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方案預案：________ 食品藥品安全宣傳實施方案 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 15 頁 食品藥品安全宣傳實施方案 第一篇 國家食品藥品監(jiān)督管理局組織實施的食品藥品安全科普行動計劃中指出：食品藥品監(jiān)管部門應廣泛開展餐飲服務食品、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械方面的安全知識及有關法律法規(guī)的宣傳，重點覆蓋農(nóng)村、社區(qū)、學校等區(qū)域。根據(jù)我區(qū)創(chuàng)建全國食品藥品安全示范縣的部署安排，進一步加強食品藥品安全宣傳，增強公眾飲食用藥安全意識，為加快德安趕超發(fā)展強工興城提供安全放心的飲食用藥環(huán)境，結合我區(qū)實際情況，特制定如下方案： 一、指導思想 以科學發(fā)展觀為指導，積極創(chuàng)建全國食品藥品安全示范區(qū)，全面落實《區(qū)xx-xx食品藥品安全科普行動計劃》，通過開展食品藥品安全“三進六個一”活動，即食品藥品安全工作進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校；每個村（社區(qū)）有一名食品藥品安全信息員、每年開展一次食品藥品安全宣傳咨詢活動、有一個食品藥品安全知識宣傳欄、播出一條食品藥品安全公益廣告、組織開展一次食品藥品安全知識競賽、學校每個學期開辟一堂飲食用藥安全課。廣工作更加全面、更加協(xié)調、更加科學，走在全省全市前列，為食品藥品監(jiān)管工作順利開展營造良好的社會氛圍。 二、活動內容 （一）宣傳黨和政府關于食品藥品安全的方針政策泛宣傳普及食品藥品安全知識，滿足公眾日益增長的健康需求，使我區(qū)食品藥品監(jiān)管、法律法規(guī)等。 （二）宣傳我區(qū)食品放心工程和食品藥品專項整治的成效。 （三）宣傳食品藥品安全科普知識。 （四）舉辦假劣食品藥品展覽，制作展板和食品藥品真假標本。 （五）受理群眾投訴和舉報，開通12331投訴舉報電話，解答群眾的食品藥品安全疑問，聽取廣大群眾對食品藥品監(jiān)督管理工作的意見。 （六）通過新聞媒體曝光一些制售假冒偽劣食品藥品的典型案例。 三、主要形式 結合我區(qū)實際，選擇群眾喜聞樂見和豐富多彩的宣傳方式，進行食品藥品安全宣傳教育活動。 （一）舉行食品藥品安全“三進六個一”活動啟動儀式。 （二）制作宣傳標語并在農(nóng)村、社區(qū)和學校等人員聚集處懸掛。宣傳標語：“謹慎使用抗生素”、“保證食品藥品安全共同構建健康長城”、“群策群力加強食品安全一心一意構建美好家庭”、“把好食品安全關健康快樂人人歡”、“選購放心食品吃出健康體魄”等，每月選擇宣傳主題口號進行一次集中宣傳，覆蓋率達到60%。 （三）食品藥品安全有機結合起來，以“食品藥品安全知識大講堂”為載體，構建長期有效的品牌效應。組織有關專家到農(nóng)村、社區(qū)、學校等地開展食品藥品安全知識講座，普及食品藥品安全知識。原則上使用國家局統(tǒng)一編寫的講座資料，也可根據(jù)實際情況有針對性地編寫講座補充資料，國家局講座資料可從活動網(wǎng)站下載。 （四）通過開設咨詢臺、專題講座、展示假劣食品藥品樣品、擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳材料及科普展覽等形式，對公眾進行食品藥品安全、依法維權和科普知識教育。 （五）與學校聯(lián)合開設課堂對學生進行食品藥品安全知識教育，引導學生養(yǎng)成科學、安全、合理的飲食習慣，提高對食品藥品安全意識和防范能力。 （六）開展農(nóng)村、社區(qū)食品藥品安全知識宣傳教育。積極在各農(nóng)村、社區(qū)舉辦食品藥品安全知識講座，在農(nóng)村和社區(qū)開展了數(shù)字電影公益宣傳活動，即在農(nóng)村和社區(qū)放映電影前，先為觀眾播放食品藥品安全知識公寓宣傳片。xx年-xx年，每年播放場數(shù)不低于50場。 （七）舉辦食品藥品安全知識競賽。積極組織農(nóng)村、社區(qū)和學校參加國家、省、市局舉辦的各類食品藥品安全知識競賽，通過競賽，進一步豐富公眾的食品藥品安全知識。 四、工作要求 （一）認真組織，加強領導。區(qū)局成立“三進六個一”活動領導小組。局長任組長，副局長任副組長，機關各股室主要負責人為成員。領導小組辦公室設在局辦公室，負責“三進六個一”活動的組織實施工作，爭取教育、廣電等相關部門的支持和配合，形成宣傳合力，促進宣傳活動順利開展。 （二）、多措并舉、務實求效。