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方案預(yù)案：________ 鎮(zhèn)委基層建設(shè)五強(qiáng)五好實(shí)施方案 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁(yè) 共 9 頁(yè) 鎮(zhèn)委基層建設(shè)五強(qiáng)五好實(shí)施方案 各行政村、企事業(yè)單位： 為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委關(guān)于基層組織建設(shè)年活動(dòng)的部署，推動(dòng)基層基礎(chǔ)提升工程，加快推進(jìn)現(xiàn)代化田園式中心城鎮(zhèn)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，根據(jù)縣委“四強(qiáng)一創(chuàng)”基層組織建設(shè)年活動(dòng)要求，黨委決定在全鎮(zhèn)開(kāi)展以“五強(qiáng)五好”為主要內(nèi)容的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案： 一、指導(dǎo)思想 全面落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)及縣第十三次黨代會(huì)提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，繼續(xù)深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，深入開(kāi)展以“強(qiáng)管理、強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)陣地、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建五好黨組織”為主要內(nèi)容的基層組織建設(shè)年“五強(qiáng)五好”活動(dòng)，推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心，促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開(kāi)。 二、主要目標(biāo) 基層組織建設(shè)年“五強(qiáng)五好”活動(dòng)的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”，即培育一批基層組織帶頭人、健全一套黨建工作運(yùn)行機(jī)制、提升一批基層組織陣地、整頓一批后進(jìn)村、增強(qiáng)一批村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。通過(guò)開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，年內(nèi)使全鎮(zhèn)75%的黨組織達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)。 三、工作措施和任務(wù) （一）實(shí)施“責(zé)任工程”，增強(qiáng)基層黨建管理執(zhí)行力 1、建立領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。廣泛開(kāi)展“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)和“領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范行動(dòng)”，鎮(zhèn)黨政人大班子成員要率先垂范走進(jìn)基層，服務(wù)群眾，破解難題，重點(diǎn)開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)，即聯(lián)系一個(gè)以上基層黨組織、結(jié)對(duì)一名基層黨組織書(shū)記、領(lǐng)銜破解一件黨建工作難題、完成一篇調(diào)研文章。實(shí)行下訪找問(wèn)題，下村解難題，提高黨委科學(xué)決策、統(tǒng)攬全局、駕馭引領(lǐng)發(fā)展能力。 2、建立聯(lián)村聯(lián)項(xiàng)目制度。在班子成員分片包干的基礎(chǔ)上，大力推行“一線”聯(lián)村法，按照“下村頭、訪戶頭、走田頭”的工作要求，實(shí)行聯(lián)村干部周二下村辦公制度、“周上報(bào)、月點(diǎn)評(píng)”制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、月考評(píng)制度。同時(shí)要實(shí)行聯(lián)項(xiàng)目制度，協(xié)助村干部做好項(xiàng)目策劃、審批及相關(guān)政策處理工作，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。加大督查考核力度，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入一線，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。 3、建立“雙述雙評(píng)”黨建工作責(zé)任制度。建立黨支部書(shū)記黨建工作承諾制，從帶頭抓工作部署、帶頭抓隊(duì)伍建設(shè)、帶頭抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、帶頭抓黨建工作責(zé)任制落實(shí)等方面進(jìn)行承諾。并開(kāi)展“雙述、雙評(píng)”活動(dòng)?！半p述”，各基層黨組織書(shū)記每年兩次向鎮(zhèn)黨委和本單位全體黨員、村民代表述職述廉；“雙評(píng)”，組織本單位黨員和村民代表對(duì)村主要干部的履職情況進(jìn)行評(píng)議，鎮(zhèn)黨委對(duì)各村黨組織的黨建工作進(jìn)行考評(píng)。堅(jiān)持“月調(diào)查、季考核”，對(duì)各村開(kāi)展情況進(jìn)行量化評(píng)比，以考核督促工作進(jìn)展。 （二）實(shí)施“千百十工程”，增強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè) 4、開(kāi)展千名黨員干部素質(zhì)提升活動(dòng)。制訂基層黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，以組團(tuán)方式分級(jí)分類(lèi)分段開(kāi)展基層黨員干部綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)工程。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動(dòng)深入到片、村，帶頭為黨員干部上黨課。各村黨組織要充分利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，不定期地組織黨員學(xué)習(xí)黨的理論、政策以及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等，組建大學(xué)生村官、老干部等微型黨課宣講隊(duì)，深入到各村、各單位進(jìn)行宣講。按照“控制數(shù)量、提高質(zhì)量”的要求，推行黨員發(fā)展質(zhì)量保障機(jī)制，注重在工作一線、優(yōu)秀青年、退伍軍人和致富能人中發(fā)展黨員，建立入黨積極分子“群眾首推村民代表首議制”，嚴(yán)把黨員發(fā)展程序關(guān)口，切實(shí)保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量。注重外出黨員教育管理，建立外出流動(dòng)黨員信息庫(kù)，利用節(jié)慶黨員返鄉(xiāng)期間和手機(jī)短信平臺(tái)，開(kāi)展經(jīng)常性聯(lián)系和教育管理工作。 