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1、城市基礎(chǔ)設(shè)施項目融資管理 城市基礎(chǔ)設(shè)施項目融資管理 2015/06/08 一、項目融資風(fēng)險處理辦法及分擔(dān)結(jié)果 對于上文中提到的風(fēng)險因素，不同類型可采用不同辦法處理。歸結(jié)起來大致有如下幾種：一是轉(zhuǎn)移風(fēng)險。主要手段是經(jīng)同意之后，取部分風(fēng)險由風(fēng)險方同其他方一起承擔(dān)，如購買保險，以此來降低風(fēng)險威脅程度；二是避免風(fēng)險。主要是指在保守行動下采取一些舉措來躲避風(fēng)險，但是有時規(guī)避不當(dāng)可能導(dǎo)致項目承受其他問題，如喪失收益等；三是降低風(fēng)險發(fā)生可能性；四是改變風(fēng)險后果等。由于城市基礎(chǔ)設(shè)施項目

2、涉及多方利益，因此在進行融資風(fēng)險分擔(dān)時，應(yīng)盡量使參與多方達到滿意。對此，風(fēng)險分擔(dān)需堅持風(fēng)險與控制力及收益分別對稱的原則，還要控制好風(fēng)險上限，避免影響某方積極性。 二、我國城市基礎(chǔ)設(shè)施ＰＰＰ項目融資風(fēng)險管理的優(yōu)化 １．現(xiàn)存融資風(fēng)險管理工作的不足在我國城市基礎(chǔ)設(shè)施項目中，ＰＰＰ模式的應(yīng)用尚處在起步階段，雖然該模式憑借其優(yōu)勢受到推廣，但是由于在風(fēng)險管理工作方面，現(xiàn)階段我國的研究程度還不夠，故城市基礎(chǔ)設(shè)施項目中，有關(guān)于風(fēng)險管理的工作還存在以下問題：第一，政策與法律法規(guī)有待完善。ＰＰＰ項目融資的確立基于合同，這就需要有完善的法律體系來規(guī)范合同雙方。但是目前在這一方面，我國并沒有專項立法，這使得ＰＰＰ

3、項目融資期間不能真正做到有法可依。從而在很大程度上增加了其融資的難度。第二，金融市場不完善。主要表現(xiàn)在我國金融市場不穩(wěn)定性較強，容易受通貨膨脹等因素影響。不僅如此，我國金融市場目前開放程度不夠，體制上也存在不足，使得部分現(xiàn)行項目不能很好地規(guī)避金融風(fēng)險。第三，風(fēng)險管理細節(jié)問題。風(fēng)險分析方面：在我國，項目風(fēng)險研究不足，使得相應(yīng)的報告、資料較少，加大了風(fēng)險管理難度；風(fēng)險評價方面：數(shù)據(jù)及評定標(biāo)準的可參考性不夠，不利于項目開展準確風(fēng)險估量。風(fēng)險應(yīng)對角度：多數(shù)項目建設(shè)在遇到風(fēng)險時常以規(guī)避辦法解決，其他應(yīng)對措施應(yīng)用不足。 ２．融資風(fēng)險管理工作的完善針對上述闡述，為完善我國融資風(fēng)險管理工作，除了需要加強法律

4、法規(guī)建設(shè)、完善金融市場，進一步做好風(fēng)險管理細節(jié)工作之外，對于風(fēng)險控制還應(yīng)從以下幾方面著手完善。政治風(fēng)險方面既可要求政府承諾、擔(dān)保，也可尋求國際化合作；市場風(fēng)險方面：以政府為切入點，申請價格調(diào)整、與之簽定購買協(xié)議或申請經(jīng)營權(quán)；金融風(fēng)險方面：合理調(diào)整物價以減少通貨膨脹帶來的損失或預(yù)測好現(xiàn)金流量以降低利率風(fēng)險。此外，在項目建設(shè)方面，要盡量避免出現(xiàn)質(zhì)量風(fēng)險和安全事故風(fēng)險，以保證工程的順利進行。 三、小結(jié) 綜上所述，ＰＰＰ模式作為一種系統(tǒng)性強的新型融資模式在城市基礎(chǔ)設(shè)施項目中的應(yīng)用較為復(fù)雜，本文主要從風(fēng)險管理角度出發(fā)，對管理工作中的相關(guān)內(nèi)容進行分析和闡述，由于篇幅限制，文中部分觀點闡述不夠全面，望今后能加大研究，努力在這一領(lǐng)域多作貢獻。