要結合當前開展的食品藥品安全示范區(qū)創(chuàng)建、學校食堂食品安全檢查、藥品市場監(jiān)管、業(yè)務培訓等工作，針對不同的宣傳對象，采取靈活多樣的宣傳方式，提高宣傳效果；要總結以往宣傳咨詢活動經(jīng)驗，創(chuàng)新宣傳手段和內容，切實增強宣傳吸引力，要積極爭取各新聞媒體的重視，加強新聞報道和信息報送，擴大宣傳活動社會影響，吸引社會各方面對食品藥品監(jiān)管工作的關注。 （三）、建立機制，及時總結。在xx-xx期間，要根據(jù)活動開展實際情況，及時歸納總結，突出亮點，完善不足，建立長效的食品藥品安全宣傳機制。要注意收集活動過程中的相關文字、照片等資料歸類建檔，并在每年12月20日前將當年活動情況總結報市局辦公室。 第二篇 為切實解決影響我區(qū)食品藥品經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的“小鬼難纏、吃拿卡要”等問題，鞏固近年來機關效能建設成果，進一步加強干部作風建設，提升服務水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《市食品藥品監(jiān)督管理局集中開展“整治‘小鬼難纏’、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項活動實施方案》要求，經(jīng)局班子研究，決定從xx年5月開始，用半年左右時間，集中開展“整治‘小鬼難纏’、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項活動，現(xiàn)制定如下方案。 一、指導思想 堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和全國“兩會”精神，以轉變作風、優(yōu)化環(huán)境為主題，以提高行政效能、推動項目建設為目標，以監(jiān)督檢查和嚴格問責為主要手段，認真落實區(qū)委、區(qū)政府“加強食品藥品安全監(jiān)管”的重大決策部署，著力解決影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的“小鬼難纏、吃拿卡要”問題，為保障公眾飲食用藥安全，促進我區(qū)科學發(fā)展、奮起趕超創(chuàng)造良好的政務環(huán)境。 二、基本原則 （一）堅持突出重點的原則。對“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”等不作為、慢作為、亂作為和“吃拿卡要”等突出問題，進行重點治理。 （二）堅持群眾路線的原則。通過媒體發(fā)公告，征集群眾意見，鼓勵群眾舉報，充分聽取社會公眾的意見建議，主動接受社會監(jiān)督，做到整治過程讓群眾參與，整治結果及時向群眾通報，整治成效由群眾評價，讓權力在陽光下運行。 （三）堅持寬嚴相濟的原則。在整治活動自查自糾階段，凡主動承認錯誤并及時糾正的，從輕從寬處理或不予追究。凡不如實自查自糾，經(jīng)群眾舉報查證屬實或檢查發(fā)現(xiàn)的，將從重從嚴處理，并追究相關科室和單位領導責任。 （四）堅持獎懲并重的原則。堅持舉報必查、有案必辦，嚴肅查處影響和損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件。同時，對在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中表現(xiàn)突出、成績顯著的基層干部給予表彰獎勵，并作為年終考核評先評優(yōu)的優(yōu)先條件。 （五）堅持糾建并舉的原則。在嚴肅處理“小鬼難纏”和“吃拿卡要”現(xiàn)象的同時，建立和完善、規(guī)范權力運行機制，推進各種有利于優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的制度創(chuàng)新、載體創(chuàng)建、優(yōu)化服務等活動的開展。 三、目標任務 開展“整治‘小鬼難纏’、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項活動，其工作目標，就是要努力實現(xiàn)干部工作作風有明顯好轉，人民群眾對食品藥品監(jiān)管工作的評價有全面提升，干部為企業(yè)、群眾和服務對象的服務水平有普遍提高。 其主要任務，就是要解決當前群眾反映強烈的機關和基層工作人員存在的“小鬼難纏“和“吃拿卡要”等突出問題，重點是整治以下9種行為： 1、服務態(tài)度差、生冷硬橫、接待不熱情，服務不周到，告知不詳細，解讀不耐心的； 2、對應公開的事項不公開或公開不及時、不真實、不全面或已對社會公開承諾且無特殊理由不兌現(xiàn)，造成不良影響和后果的； 3、工作紀律渙散、秩序混亂，無故空崗、缺崗，出現(xiàn)工作時間不務正業(yè)，上網(wǎng)聊天、玩游戲、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上炒股等問題的； 4、辦事拖拉，超出辦結時限，消極應付，推諉扯皮，故意刁難，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的; 5、亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派以及利用職權吃拿卡要，借幫助企業(yè)爭取資金和優(yōu)惠政策之機收受“回扣”的； 6、執(zhí)法動機不純，重罰輕教、以罰代管、罰而不管，亂用行政處罰裁量權的； 7、辦事不公、有法不依、違法行政、越權執(zhí)法、濫用權力、野蠻執(zhí)法的； 8、政令不暢、有令不行、有禁不止、不顧大局、各行其事、為所欲為的； 9、其它影響食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、損壞企業(yè)和群眾利益的行為。 四、方法步驟 這次集中整治專項活動從xx年5月開始至xx年10月底結束，共分四個階段進行： （一）動員部署階段（5月9日-5月10日）。 召開全局動員大會，全面部署安排專項整治活動。公開舉報電話和電子信箱，征集“小鬼難纏”及“吃拿卡要”問題線索，層層發(fā)動，營造濃厚的輿論氛圍，讓專項整治工作深入人心。 （二）自查自糾階段（5月11日-6月5日）。 各科室各單位要結合工作實際，從重點整治的9個方面入手，開展自查自糾活動。重點開展“四查四糾”即：查思想，看為基層為群眾服務的意識牢不牢，糾正為基層和群眾服務“事難辦”、“話難聽”的問題；查辦事效率，看服務基層和群眾工作效率高不高，糾正疲塌拖拉、互相推諉的工作作風；查依法行政，看政務公開、行政執(zhí)法嚴不嚴，糾正以權代法、以罰代法的衙門作風；查廉潔自律，看自身形象，糾正“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的不廉行為。各股室要在6月1日前把查擺的問題和整改措施形成書面材料報局“整治‘小鬼難纏’、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項活動領導小組辦公室。 （三）集中整治階段（6月6日-9月30日）。 結合市局餐飲食品“三級責任、四大監(jiān)督”管理體系建設以及食品藥品監(jiān)督執(zhí)法痕跡管理工作，進一步落實監(jiān)管責任，加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。召開集中整治“小鬼難纏”專項活動座談會，廣泛邀請藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、餐飲服務單位等行業(yè)代表，以及社會監(jiān)督員參加，聽取意見，促進整改。加強監(jiān)督檢查，強化對權力運行的監(jiān)督。對群眾舉報和檢查發(fā)現(xiàn)的“小鬼難纏”及“吃拿卡要”案件線索，及時調查處理。 （四）總結提高階段（10月1日-10月31日）。 各股室要對專項整治各階段工作認真進行回頭看，從“小鬼難纏”和“吃拿卡要”現(xiàn)象是否依然存在、影響和損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題是否得到有效解決、對有關領導和責任人的違規(guī)責任是否追究到位、防止“小鬼難纏”和“吃拿卡要”現(xiàn)象發(fā)生的措施是否建立、長效機制是否形成等方面進行認真的梳理、分析和總結，并形成書面總結材料。 五、保障措施 （一）加強組織領導。成立“區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局整治‘小鬼難纏’、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項活動領導小組（名單見附件）。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)局辦公室，負責整治活動的指導、組織、協(xié)調及監(jiān)督檢查工作。 （二）完善制度建設。努力構建優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機制，建立健全防止“小鬼難纏”和“吃拿卡要”現(xiàn)象發(fā)生的措施、制度和責任追究制度。完善學習制度，加強政治思想教育，進一步落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、一次告知制等機關效能制度，強化干部作風建設。深入開展風險崗位廉能管理，進一步落實“一崗雙責”，科學細化崗位風險，完善崗位風險防控體系。繼續(xù)實行食品藥品監(jiān)督執(zhí)法痕跡管理機制，進一步規(guī)范行政行為，提高辦事效率，做到用制度管人管事，靠制度規(guī)范行政行為。 （三）強化工作實效。各股室要認真按照《實施方案》的要求和部署，將專項整治活動抓實、抓好、抓出成效。要強化責任落實，主要領導要切實承擔起第一責任人責任，分管領導要加強督促指導，推動工作落實，同時安排專人負責具體工作。要強化工作舉措，圍繞《實施方案》明確的目標任務，按照活動時間節(jié)點和工作步驟，認真做好相關工作。