5、開(kāi)展百名村級(jí)后備干部培養(yǎng)計(jì)劃。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的實(shí)際問(wèn)題，各村黨組織要從年齡50歲以下、高中以上文化程序、熱心農(nóng)村工作，樂(lè)于為民服務(wù)的致富帶頭人、退伍軍人等優(yōu)秀青年中選拔。并實(shí)行“三薦二議一定”，采取個(gè)人自薦、黨群聯(lián)名舉薦，組織集中推薦的方式，并經(jīng)村民代表會(huì)議和黨員會(huì)議審議，確定后備干部人選，并報(bào)鎮(zhèn)黨委審核。建立百名左右村級(jí)后備干部信息庫(kù)，并進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，實(shí)行“上掛下派、定向培養(yǎng)”，對(duì)后備干部進(jìn)行壓擔(dān)鍛煉，到鎮(zhèn)政府掛職參與重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，擔(dān)任村主任助理，明確崗位職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)大學(xué)生“村官”履職情況管理，搭建成長(zhǎng)平臺(tái)，推進(jìn)村級(jí)后備干部梯隊(duì)建設(shè)。 6、開(kāi)展十名黨支部書(shū)記爭(zhēng)優(yōu)樹(shù)模范活動(dòng)。加強(qiáng)基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)統(tǒng)一教育培訓(xùn)、定期溝通聯(lián)系、訪談約談，強(qiáng)化監(jiān)督管理，實(shí)行考核激勵(lì)，增強(qiáng)黨組織書(shū)記執(zhí)政能力和為民辦事能力。按照十七屆四中全會(huì)提出的“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的十二字方針，在全鎮(zhèn)各村黨支部書(shū)記中開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“模范黨支部書(shū)記”活動(dòng)。進(jìn)一步完善村主要干部崗位目標(biāo)考核責(zé)任制，激發(fā)村干部工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。 （三）實(shí)施“安家提升工程”，增強(qiáng)組織陣地功能作用。 7、開(kāi)展組織陣地功能提升活動(dòng)。堅(jiān)持“量力而行、充分利用”的方針，整合上級(jí)補(bǔ)助和政府扶持方式，重點(diǎn)解決組織陣地使用不充分、不合理、不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。堅(jiān)持建管并重、管用結(jié)合，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村二級(jí)黨員服務(wù)中心建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)95%以上行政村建立黨員服務(wù)中心和黨代表工作室，通過(guò)整合便民服務(wù)站、綜治中心等平臺(tái)，積極開(kāi)展政策咨詢、信息發(fā)布、困難幫扶、事務(wù)代辦等服務(wù)。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，積極開(kāi)展“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”非公有制黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。在外出流出黨員集聚地，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性開(kāi)放性黨員活動(dòng)中心。 8、開(kāi)展基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。采取“1+X”的結(jié)對(duì)共建方式，落實(shí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織與農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)共建，著力幫助解決農(nóng)村黨組織在組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、黨員干部教育管理等困難與問(wèn)題，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互幫互助、合力共建的良好氛圍。加強(qiáng)兩新組織黨建工作。深化商會(huì)黨支部提升行動(dòng)，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。全面排摸非公企業(yè)和新社會(huì)組織黨建工作，實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)黨建全覆蓋。大力推進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上建黨組織，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。 （四）實(shí)施“先鋒工程”，增強(qiáng)基層黨員干部服務(wù)群眾活力。 9、開(kāi)展黨員干部爭(zhēng)創(chuàng)先鋒活動(dòng)。繼續(xù)深化“雙培雙扶”、黨員先鋒基地、黨員先鋒崗等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。深化以綠色水果、生態(tài)農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)柑桔、鋼管租賃為主的黨員先鋒基地，形成“基地+基金+黨員+群眾”的帶動(dòng)發(fā)展模式。繼續(xù)開(kāi)展黨員愛(ài)心助殘結(jié)對(duì)活動(dòng)，使黨員結(jié)對(duì)助殘率和上墻率達(dá)90%以上，扎實(shí)開(kāi)展“塔山先鋒”黨員志愿者活動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展。開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定職活動(dòng)。堅(jiān)持因事設(shè)崗、雙向選擇、合理定崗的原則，在農(nóng)村無(wú)職黨員中開(kāi)展“設(shè)崗定職”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以崗定職責(zé)，以崗促工作目標(biāo)，切實(shí)激發(fā)無(wú)職黨員的積極性和創(chuàng)造性。 10、深化“民事村辦”制度。繼續(xù)推行“村民說(shuō)事”制度，堅(jiān)持“開(kāi)放議事、科學(xué)實(shí)事、合力干事、民主議事”，使說(shuō)事成效真正體現(xiàn)在辦事成果上。推行村干部“坐班”制，開(kāi)展黨員“1+X”聯(lián)戶活動(dòng)，拓寬基層黨組織服務(wù)方式，形成基層黨員、群眾合力干事的良好氛圍。建立“民情一卡通”制度，設(shè)立鎮(zhèn)民情搜集會(huì)辦中心，各村相應(yīng)建立民情搜集點(diǎn)，制作民情一卡通，實(shí)行一戶一卡，方便群眾辦事，形成民情民事互通共辦的良好局面。深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，開(kāi)展新一輪黨組織和黨員公開(kāi)承諾，通過(guò)承諾、示諾、踐諾、評(píng)諾等方法和步驟，促進(jìn)每位黨員履行職責(zé)發(fā)揮作用。 （五）實(shí)施“晉位升級(jí)”工程，增強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)發(fā)展動(dòng)力。 11、健全規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省村級(jí)組織運(yùn)行規(guī)則》，進(jìn)一步理順村級(jí)各個(gè)組織和機(jī)構(gòu)的相互關(guān)系，明確各自工作職責(zé)，深化“四審四議三公開(kāi)”制度，積極推行村務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度和“五議兩公開(kāi)”村級(jí)重大事務(wù)民主決議程序，不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制。 12、開(kāi)展“整后創(chuàng)強(qiáng)”活動(dòng)。全鎮(zhèn)按照10%左右的比例倒排一批后進(jìn)村，通過(guò)“抓兩頭、促中間”，緊扣“查、聯(lián)、幫、扶”四步法，推動(dòng)晉位升級(jí)，采用領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系、實(shí)事工程推進(jìn)、上級(jí)部門(mén)結(jié)對(duì)幫扶、調(diào)整不稱職村主要干部等方法，分類(lèi)梳理、剖析癥結(jié)、重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)整改轉(zhuǎn)化。選派?，切實(shí)推動(dòng)后進(jìn)村整轉(zhuǎn)工作。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村的扶持力度，鼓勵(lì)村組織盤(pán)活利用存量資產(chǎn)和閑置資源，采用開(kāi)發(fā)、合作、承租等形成，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能。 四、方法步驟 根據(jù)縣委統(tǒng)一部署要求，本次活動(dòng)從3月份開(kāi)始，到年底結(jié)束，共分四個(gè)階段進(jìn)行。各單位黨組織務(wù)必要抓落實(shí)，確保取得實(shí)效。 （一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月上旬）。在充分調(diào)研、認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，制訂實(shí)施方案，召開(kāi)全鎮(zhèn)動(dòng)員部署大會(huì)。各支部按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，廣泛宣傳，全面發(fā)動(dòng)，促使廣大黨員干部積極參與，確?；顒?dòng)有序開(kāi)展。 （二）調(diào)查摸底階段（3月中旬至3月下旬）。圍繞“組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、場(chǎng)所人員保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分”等五個(gè)方面開(kāi)展自查，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問(wèn)題，并對(duì)各黨支部進(jìn)行分類(lèi)定級(jí)。 （三）組織實(shí)施階段（4月上旬至11月上旬）。各支部要積極探索新時(shí)期新階段基層黨組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任分工，采取切實(shí)措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。鎮(zhèn)組織辦要按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，切實(shí)解決基層黨組織建設(shè)的突出問(wèn)題，提出整改方案，落實(shí)措施，使每個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)，積極創(chuàng)建“五好”黨組織。 （四）總結(jié)表彰階段（11月中旬至12月底）。認(rèn)真總結(jié)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，形成長(zhǎng)效機(jī)制。年底前，對(duì)基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評(píng)，評(píng)選一批先進(jìn)典型，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。 五、工作要求 開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是今年鎮(zhèn)黨委重點(diǎn)開(kāi)展的一項(xiàng)工作，各黨組織要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)。 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鎮(zhèn)黨委建立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單見(jiàn)附件），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，并組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。各黨支部書(shū)記是本單位開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好工作落實(shí)，確?；顒?dòng)成效。 （二）強(qiáng)化督查，保證質(zhì)量。鎮(zhèn)黨委把“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的主要任務(wù)，作為各黨組織年終考核的重要內(nèi)容，抽調(diào)組織辦、黨政辦等部門(mén)組成專(zhuān)門(mén)考核組，進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督考核，定期通報(bào)工作情況，推動(dòng)建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。各黨組織要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、精心組織、狠抓落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效，對(duì)年終考核不合格的單位，將取消其評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。 （三）廣泛宣傳，擴(kuò)大成果。鎮(zhèn)組織辦、宣傳辦等部門(mén)要全力抓好輿論宣傳工作，及時(shí)宣傳推廣基層組織建設(shè)年活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)上聯(lián)系溝通，加強(qiáng)信息上報(bào)工作，及時(shí)將全鎮(zhèn)的先進(jìn)典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法宣傳出去，為鞏固擴(kuò)大“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)成效營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) 方案預(yù)案 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè)