服務(wù)業(yè)(第三產(chǎn)業(yè))清查工作方案A.doc
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方案預(yù)案:________ 服務(wù)業(yè)(第三產(chǎn)業(yè))清查工作方案 姓名:______________________ 單位:______________________ 日期:______年_____月_____日 第 1 頁 共 9 頁 服務(wù)業(yè)(第三產(chǎn)業(yè))清查工作方案 服務(wù)業(yè)(第三產(chǎn)業(yè))是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“引擎”。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,為全面摸清第三產(chǎn)業(yè)家底,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,按照縣人民政府的安排部署,決定對縣第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面清查,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下: 一、清查范圍和對象 (一)清查全縣貿(mào)易業(yè)和住宿餐飲業(yè)所有行業(yè)中達(dá)到限額以上的企業(yè)、達(dá)到限額以上的大個體和產(chǎn)業(yè)活動單位。限額以上標(biāo)準(zhǔn):批發(fā)業(yè)年?duì)I業(yè)收入xx萬元以上,零售業(yè)年?duì)I業(yè)收入5萬元以上,住宿和餐飲業(yè)年?duì)I業(yè)收入2萬元以上。 (二)清查房地產(chǎn)業(yè)資質(zhì)以上企業(yè)及在外地注冊的縣內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)。 (三)清查重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)。具體對象為:一是年末從業(yè)人數(shù)達(dá)50人及以上或年?duì)I業(yè)收入達(dá)到10萬元及以上的交通運(yùn)輸、倉儲郵政業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),教育,衛(wèi)生和社會工作以及物業(yè)管理和房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)的法人企業(yè)或視同法人企業(yè);二是年末從業(yè)人數(shù)50人及以上或年?duì)I業(yè)收入達(dá)到5萬元及以上的居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)以及文化、體育和娛樂業(yè)法人企業(yè)。 二、第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管單位及責(zé)任分工 根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-xx)標(biāo)準(zhǔn),第三產(chǎn)業(yè)共涉及國民經(jīng)濟(jì)14個門類、46個大類、193個中類、431個小類行業(yè)。根據(jù)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示,xx年底我縣第三產(chǎn)業(yè)共有法人企業(yè)472家,目前已入庫限額以上貿(mào)易業(yè)和住宿餐飲業(yè)、資質(zhì)以上房地產(chǎn)業(yè)及規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)72家。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工明確、協(xié)作配合、統(tǒng)一核算、信息共享的原則及各行業(yè)主管部門職能,第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)主管部門職責(zé)如下: (一)縣交通運(yùn)輸管理局:負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸業(yè),裝卸搬運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè),交通運(yùn)輸中轉(zhuǎn)貨場等倉儲業(yè)、物流業(yè),機(jī)動車、電子產(chǎn)品和日用產(chǎn)品修理業(yè)中的汽車、摩托車修理與維護(hù)、駕校等相關(guān)企業(yè)。 (二)縣郵政管理局:負(fù)責(zé)法人快遞公司和個體快遞公司代理商。 (三)縣商務(wù)經(jīng)信委:負(fù)責(zé)批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)及貿(mào)易經(jīng)紀(jì)和代理、典當(dāng)業(yè)、會展業(yè)及服務(wù)外包、企業(yè)管理服務(wù)、批發(fā)零售企業(yè)中的物流服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、工業(yè)企業(yè)中的物流業(yè)等相關(guān)企業(yè)。 (四)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)有資質(zhì)的房地產(chǎn)企業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)中的物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、自有房地產(chǎn)經(jīng)營活動、其他房地產(chǎn)活動,專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)中的工程技術(shù),公共設(shè)施管理業(yè),環(huán)境治理業(yè)中的水污染治理等相關(guān)企業(yè)。 (五)縣人力資源和社會保障局:負(fù)責(zé)商務(wù)服務(wù)業(yè)中的人力資源服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)等相關(guān)企業(yè)。 (六)縣旅游局:負(fù)責(zé)商務(wù)服務(wù)業(yè)中的旅行社及相關(guān)服務(wù)、公共設(shè)施管理業(yè)中的游覽景區(qū)管理等相關(guān)企業(yè)。包括星級旅游飯店、旅行社及農(nóng)家樂。 (七)縣公安局:負(fù)責(zé)安全保護(hù)服務(wù)、安全系統(tǒng)監(jiān)控服務(wù)及其他安全保護(hù)服務(wù)等相關(guān)企業(yè)。 (八)縣民政局:負(fù)責(zé)居民服務(wù)業(yè)中的婚姻服務(wù)和殯葬服務(wù)等相關(guān)企業(yè)。 (九)縣文化體育廣播影視局:負(fù)責(zé)新聞出版業(yè)、錄音制作,廣播、電視、電影與信息傳輸業(yè)中的廣播電視傳輸服務(wù),文化藝術(shù)業(yè)、娛樂業(yè)、文化產(chǎn)品出租業(yè)、體育等相關(guān)企業(yè)。 (十)縣工商局:負(fù)責(zé)商務(wù)服務(wù)業(yè)中的縣場管理、廣告業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)等相關(guān)企業(yè)。 (十一)縣質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)中的質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)等相關(guān)企業(yè)。 (十二)縣食品藥品監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)藥品零售店的銷售等相關(guān)企業(yè)。 (十三)縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)各民營企業(yè)醫(yī)院等。 (十四)國稅局:配合各部門做好清查工作。 (十五)地稅局:配合各部門做好清查工作。 (十六)督查室:負(fù)責(zé)督促清查工作整體推進(jìn)情況,形成專項(xiàng)通報(bào)。 (十七)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)助推進(jìn)清查整體工作,協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門研究解決存在的問題,動態(tài)管理清查企業(yè)清單,及時向行業(yè)部門反饋新增清查企業(yè)信息。 (十八)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū):配合各行業(yè)部門做好本轄區(qū)的清查工作。 三、清查工作措施 (一)加強(qiáng)對企業(yè)的清查力度。各行業(yè)主管部門對歸本部門管轄的企業(yè)進(jìn)行全面清查(后附清單),并做好日常監(jiān)測。除了對清單中的企業(yè)(數(shù)據(jù)均為xx年底)核查外,還要加大對xx年以來新增企業(yè)的清查力度,對已經(jīng)達(dá)到規(guī)模以上能入庫企業(yè),要督促其嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計(jì)局申報(bào)入庫的相關(guān)規(guī)定及時提供資料報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局;對還未達(dá)到規(guī)模的企業(yè)要跟蹤服務(wù)、加大培育力度。 (二)加速推進(jìn)屬地注冊工作。及時做好貿(mào)易業(yè)大個體及產(chǎn)業(yè)活動單位變更為法人企業(yè)的工作,工商、稅務(wù)、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門要緊密配合,做好批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)等行業(yè)限上個體、產(chǎn)業(yè)活動單位的走訪調(diào)查工作,多渠道勘查瞞報(bào)、漏報(bào)的限上企業(yè),對于符合條件的必須注冊為法人。加強(qiáng)對房地產(chǎn)行業(yè)的清查力度,凡在我縣有開發(fā)投資項(xiàng)目的外地房地產(chǎn)企業(yè)(分公司),必須在我縣注冊為法人企業(yè)。 (三)努力培育壯大企業(yè)主體。對已經(jīng)由行業(yè)主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的產(chǎn)業(yè)活動單位和個體戶(如快遞公司、網(wǎng)吧、農(nóng)家樂等),由管理機(jī)構(gòu)作為法人企業(yè)申報(bào)入庫,填報(bào)行業(yè)銷售額(營業(yè)額)。沒有統(tǒng)一管理的專業(yè)縣場、商貿(mào)、餐飲專業(yè)街必須實(shí)行集中管理方式,由管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一上報(bào)銷售額(營業(yè)額)。 (四)加強(qiáng)對清查企業(yè)的入庫統(tǒng)計(jì)工作。對清查出的法人單位或大個體(產(chǎn)業(yè)活動單位),在工商、稅務(wù)、商務(wù)經(jīng)信等相關(guān)部門的配合下,必須于5月25日前辦理營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù),由各行業(yè)主管部門提供相關(guān)申報(bào)入庫所需資料報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局。 法人企業(yè)申報(bào)入庫所需資料如下: 1.審核登記表,新開業(yè)或新投產(chǎn)企業(yè)申報(bào)書(限新開業(yè)或新投產(chǎn)單位),基本情況表,營業(yè)執(zhí)照(證書)、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件。 2.批發(fā)和零售業(yè)單位還需提供:截至申報(bào)期最近1個月加蓋單位公章(或財(cái)務(wù)專用章)的資產(chǎn)負(fù)債表復(fù)印件、利潤表復(fù)印件(若無月度表,則提供最近1個季度的報(bào)表復(fù)印件),在稅務(wù)部門打印并加蓋稅務(wù)部門公章的企業(yè)增值稅納稅申報(bào)表及附列資料(表1),最近1個季度的《重要商品購進(jìn)、銷售和庫存》(僅由所經(jīng)營商品的品種在本表商品目錄內(nèi)的企業(yè)提供)。 3.住宿和餐飲業(yè)單位還需提供:截至申報(bào)期最近1個月加蓋單位公章(或財(cái)務(wù)專用章)的資產(chǎn)負(fù)債表復(fù)印件、利潤表復(fù)印件(若無月度表,則提供最近1個季度的報(bào)表復(fù)印件),在稅務(wù)部門打印并加蓋稅務(wù)部門公章的企業(yè)營業(yè)稅納稅申報(bào)表。 4.房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位還需提供:有資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位必須提供房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件。 5.服務(wù)業(yè)單位還需提供:截至申報(bào)期最近1個月的資產(chǎn)負(fù)債表復(fù)印件、利潤表復(fù)印件(若無月度表,則提供最近1個季度的報(bào)表復(fù)印件)。 大個體戶申報(bào)所需資料:審核登記表,新開業(yè)或新投產(chǎn)企業(yè)申報(bào)書(限新開業(yè)或新投產(chǎn)單位),基本情況表,營業(yè)執(zhí)照(證書)、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件。 四、清查工作時間安排 (一)做好清查前的準(zhǔn)備工作(5月16日—17日)。成立清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)清查工作方案,啟動清查工作。 (二)實(shí)地核查(5月18日—27日) 一是建立行業(yè)部門協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持“誰主管行業(yè)、誰負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)”原則,各行業(yè)主管部門根據(jù)附表中所列單位以及xx年后新增單位一一核查,核查內(nèi)容包括:單位名稱、資產(chǎn)、營業(yè)收入、從業(yè)人員、營業(yè)面積,核查結(jié)束后根據(jù)核查結(jié)果及時提供達(dá)到規(guī)模以上企業(yè)信息。 二是關(guān)于核查過程中需要刪除的企業(yè)。對于因關(guān)閉、破產(chǎn)、無法聯(lián)系等原因?qū)е聼o法正常填報(bào)的企業(yè),需要寫出具體說明和原因。 三是關(guān)于營業(yè)收入達(dá)到限額(規(guī)模和資質(zhì))標(biāo)準(zhǔn),而無法正常入庫的企業(yè),需列出企業(yè)具體名單,說明原因。 四是關(guān)于核查過程中的新增企業(yè),屬于調(diào)查行業(yè)范圍且營業(yè)收入規(guī)模在行業(yè)劃分界線之上的企業(yè),由工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門配合及時辦理營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼等相關(guān)手續(xù)。 (三)督查階段(5月20日—30日)。5月26日起,縣督查室、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)辦公室對各部門清查情況進(jìn)行督查。5月28-30日,縣人民政府組成督查組對各縣縣進(jìn)行督查,實(shí)地核查相關(guān)企業(yè),并嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)處理清查過程中出現(xiàn)的違法行為。 五、清查工作要求 (一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識本次第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)清查工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),確定專人從事此項(xiàng)工作,確保清查摸底工作順利進(jìn)行。清查工作負(fù)責(zé)人和工作人員名單于5月18日18:前報(bào)縣縣統(tǒng)計(jì)局。 (二)堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì),保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。此次不僅要高效完成清查工作,而且要確?;鶎悠髽I(yè)的調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。各行業(yè)主管部門要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時地提供清查資料,除了按照統(tǒng)計(jì)制度、從聯(lián)網(wǎng)直報(bào)程序?qū)徍说纫髮φ{(diào)查單位的數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量控制以外,還要充分利用相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析,及時查詢波動異常的數(shù)據(jù),把好企業(yè)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。 (三)明確目標(biāo),提高效率。各單位要根據(jù)清查方案做好每一階段的工作部署,并于5月28日前將清查的名錄庫數(shù)據(jù)資料、清查工作總結(jié)報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局梳理匯總后,報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局。 第 8 頁 共 9 頁 方案預(yù)案 本文至此結(jié)束,感謝您的瀏覽! 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