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農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案
撰寫(xiě)人:___________
日 期:___________
農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照區(qū)安全生產(chǎn)的總體部署,認(rèn)真貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、常抓不懈、依法規(guī)范、及時(shí)處置”的方針,立足防范,深入整治,強(qiáng)化監(jiān)管,推進(jìn)創(chuàng)新,切實(shí)采取有效措施,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)站工作職能,妥善處理重大農(nóng)機(jī)事故,維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的正常秩序,保持社會(huì)穩(wěn)定。
二、編制目的
規(guī)范農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。
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三、工作原則
1.實(shí)施屬地管理的原則
鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮重、特大農(nóng)機(jī)事故處理工作,政府行政一把手為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)事故的處理工作。各村(社區(qū)),部門(mén)要密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé)。
2.堅(jiān)持以人為本的原則
施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行,及時(shí)救治,逐級(jí)報(bào)告;最大限度的減少損失,防止和減輕次生損失。以人為本,最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
3.預(yù)防為主的原則
貫徹預(yù)防為主的方針,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,根據(jù)實(shí)際情況定期開(kāi)展培訓(xùn)和應(yīng)急演練,做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、快行動(dòng)、嚴(yán)處理。
四、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理指揮中心
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(二)指揮部主要職責(zé)
1.貫徹落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)事故應(yīng)急處理工作的指示,提出應(yīng)急處理措施,負(fù)責(zé)相關(guān)情況上報(bào)工作。
2.指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急處理工作,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作的重大問(wèn)題。
3.制定本鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)整頓措施和開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工作。
4.掌握應(yīng)急處理動(dòng)態(tài)狀況,及時(shí)調(diào)整部署應(yīng)急工作。
(三)工作組分工
指揮部下設(shè)四個(gè)工作組
(1)現(xiàn)場(chǎng)指揮組
負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、疏導(dǎo)交通和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。防止事態(tài)擴(kuò)大,減少事故損失。
(2)救護(hù)組
負(fù)責(zé)組織救護(hù)車(chē)和醫(yī)務(wù)人員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),搶救傷員;制定搶救多人內(nèi)外傷的救護(hù)方案,盡最大努力搶救人民群眾生命,減少死亡。
(3)事故調(diào)查組
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)
4、勘察,調(diào)查取證,對(duì)事故原因進(jìn)行分析,撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告,認(rèn)定事故責(zé)任。
(4)后勤保障組
負(fù)責(zé)保證各種搶救物資、所需設(shè)備及時(shí)到位,保證所有人員的生活必需品供應(yīng)到位。
五、信息管理
1.事故上報(bào)時(shí)間
辦公室接到重、特大農(nóng)機(jī)事故報(bào)告后須立即向鄉(xiāng)黨委、政府報(bào)告。
農(nóng)服中心應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故書(shū)面報(bào)告,通報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府后,逐級(jí)上報(bào)。
2.事故上報(bào)內(nèi)容
(1)發(fā)生事故的機(jī)械、機(jī)主姓名及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì);
(3)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
(4)事故搶救處理的情況和采取的措施;
(5)需要上級(jí)有關(guān)部門(mén)、單位協(xié)助事故搶救和處理的
5、有關(guān)事宜;
(6)事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
3.信息發(fā)布
農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后,由鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機(jī)事故指揮部決定是否對(duì)外發(fā)布信息,其他人未經(jīng)指揮部同意不得擅自對(duì)外發(fā)布信息。
六、應(yīng)急響應(yīng)
1.當(dāng)確認(rèn)農(nóng)機(jī)事件即將或已經(jīng)發(fā)生時(shí),事發(fā)地村(社區(qū))應(yīng)立即做出響應(yīng),按照"統(tǒng)一指揮、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)"的要求,成立村(社區(qū))書(shū)記、主任為組長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)指揮部,確定聯(lián)系人和通信方式,指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好前期救援行動(dòng)。
2.事故發(fā)生后,鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機(jī)事故指揮部根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄉(xiāng)政府,鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即報(bào)告區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)和區(qū)應(yīng)急辦。鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)重、特大事故指揮部要立即
6、組織各工作組人員迅速到場(chǎng),參加事故救援和善后處理等工作的組織、指揮與協(xié)調(diào)。
3.參與重、特大農(nóng)機(jī)事故處置的各相關(guān)單位,在鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機(jī)事故指揮中心的統(tǒng)一指揮下,按照預(yù)案分工和事故處理要求,相互配合、密切協(xié)作,共同開(kāi)展農(nóng)機(jī)事故的處置和救援工作。
4.如果重、特大農(nóng)機(jī)事故進(jìn)一步擴(kuò)大,預(yù)計(jì)憑本鄉(xiāng)現(xiàn)有的應(yīng)急資源和人力難以實(shí)施有效處置的,鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機(jī)事故指揮部報(bào)請(qǐng)區(qū)應(yīng)急辦主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,報(bào)請(qǐng)區(qū)有關(guān)部門(mén)協(xié)助處理。
5.當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救,事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,經(jīng)鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機(jī)事故指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由總指揮宣布響應(yīng)結(jié)束。
七、后期處置
(一)善后處置
事
7、發(fā)地村(社區(qū))應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)機(jī)事故的善后處置工作,盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。
(二)農(nóng)機(jī)事故認(rèn)定責(zé)任
重、特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后,鄉(xiāng)重、特大農(nóng)機(jī)事故指揮部要立即組織事故調(diào)查組,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查取證,按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,并總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。
(三)事故責(zé)任倒查
事故責(zé)任認(rèn)定結(jié)束后,按照安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制的有關(guān)規(guī)定,倒查和追究有關(guān)單位及相關(guān)人員的責(zé)任。
八、保障措施
1.健全農(nóng)機(jī)事故救援信息網(wǎng)絡(luò),設(shè)立事故應(yīng)急救援電話(huà)。健全農(nóng)機(jī)事故檔案,做到一案一檔。農(nóng)服中心定期分析農(nóng)機(jī)事故情況,提出整改意見(jiàn)。
2.農(nóng)服中心每季度召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作例會(huì),分析農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì),部署安全生產(chǎn)工作。
3.農(nóng)服中心每年開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查不少于兩次。通過(guò)檢查及時(shí)開(kāi)展事故排查,消除事故隱患。積極開(kāi)展"農(nóng)機(jī)安全村"創(chuàng)建活動(dòng),動(dòng)員有關(guān)部門(mén)開(kāi)展幫扶救助活動(dòng)。
4.農(nóng)服中心利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全常識(shí)宣傳活動(dòng),提高廣大農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)和操作技能。
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