān)督,狠抓重點(diǎn)、突出亮點(diǎn),實(shí)現(xiàn)全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
杜絕較大及以上安全事故的發(fā)生,
2、有效控制和減少一般事故,輕重傷事故明顯減少;完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制,落實(shí)工程建設(shè)主體的安全生產(chǎn)主體責(zé)任;強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育,全面提高施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員安全素質(zhì);深化安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程;進(jìn)一步健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)建筑工地?cái)?shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的建立完善。
三、工作措施
(一)深入開展隱患排查治理,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基層基礎(chǔ)
1、繼續(xù)完善建筑施工安全生產(chǎn)的模式化、規(guī)范化管理,明確建設(shè)行政主管部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、工程參建單位在工程施工中應(yīng)負(fù)有的監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任;強(qiáng)化工程開工前安全生產(chǎn)條件審查、施工過程監(jiān)控,嚴(yán)格執(zhí)行專職安全員
3、配備制度和建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班制度,綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段,促進(jìn)提高全市建筑工程施工安全管理水平。
2、堅(jiān)持巡查巡檢和大檢查相結(jié)合方式,實(shí)現(xiàn)工程全方位全過程監(jiān)控。認(rèn)真組織好春季、秋季和冬季安全生產(chǎn)大檢查,促進(jìn)施工現(xiàn)場安全措施的落實(shí);強(qiáng)化"五一";、"十一";、元旦、春節(jié)和"兩會(huì)";、國慶等重要節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)監(jiān)管,完善高溫酷暑、大風(fēng)、強(qiáng)降雨、嚴(yán)寒等災(zāi)害性天氣預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化施工現(xiàn)場應(yīng)對(duì)措施。
(二)深入開展專項(xiàng)整治,強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位安全監(jiān)管
3、繼續(xù)深入開展以高大模板支撐、深基坑施工和建筑起重機(jī)械"三大頑疾";為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。高大模
4、板支撐工程嚴(yán)格執(zhí)行方案編制和專家論證審查制度;深基坑工程抓好設(shè)計(jì)方案評(píng)審、施工方案論證和過程監(jiān)控三個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實(shí)深基坑工程邊坡檢測制度;建筑起重機(jī)械方面繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)備案、拆裝告知、安全檢驗(yàn)和使用登記等環(huán)節(jié)監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位管理,全面禁止非液壓頂升塔吊的使用,根本上提高建筑起重機(jī)械安全管理水平。
4、突出強(qiáng)化對(duì)各類開發(fā)園區(qū)、舊村改造、城鄉(xiāng)結(jié)合部、招商引資及私營民營企業(yè)工程項(xiàng)目的治理。按照"屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)";和"誰審批、誰管理、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)";的原則,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。
5、高度重視建筑工程周邊環(huán)境安全。嚴(yán)格執(zhí)行開工前現(xiàn)場勘驗(yàn)和周邊環(huán)境評(píng)估制度,
5、重點(diǎn)防控在學(xué)校、幼兒園、集市和住宅區(qū)附近施工的建筑工程,對(duì)嚴(yán)重影響周邊人員安全的,必須采取切實(shí)可行的措施進(jìn)行整改消除。
6、加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場消防安全監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,抓好施工現(xiàn)場的消防水源、消防通道和消防設(shè)施配備。全面禁止使用達(dá)不到A級(jí)不燃材質(zhì)要求的活動(dòng)板房,根治施工現(xiàn)場消防安全隱患。
7、加強(qiáng)安全防護(hù)用品管理,杜絕假冒偽劣產(chǎn)品流入施工現(xiàn)場。凡是不具備《省建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品登記備案證明》的產(chǎn)品,一律不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。嚴(yán)格安全防護(hù)用品市場交易制度,切實(shí)維護(hù)施工企業(yè)合法權(quán)益。
(三)深入開展安全文明工地創(chuàng)建,推進(jìn)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
6、
8、繼續(xù)深入開展安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng)。提高創(chuàng)建活動(dòng)的深度和廣度,實(shí)行定向創(chuàng)優(yōu)和目標(biāo)管理制度,鼓勵(lì)引導(dǎo)施工單位積極開展創(chuàng)建工作,努力打造"臨時(shí)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、安全防護(hù)定型化、安全管理人性化、安全技術(shù)科學(xué)化、施工作業(yè)規(guī)范化";的現(xiàn)代性施工工地。
9、深入開展施工現(xiàn)場綜合治理,根治施工現(xiàn)場"臟亂差";現(xiàn)象。督促企業(yè)按照《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《綠色施工導(dǎo)則》要求,做好施工現(xiàn)場的圍擋、臨設(shè)布置、材料堆放、道路硬化、車輛沖洗、渣土運(yùn)輸、污水排放和垃圾清運(yùn)工作,全面提高建筑施工現(xiàn)場文明施工水平。
10、積極推進(jìn)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程,按照《市建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作
7、實(shí)施方案》要求,提升施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全管理工作的基礎(chǔ)化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化,從根本上提高施工企業(yè)安全管理水平和施工現(xiàn)場安全防護(hù)水平。
(四)提高施工企業(yè)安全管理水平,落實(shí)工程參建單位安全主體責(zé)任
11、加強(qiáng)施工企業(yè)安全行為監(jiān)督,對(duì)安全生產(chǎn)許可證實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,將施工企業(yè)日常安全行為與安全生產(chǎn)許可證掛鉤,對(duì)等靠管理、制度不落實(shí)、安全保證體系不運(yùn)行或發(fā)生安全事故的施工單位,依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。強(qiáng)化三類人員、特種作業(yè)人員監(jiān)督管理。落實(shí)好企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)考試和特種作業(yè)人員考核工作;認(rèn)真組織好證書的延期復(fù)審工作,進(jìn)一步強(qiáng)化持證人員動(dòng)態(tài)管理。
12、強(qiáng)化
8、工程建設(shè)、監(jiān)理和施工單位對(duì)工程建設(shè)施工安全的主體責(zé)任意識(shí)。對(duì)不足額提取安全文明施工費(fèi)用、未履行全面業(yè)主責(zé)任的建設(shè)單位,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任;進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)理單位安全責(zé)任,提高監(jiān)理人員安全監(jiān)理水平;加強(qiáng)施工單位在工程項(xiàng)目安全人員配備、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和帶班檢查生產(chǎn)等行為監(jiān)督,全面落實(shí)施工企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任。
(五)推廣數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),深入開展建筑施工各項(xiàng)活動(dòng)
13、提升科技應(yīng)用水平,大力推廣和應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),推行塔式起重機(jī)安全監(jiān)控管理平臺(tái)和施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。塔式起重機(jī)安全監(jiān)控管理平臺(tái)具備安全報(bào)警和顯示記錄功能,即時(shí)監(jiān)控塔式起重機(jī)運(yùn)行狀態(tài);施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程視頻
9、監(jiān)控制系統(tǒng)是通過3G技術(shù)將現(xiàn)場視頻信號(hào)傳輸至主管部門管理平臺(tái),再發(fā)給授權(quán)的單位,即時(shí)監(jiān)控施工現(xiàn)場工作狀態(tài)。這兩項(xiàng)技術(shù)已經(jīng)成熟,在多個(gè)省市已推廣使用并取得實(shí)效,將極大提高建筑施工安全監(jiān)督管理的數(shù)字化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。
14、繼續(xù)組織全市建筑施工現(xiàn)場觀摩會(huì)、管理人員安全知識(shí)競賽和作業(yè)人員技術(shù)比武三項(xiàng)活動(dòng)。經(jīng)過年實(shí)踐,這三項(xiàng)活動(dòng)對(duì)提高全市施工現(xiàn)場安全防護(hù)水平、安全管理人員的業(yè)務(wù)能力和施工現(xiàn)場作業(yè)人員的基本技能起到積極促進(jìn)作用。年在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,將繼續(xù)開展好這三項(xiàng)活動(dòng),同時(shí)在安全月期間,組織"安全在我心中";安全演講比賽,在全系統(tǒng)形成"比、學(xué)、趕、超";的良好氛圍,提高全市建設(shè)系統(tǒng)整體安全管理水平。