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方案預(yù)案：________ 地稅系統(tǒng)基層建設(shè)工作方案 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁(yè) 共 13 頁(yè) 地稅系統(tǒng)基層建設(shè)工作方案 地稅基層部門，是地稅事業(yè)發(fā)展的重要基石和根基。加強(qiáng)地稅基層建設(shè)，是新時(shí)期進(jìn)一步深化稅收征管改革的必然要求，是實(shí)現(xiàn)稅收管理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措，是落實(shí)“收好稅、服好務(wù)、執(zhí)好法、帶好隊(duì)”工作總要求的決策部署。為全面加強(qiáng)基層建設(shè)，把基層建設(shè)提高到一個(gè)新水平，根據(jù)《全省地稅系統(tǒng)xx-xx年基層建設(shè)綱要》和《市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<全市地稅系統(tǒng)基層建設(shè)實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本方案。 一、基層建設(shè)的對(duì)象范圍、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本原則 （一）對(duì)象范圍：基層部門，是指直接負(fù)責(zé)地方稅收征收管理和為納稅人服務(wù)的一線單位（包括市局整個(gè)系統(tǒng)、稽查局、辦稅服務(wù)廳、各基層分局）。 （二）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢記“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命，按照“收好稅、服好務(wù)、執(zhí)好法、帶好隊(duì)”的工作要求，全面推進(jìn)基層建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化進(jìn)程，不斷提升基層干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、基層部門的管理能力、基層工作的規(guī)范化水平，努力把基層單位建成干部隊(duì)伍過(guò)硬、管理基礎(chǔ)牢固、稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防控有力、納稅服務(wù)優(yōu)良、廉政機(jī)制健全的基層戰(zhàn)斗堡壘，為建設(shè)和諧文明幸福地稅、促進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保障。 （三）主要目標(biāo)：到xx年，所有基層單位（含本局）評(píng)定為全省地稅系統(tǒng)基層建設(shè)“達(dá)標(biāo)單位”，力爭(zhēng)2個(gè)基層分局或直屬單位評(píng)定為全省地稅系統(tǒng)基層建設(shè)“優(yōu)秀單位”，市局力爭(zhēng)評(píng)定為全省地稅系統(tǒng)基層建設(shè)“示范單位”。 （四）基本原則： 堅(jiān)持以依法治稅為靈魂。把法治的要求融入基層各項(xiàng)工作中，嚴(yán)格按照法定權(quán)限行使權(quán)力，履行職責(zé)，做到行政管理科學(xué)化，執(zhí)法程序規(guī)范化，使稅法得到有效執(zhí)行和普遍遵從。始終堅(jiān)持組織收入原則，正確處理規(guī)范執(zhí)法與促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系、規(guī)范執(zhí)法與組織收入的關(guān)系，營(yíng)造依法治稅的環(huán)境。 堅(jiān)持以營(yíng)造和諧征納關(guān)系為前提。牢固樹(shù)立征納雙方法律地位平等的理念、公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念、納稅人正當(dāng)需求應(yīng)予滿足的理念，以納稅人為中心，以需求為導(dǎo)向，完善服務(wù)體系，打造服務(wù)品牌，在規(guī)范執(zhí)法中優(yōu)化納稅服務(wù)，在優(yōu)化服務(wù)中引導(dǎo)納稅遵從，切實(shí)推進(jìn)納稅服務(wù)的職能化、制度化、規(guī)范化，不斷提高基層地稅部門的公信度和納稅人的遵從度、滿意度，實(shí)現(xiàn)征納關(guān)系的和諧互動(dòng)。 堅(jiān)持以構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管體系為抓手。進(jìn)一步深化稅收征管改革，構(gòu)建以明晰征納雙方權(quán)利和義務(wù)為前提，以風(fēng)險(xiǎn)管理為方向，以專業(yè)化管理為基礎(chǔ)，以重點(diǎn)稅源管理為著力點(diǎn)，以信息化為支撐，以健全有力的綜合治稅體系和專業(yè)化人才隊(duì)伍為保障的現(xiàn)代化稅收征管體系，帶動(dòng)基層建設(shè)步入現(xiàn)代化建設(shè)軌道。 堅(jiān)持以提升職業(yè)素質(zhì)為重點(diǎn)。加強(qiáng)干部的職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律的教育和培養(yǎng)，全面提升干部的職業(yè)素質(zhì)，建設(shè)一支“懂經(jīng)濟(jì)、善稅收、會(huì)管理、勤服務(wù)”的高素質(zhì)專業(yè)化地稅干部隊(duì)伍，為基層建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。 堅(jiān)持以建設(shè)和諧文明幸福地稅為共同愿景。追求經(jīng)濟(jì)與稅收、地稅部門與社會(huì)各界、地稅干部?jī)?nèi)心的和諧發(fā)展，構(gòu)建和諧的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境。培養(yǎng)文明的思維方式和行為方式，推進(jìn)基層物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，展現(xiàn)地稅部門良好的社會(huì)形象。樹(shù)立人本理念，加強(qiáng)人文關(guān)懷，響應(yīng)基層期盼，切實(shí)增強(qiáng)基層干部的歸屬感和自豪感，不斷提升基層干部的幸福指數(shù)。大力倡導(dǎo)“和諧聚力、誠(chéng)信服務(wù)、創(chuàng)新圖強(qiáng)、興稅富民”的地稅精神，著力打造充滿生機(jī)與活力的地稅基層團(tuán)隊(duì)。 二、基層建設(shè)的主要內(nèi)容 （一）加強(qiáng)基層黨建和思想政治工作 1.加強(qiáng)基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。局黨組將有計(jì)劃、分步驟地選準(zhǔn)選好各單位、各部門“一把手”，配好“一班人”，努力做到梯次配備、專業(yè)配套、知識(shí)互補(bǔ)、分工科學(xué)，使基層領(lǐng)導(dǎo)班子成為革命化、知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化的“四化”班子。各單位、各部門要建立健全運(yùn)行和議事決策機(jī)制，程序規(guī)范、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。開(kāi)展好以“收好稅、服好務(wù)、執(zhí)好法、帶好隊(duì)”為內(nèi)容的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子和以“責(zé)任型、團(tuán)結(jié)型、務(wù)實(shí)型、開(kāi)拓型、廉潔型”為內(nèi)容的“五型”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)。（牽頭單位：人教股） 2.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。有序推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，研究謀劃一個(gè)黨組織建設(shè)的好思路、建立完善一套好制度、建設(shè)管理一個(gè)好陣地、健全落實(shí)一個(gè)好機(jī)制，推動(dòng)基層黨組織強(qiáng)基固本、達(dá)標(biāo)升級(jí)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。著力解決基層黨組織功能定位不明確、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所無(wú)保障、活動(dòng)方式不適應(yīng)、黨員管理不到位等問(wèn)題。設(shè)置“黨員示范崗”，開(kāi)展“四抓四比”（抓學(xué)習(xí)，比成效；抓行動(dòng)，比提升；抓制度，比規(guī)范；抓隊(duì)伍，比作風(fēng)。）活動(dòng)，把黨建工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上來(lái)。加強(qiáng)黨建工作項(xiàng)目化建設(shè)，推動(dòng)黨建工作科學(xué)、規(guī)范、有效開(kāi)展。（牽頭單位：人教股） 3.關(guān)心干部心理健康。注重科學(xué)管理和人文關(guān)懷，從思想、工作、生活等方面關(guān)心干部。開(kāi)展心理健康教育培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座，普及心理健康知識(shí)，提高心理健康水平。把談心談話作為心理援助的重要手段，耐心聽(tīng)取干部職工的利益訴求，建立心理援助機(jī)制。對(duì)個(gè)人患嚴(yán)重疾病、發(fā)展進(jìn)步遭重大挫折、家庭遭重大變故等情況，加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)。完善應(yīng)急機(jī)制，妥善應(yīng)對(duì)心理危機(jī)極端事件。加強(qiáng)黨性教育和鍛煉，提高干部職工的心理素質(zhì)。（牽頭單位：人教股、后勤中心、計(jì)財(cái)股） 4.加強(qiáng)干部道德建設(shè)。強(qiáng)化文明創(chuàng)建工作，因地制宜開(kāi)設(shè)道德講堂，做到有固定場(chǎng)所，有經(jīng)?；顒?dòng)，有濃厚的道德文化氛圍。建立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)，廣泛參與稅收志愿服務(wù)和社會(huì)公益活動(dòng)。開(kāi)展最美麗地稅人和道德模范評(píng)選推薦等活動(dòng)。開(kāi)展道德評(píng)議活動(dòng)，重在糾正誠(chéng)信缺失、公德失范等方面的突出問(wèn)題，不斷提高基層地稅部門的社會(huì)形象、文明程度和服務(wù)水平。（牽頭單位：人教股） （二）提高基層行政管理水平 5.加強(qiáng)地稅文化建設(shè)。以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為統(tǒng)領(lǐng)，以提高干部思想文化素養(yǎng)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)地稅文化建設(shè)，健全陣地，培養(yǎng)骨干，創(chuàng)新載體，打造品牌，提升內(nèi)涵，彰顯特色，以文化的認(rèn)同和融合來(lái)堅(jiān)定理想信念、確立共同價(jià)值、培育道德情操、提升思想境界，形成共同的價(jià)值理念和奮斗目標(biāo)。（牽頭單位：辦公室） 6.完善基層的基礎(chǔ)設(shè)施和條件。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、經(jīng)濟(jì)適用的原則，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做到辦公區(qū)、健身房、活動(dòng)室美化、亮化、凈化和管理規(guī)范化，庭院園林化。抓好資料室、活動(dòng)室、小食堂、衛(wèi)生間等建設(shè)及管理。（牽頭單位：后勤中心、計(jì)財(cái)股、人教股、監(jiān)察室） 7.健全經(jīng)費(fèi)最低保障制度。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，優(yōu)化預(yù)算分配結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，合理安排經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)。（牽頭單位：計(jì)財(cái)股） 8.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定和要求，嚴(yán)格遵守省、市局黨組“十項(xiàng)規(guī)定”、“六個(gè)嚴(yán)禁”。開(kāi)展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，突出提高做好群眾工作的能力，引導(dǎo)干部職工在為民上爭(zhēng)作為，在務(wù)實(shí)上爭(zhēng)成效，在清廉上樹(shù)形象。（牽頭單位：人教股、監(jiān)察室） 9.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)廉能管理?？茖W(xué)設(shè)置崗責(zé)體系、梳理防范措施，加強(qiáng)廉能預(yù)警處置、信息監(jiān)控系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，開(kāi)展警示教育和崗位廉政教育，常修從稅之德、常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非分之想，增強(qiáng)廉潔從稅的自覺(jué)性。形成以文化引領(lǐng)為導(dǎo)向、以制度建設(shè)為基礎(chǔ)、以科技創(chuàng)新為關(guān)鍵，與稅收業(yè)務(wù)緊密結(jié)合、科學(xué)防范的風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理預(yù)防工作格局。（牽頭單位：監(jiān)察室） （三）構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管模式 10.強(qiáng)化征管體制機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)綜合治稅體系建設(shè)，建立“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)、內(nèi)外協(xié)作”的稅收管理運(yùn)行機(jī)制。優(yōu)化和配置征管資源，實(shí)現(xiàn)人力資源逐步向征管一線傾斜，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，明晰職責(zé)，提升管理效能。嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)規(guī)范有序運(yùn)行。建立以提高稅法遵從度和納稅人滿意度、降低稅收流失率和征納成本為主要內(nèi)容，以及可量化的征管質(zhì)量績(jī)效評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)征管質(zhì)量和效能的提升。（牽頭單位：征管股、稅政股） 11.進(jìn)一步明晰征納權(quán)責(zé)。完善納稅人自主申報(bào)納稅、代扣（收）繳稅款、規(guī)范財(cái)務(wù)核算、報(bào)送涉稅信息等方面責(zé)任的制度體系，強(qiáng)化依法行使稅收管理的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任，有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范申報(bào)納稅、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、強(qiáng)制征收、法律救濟(jì)的稅收征管基本程序，建立科學(xué)的稅收征管機(jī)制，促進(jìn)稅法遵從。（牽頭單位：征管股、稅政股） 12.推進(jìn)稅源專業(yè)化管理。按納稅人規(guī)模和行業(yè)，對(duì)稅源進(jìn)行科學(xué)分類，合理分解管理職責(zé)，配備專業(yè)化管理人員，強(qiáng)化專業(yè)化管理職能，對(duì)規(guī)模大、繳稅多、業(yè)務(wù)復(fù)雜的大企業(yè)和跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的企業(yè)集團(tuán)的納稅人，適當(dāng)提升管理層級(jí)，開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)和團(tuán)隊(duì)式管理，提高稅收征管的集約化水平。（牽頭單位：征管股、人教股） 13.推行稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。建立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理流程和相關(guān)配套制度，構(gòu)建全市統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理平臺(tái)和“統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對(duì)”的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，對(duì)不同稅收風(fēng)險(xiǎn)的納稅人分別采取納稅輔導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提示、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等應(yīng)對(duì)手段，實(shí)施差異化和遞進(jìn)式的風(fēng)險(xiǎn)管理策略，形成風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別、等級(jí)排序、任務(wù)推送、應(yīng)對(duì)處理和績(jī)效評(píng)價(jià)的閉環(huán)系統(tǒng)，有效防范和避免稅收流失。（牽頭單位：壬田分局） 14.著力強(qiáng)化納稅評(píng)估。細(xì)化納稅評(píng)估指標(biāo)體系，加快建立全市統(tǒng)一的納稅評(píng)估模型。不斷加大專業(yè)評(píng)估人才的選拔培訓(xùn)力度，建設(shè)專業(yè)化評(píng)估團(tuán)隊(duì)。推行各稅種綜合聯(lián)評(píng)和開(kāi)展專業(yè)化團(tuán)隊(duì)式評(píng)估，積極探索建立主輔評(píng)制度，提高評(píng)估質(zhì)量。（牽頭單位：壬田分局） （四）提升信息管稅水平 15.加強(qiáng)涉稅信息的采集和獲取。按照統(tǒng)一規(guī)范、功能齊全、結(jié)構(gòu)完整、監(jiān)控嚴(yán)密、信息共享、安全高效的要求，拓展信息數(shù)據(jù)的采集渠道，加強(qiáng)第三方信息采集和交換工作。建立政府主導(dǎo)、各部門參與，涵蓋所有稅收業(yè)務(wù)的信息共享平臺(tái)。配合省局、市局完善好現(xiàn)有征管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家金稅三期工程的平穩(wěn)對(duì)接。（牽頭單位：征管股、信息中心） 16.深化涉稅信息分析應(yīng)用。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)稅源分析、政策效應(yīng)分析、管理風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警分析。加強(qiáng)納稅人申報(bào)信息、財(cái)務(wù)報(bào)表信息以及第三方信息的比對(duì)。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)和模型，形成長(zhǎng)效的信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)分析和監(jiān)控管理機(jī)制，增強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別和應(yīng)對(duì)能力。開(kāi)展稅源與征管狀況監(jiān)控分析，定期通報(bào)情況，提出改進(jìn)措施，優(yōu)化完善監(jiān)控分析指標(biāo)。（牽頭單位：壬田分局、征管股、稅政股、計(jì)財(cái)股） （五）加快納稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè) 17.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳?？茖W(xué)配置辦稅服務(wù)廳資源，合理調(diào)整窗口職能和數(shù)量。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)地稅局共享實(shí)體辦稅服務(wù)廳、共建網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、共駐政務(wù)大廳等多種形式的聯(lián)合辦稅。積極推行全職能窗口，加快推進(jìn)自助辦稅，逐步擴(kuò)大同城(域)通辦業(yè)務(wù)范圍。把辦稅服務(wù)廳從側(cè)重辦稅服務(wù)轉(zhuǎn)型為集“辦稅服務(wù)、稅法宣傳、咨詢輔導(dǎo)、基礎(chǔ)管理、權(quán)益保護(hù)、征納溝通”等多種服務(wù)于一體的實(shí)體化綜合服務(wù)管理場(chǎng)所。（牽頭單位：辦稅服務(wù)廳、分局） 18.實(shí)施品牌化納稅服務(wù)。打造涵蓋辦稅服務(wù)廳、地稅網(wǎng)站和12366納稅服務(wù)熱線的一體化納稅服務(wù)品牌。發(fā)揮納稅服務(wù)品牌的外在傳導(dǎo)效應(yīng)和內(nèi)在激勵(lì)效應(yīng)，提高納稅人和社會(huì)公眾對(duì)納稅服務(wù)工作的認(rèn)知度、關(guān)注度和參與度。通過(guò)信息共享、功能互補(bǔ)等手段在各渠道間進(jìn)行工作量平衡調(diào)控，合理引導(dǎo)納稅人選擇最優(yōu)渠道實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求，努力實(shí)現(xiàn)各渠道成本效益的最優(yōu)化。（牽頭單位：辦稅服務(wù)廳、分局） （六）深化基層機(jī)構(gòu)和人事改革 19.合理調(diào)整機(jī)構(gòu)及職能。適應(yīng)深化稅收征管改革的需要，按照稅源分類分級(jí)專業(yè)化管理模式的要求，結(jié)合稅源狀況和發(fā)展趨勢(shì)，明確崗責(zé)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。改革和完善“一級(jí)稽查”模式，強(qiáng)化稽查部門應(yīng)對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)稅務(wù)稽查威懾力，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)與人員的最優(yōu)配置。（牽頭單位：人教股、稽查局） 20.搞好教育培訓(xùn)。把培訓(xùn)的著眼點(diǎn)轉(zhuǎn)到多能兼顧、綜合提高、全員參與上。將培訓(xùn)內(nèi)容從稅收業(yè)務(wù)知識(shí)延伸到政治理論、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)、信息化應(yīng)用、法律和行政管理等方面，促成“教育培訓(xùn)知識(shí)集成能力轉(zhuǎn)化”的良性循環(huán)，造就一支“懂經(jīng)濟(jì)、善稅收、會(huì)管理、勤服務(wù)”的干部隊(duì)伍。（牽頭單位：人教股） 三、基層建設(shè)的考核標(biāo)準(zhǔn) （一）收入管理科學(xué)化。執(zhí)行組織收入原則更加堅(jiān)決、有力，稅源轉(zhuǎn)化為稅收達(dá)到最大限度，收入規(guī)模實(shí)現(xiàn)新跨越。收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，稅收彈性系數(shù)日趨合理，收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。稅收在各稅種、行業(yè)、地區(qū)之間的分布更加合理，服務(wù)業(yè)等可持續(xù)增長(zhǎng)稅源比重逐步提高，收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。（牽頭單位：計(jì)財(cái)股） （二）治稅環(huán)境透明化。以深化依法治稅為突破、辦稅公開(kāi)為基礎(chǔ)、規(guī)范執(zhí)法為核心、群眾監(jiān)督為關(guān)鍵的“稅務(wù)陽(yáng)光執(zhí)法”的稅收決策機(jī)制基本形成。以“制度支撐、過(guò)程控制、責(zé)任追究”的稅收?qǐng)?zhí)法機(jī)制更加規(guī)范。稅務(wù)干部依法行政的意識(shí)和運(yùn)用法治思維與法律手段有效解決稅收工作實(shí)際問(wèn)題的能力明顯增強(qiáng)。稅收?qǐng)?zhí)法水平明顯提高，依法治稅水平全面提升。（牽頭單位：稅政股） （三）征管質(zhì)量績(jī)效化。征管制度體系逐步健全，稅源專業(yè)化管理深入推進(jìn)，征管模式完善創(chuàng)新，稅收征管科技應(yīng)用水平大幅提升，信息管稅取得重大成效。稅收流失率和稅收成本逐步降低。以“零差錯(cuò)”、“零障礙”為標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字量化型績(jī)效指標(biāo)體系構(gòu)建完成，數(shù)據(jù)質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到95%以上，申報(bào)率達(dá)到90%以上，入庫(kù)率達(dá)到95%以上，稅源預(yù)測(cè)誤差率10%以內(nèi)，稅收管理科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化水平顯著提升。（牽頭單位：征管股） （四）風(fēng)險(xiǎn)防控科技化。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系、納稅評(píng)估模型基本建成，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理平臺(tái)得到廣泛運(yùn)用。稅收風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控有效實(shí)施，納稅評(píng)估工作切實(shí)加強(qiáng)，稅務(wù)稽查成為稅收風(fēng)險(xiǎn)防控的有力震懾手段。懲治和預(yù)防腐敗體系不斷健全，廉潔從稅意識(shí)明顯增強(qiáng)，違法違紀(jì)現(xiàn)象明顯減少。（牽頭單位：壬田分局、稽查局） （五）納稅服務(wù)品牌化。涵蓋辦稅服務(wù)廳和12366納稅服務(wù)熱線的一體化納稅服務(wù)品牌創(chuàng)建完成。辦稅服務(wù)、電話服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)資源得到有效整合。納稅人需求響應(yīng)機(jī)制逐步形成，正當(dāng)需求得到有效滿足，辦稅負(fù)擔(dān)明顯減輕，合法權(quán)益得到充分保護(hù)，誠(chéng)信意識(shí)普遍增強(qiáng)，納稅人稅法遵從度不斷提高。（牽頭單位：辦稅服務(wù)廳） （六）隊(duì)伍建設(shè)團(tuán)隊(duì)化。