領導小組辦公室將采取多種形式對各股室專項整治活動開展情況進行監(jiān)督檢查。對“小鬼難纏”和“吃拿卡要”等問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即予嚴肅問責，對典型案件，既要追究當事人責任，還要追究股室領導責任，實現(xiàn)追究效果最大化，力促行政提速、服務提質。 （四）營造濃厚氛圍。各股室要統(tǒng)一思想，提高認識，相互配合，深入發(fā)動群眾，不斷加大宣傳力度，為專項整治活動營造濃厚氛圍，努力推動活動向縱深發(fā)展。領導小組辦公室要精心組織，結合食品藥品安全宣傳工作，加大專項整治活動宣傳力度。通過開展專項整治活動的宣傳教育，努力形成改變機關工作作風、優(yōu)化辦事流程、提高工作效率、方便企業(yè)群眾辦事的良好氛圍。 第三篇 根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局、省食品藥品監(jiān)督管理局、市食品藥品監(jiān)督管理局關于打擊保健食品“四非”專項行動工作部署，為進一步整頓和規(guī)范我區(qū)保健食品市場秩序，嚴厲打擊保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法添加和非法宣傳（以下簡稱“四非”）等違法違規(guī)行為，結合我區(qū)實際，制定如下實施方案。 一、總體目標 深入貫徹落實《食品安全法》、《刑法修正案（八）》和《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（下稱《特別規(guī)定》）等法律法規(guī)中有關保健食品監(jiān)管的規(guī)定，按照整治、懲處和規(guī)范相結合的總體要求，利用近五個月時間集中開展專項行動，以打擊“四非”、拒絕假劣、凈化市場、保障安全為主要目標，以重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點案件為突破口，采取摸底排查、突擊檢查、公開曝光等方式，主動出擊，重典治亂，在全區(qū)范圍內形成打擊保健食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為高壓態(tài)勢，促進保健食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進一步好轉，切實保護消費者合法權益。 二、打擊重點和法律依據(jù) 為確保打擊有力、政策統(tǒng)一，嚴格執(zhí)行《食品安全法》、《刑法修正案（八）》、《特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定。在此次專項行動中，發(fā)現(xiàn)“四非”行為的，一律按法律法規(guī)規(guī)定的上限予以處罰；情節(jié)嚴重的，一律吊銷經(jīng)營者的產(chǎn)品許可證件；涉嫌犯罪的，一律移送公安機關依法追究刑事責任；對存在安全隱患的產(chǎn)品，一律封存、下架、責令企業(yè)召回并監(jiān)督銷毀。 專項整治具體內容如下： （一）打擊保健食品非法經(jīng)營行為。發(fā)現(xiàn)下列情形的，按《食品安全法》第八十四條、八十五條、八十六條、八十七條、九十條和《刑法修正案（八）》第二十四條、二十五條相應規(guī)定予以處罰： 1、未經(jīng)食品流通許可或保健食品流通許可經(jīng)營保健食品的； 2、經(jīng)營假冒保健食品文號、標志以及未經(jīng)批準聲稱特定保健功能產(chǎn)品的； 3、經(jīng)營保健食品產(chǎn)品質量不合格或來源不明的； 4、以會議、講座等形式違法銷售保健食品的； 5、市場開辦者對入場的保健食品經(jīng)營者未履行市場開辦責任的。 遇有特殊情形，不能適用《食品安全法》、《刑法修正案（八）》規(guī)定的，依照《特別規(guī)定》第三條、四條、五條相應規(guī)定予以處罰。 （二）打擊保健食品非法添加行為。發(fā)現(xiàn)下列情形的，按《食品安全法》第八十五條、八十六條和《刑法修正案（八）》第二十四條、二十五條相應規(guī)定予以處罰： 明知保健食品存在非法添加藥物，仍然繼續(xù)經(jīng)營的。 （三）打擊保健食品非法宣傳行為。發(fā)現(xiàn)下列情形的，按《食品安全法》第八十六條、第八十七條、九十四條相應規(guī)定予以處罰： 1、在保健食品標簽、說明書、廣告中夸大功能范圍的； 2、宣稱保健食品具有疾病預防或治療功能的； 3、虛構保健食品監(jiān)制、出品、推薦單位信息的； 4、未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告的； 5、不按照保健食品廣告審查內容發(fā)布廣告的。 三、實施步驟及工作安排 此次專項行動分為檢查整治、案件查辦和規(guī)范提高三個階段。三個階段的工作任務互為銜接，時間進度服從工作質量，重在解決問題和排除隱患，不搞一陣風，務求實效。其中檢查整治、案件查辦兩個階段的主要工作任務力爭在8月中旬前完成，規(guī)范提高階段的主要工作任務應在9月10前完成。 （一）檢查整治階段，主要任務是： 1、我區(qū)在組織摸底調查的基礎上，明確專項行動方案，確定“重點監(jiān)督檢查的產(chǎn)品及企業(yè)名單”，并召開專題會議進行部署。組織對個別重點案件線索開展“飛行檢查”和暗訪，實施組織監(jiān)督抽檢，重點檢測違法添加、重金屬和微生物超標等質量問題。 2、綜合日常監(jiān)管、風險監(jiān)測和投訴舉報等情況，制定“轄區(qū)內重點監(jiān)督檢查的產(chǎn)品及企業(yè)名單”，組織進行暗訪暗查和突擊檢查。6月5日前，將重點監(jiān)督檢查的產(chǎn)品及企業(yè)名單整理出來上報市局。 3、加大對轄區(qū)內保健食品“四非”行為的監(jiān)督檢查力度，開展拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查。在專項行動期間，對轄區(qū)內的保健食品經(jīng)營企業(yè)，現(xiàn)場檢查覆蓋率應達到1%；對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應制作相應檢查筆錄、保存相關證據(jù)、依法研究處理。對發(fā)現(xiàn)的違法保健食品和可疑產(chǎn)品應立即予以查封或暫控，涉及非法添加和假冒保健食品批準文號的，應及時將產(chǎn)品有關信息整理出來。 （二）案件查辦階段，主要任務是： 1、各股室要在第一階段工作的基礎上，抓好違法違規(guī)行為的立案和查處工作。案件查處工作要追根溯源，一查到底，著力突破一批群眾舉報的線索、查處一批違法違規(guī)行為、移送一批刑事案件，形成打擊違法違規(guī)行為的震懾力。 2、各股室要按要求完成監(jiān)督檢查任務，依法作出處理，并及時向領導報送監(jiān)督檢查、處理結果。 （三）規(guī)范提高階段，主要任務是： 1、各股室對專項行動進行階段性總結，針對存在的突出問題，查找監(jiān)管工作的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，督促企業(yè)規(guī)范和加強內部管理，落實企業(yè)的主體責任，繼續(xù)保持打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，切實鞏固專項行動成果。 2、對專項行動工作進行總結，對一些好經(jīng)驗、好做法，用制度的方式明確下來，堅持下去，形成長效監(jiān)管機制。 四、工作要求 全區(qū)打擊保健食品“四非”專項行動總的要求是：摸清底數(shù)，不留死角，嚴格執(zhí)法，加大宣傳。 （一）加強組織領導。要高度重視本次專項行動，舉全區(qū)之力，打好攻堅戰(zhàn)。為確保專項行動有序開展，我區(qū)成立專項行動領導小組。各股室要加強組織領導，主要領導要靠前指揮，成立領導小組，配備專門人員，制定工作方案，確保專項行動有機構、有人員、有措施、有效果。 （二）落實工作責任。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時處理，該處罰的必須處罰、該曝光的必須曝光、該吊銷許可證件的必須按程序吊銷、該移送公安機關的必須移送，防止“以罰代刑”，并加強與公安、工商等部門的溝通聯(lián)系工作。加強工作紀律，落實屬地管理責任，對于工作不落實、協(xié)查不配合、監(jiān)督執(zhí)法走過場以及案件查處不力、通風報信、失職瀆職的，依紀依規(guī)追究相關人員責任。 （三）強化社會監(jiān)督。各股室要按照市局新聞宣傳工作方案的要求，嚴格執(zhí)行新聞紀律，規(guī)范信息發(fā)布。專項行動期間，涉及案件查處情況的信息，統(tǒng)一上報，不得隨意在網(wǎng)站、媒體發(fā)布；涉及重大案件的信息。同時，要充分發(fā)揮12331全國統(tǒng)一食品藥品安全投訴舉報電話的作用，加強舉報投訴獎勵規(guī)定的宣傳，鼓勵社會各界通過舉報電話、網(wǎng)絡等形式，向當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門舉報保健食品違法違規(guī)行為。 （四）做好信息報送。各股室要及時報送專項行動的工作進展、主要成效、重大案件和工作中遇到的重要問題。按照要求及時上報實施方案和工作聯(lián)絡人員及專項行動工作總結。在專項行動期間，每月6日前報送上月專項行動階段進展情況。對符合撤銷、吊銷、注銷保健食品批準證書、生產(chǎn)許可的，及時連同相關材料上報市局。 第 14 頁 共 15 頁 方案預案 本文至此結束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 15 頁 共 15 頁