人事制度改革深入推進(jìn)，地稅文化繁榮發(fā)展，干部職工的共同愿景基本形成、團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)明顯增強(qiáng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍更加濃厚，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，大規(guī)模培訓(xùn)干部的戰(zhàn)略任務(wù)全面落實(shí)，高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍基本建成，業(yè)務(wù)建設(shè)深入推進(jìn)，干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和崗位技能顯著提升。（牽頭單位：人教股） 四、基層建設(shè)考核實(shí)施步驟 （一）自行申報(bào)。各單位、各部門要按照本綱要要求和省局、市局即將制定的考評(píng)細(xì)則，進(jìn)行自評(píng)打分，填好自評(píng)表，申報(bào)自評(píng)等次，由各人教部門進(jìn)行匯總，于每年2月20日前報(bào)人教股。 （二）推薦上報(bào)。局黨組根據(jù)申報(bào)情況，按照總數(shù)15%的比例，從高分到低分向市局推薦基層建設(shè)優(yōu)秀單位建議名單，并推薦達(dá)標(biāo)單位建議名單。 五、基層建設(shè)工作要求 （一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，精心抓好組織實(shí)施?；鶎咏ㄔO(shè)，是地稅系統(tǒng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工程。各單位、各部門要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)基層建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，高度重視基層建設(shè)工作，把基層建設(shè)作為今后一個(gè)時(shí)期的重要工作任務(wù)來(lái)抓。要認(rèn)真對(duì)照省、市局實(shí)施綱要要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，精心組織實(shí)施，切實(shí)把基層建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各牽頭單位要按照職責(zé)分工，精心指導(dǎo)督促各基層單位實(shí)施好基層建設(shè)，確保全局基層建設(shè)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。 （二）扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，做好考核驗(yàn)收準(zhǔn)備。要把基層建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作來(lái)抓，不搞急功近利，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，并積極做好迎接省局、市局的考核驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。對(duì)存在下列問(wèn)題之一的，不列入“達(dá)標(biāo)單位、優(yōu)秀單位、示范單位”三個(gè)等次建議名單：本單位中的干部職工違法犯罪被判刑的；被計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理一票否決的。 （三）完善激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化考評(píng)成果運(yùn)用。為強(qiáng)化基層建設(shè)工作，將加大對(duì)基層建設(shè)的激勵(lì)力度，將基層建設(shè)與績(jī)效考核、經(jīng)費(fèi)支持、干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等進(jìn)行掛鉤。對(duì)基層建設(shè)單位被評(píng)為“優(yōu)秀單位、示范單位”等次之一的：分別在績(jī)效考核中按等次給予加分；今后凡是向系統(tǒng)外申報(bào)各級(jí)文明單位、青年文明號(hào)等項(xiàng)目的評(píng)比，都應(yīng)在基層建設(shè)“達(dá)標(biāo)單位、優(yōu)秀單位、示范單位”中優(yōu)先推薦。 （四）強(qiáng)化后續(xù)管理，切實(shí)保持考評(píng)成果?；鶎咏ㄔO(shè)，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作任務(wù)，需要全局上下持之以恒、常抓不懈，摒棄一勞永逸的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。各單位、各部門要善始善終的抓好基層建設(shè)，對(duì)今后被評(píng)為基層建設(shè)“達(dá)標(biāo)單位、優(yōu)秀單位、示范單位”的，要加強(qiáng)基層建設(shè)后續(xù)管理，切實(shí)保持基層建設(shè)考評(píng)成果，把基層建設(shè)成果發(fā)揮光大，力爭(zhēng)把基層建設(shè)推上一個(gè)新臺(tái)階。 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 方案預(yù)案 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè)