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1、從《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的修改看經(jīng)濟(jì)法理念的發(fā)展7600字
從《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的修改看經(jīng)濟(jì)法理念的發(fā)展
對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段所必然實(shí)現(xiàn)的一種對(duì)弱者的保護(hù),對(duì)消費(fèi)者的法律保護(hù)程度如何已成為衡量現(xiàn)代國家文明程度的重要標(biāo)志之一。我國于1993年10月31日第八屆全國人大常委會(huì)第4次會(huì)議審議通過《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,2013年10月25日第十二屆全國人大常委會(huì)第5次會(huì)議通過《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案》,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《消法》)迎來了20年來的第一次全面修改,修改后的《消法》在多方面進(jìn)一步保障了消費(fèi)者權(quán)益。 《消法》的經(jīng)濟(jì)法屬性已經(jīng)被學(xué)者廣泛
2、認(rèn)可。無論是從《消法》的調(diào)整對(duì)象、原則和價(jià)值或是調(diào)整方法、法律責(zé)任,都與經(jīng)濟(jì)法相應(yīng)的范疇所契合。經(jīng)濟(jì)法作為集經(jīng)濟(jì)、法律和科學(xué)管理于一身的實(shí)踐性法律,具有鮮明的時(shí)代性。而經(jīng)濟(jì)法的理念固然也是一定歷史階段的產(chǎn)物,與一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系。生產(chǎn)力發(fā)展引起的生產(chǎn)關(guān)系變動(dòng),是法的理念變遷的根本原因,正確的法的理念總是在社會(huì)和法的變遷、主客畢業(yè)收集整理觀的互動(dòng)中逐漸形成的。因?yàn)榉ǖ睦砟钍秦灤┱麄€(gè)立法過程的精神實(shí)質(zhì),指導(dǎo)法的制定和執(zhí)行;同時(shí),法律制度又反過來體現(xiàn)法的理念。因此本文欲從《消法》20年來的首次全面修改出發(fā),探究經(jīng)濟(jì)法理念的發(fā)展變化?! ∫弧⒔?jīng)濟(jì)法的理念 理念作為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的上層建筑,源于人們對(duì)
3、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí)和總結(jié)。由于認(rèn)知的主觀性,因此對(duì)于理念的概念、內(nèi)容的理解往往因人而異,受個(gè)人的知識(shí)背景、認(rèn)知水平、所處時(shí)代等因素影響。{1} 何為法的理念,不同法學(xué)家有著自己的認(rèn)識(shí):德國法學(xué)家,新康德主義法學(xué)派首創(chuàng)人魯?shù)婪颉笆┧防照J(rèn)為法律理念乃是正義的實(shí)現(xiàn)。{2}海德堡學(xué)派法哲學(xué)代表人拉德布魯赫則進(jìn)一步發(fā)展了施塔姆勒關(guān)于法律理念的觀點(diǎn),他認(rèn)為"除了正義,法律的理念不可能是其他理念。因?yàn)檎x就像真、善、美一樣,是一個(gè)絕對(duì)的價(jià)值,也就是說,不可能從其他價(jià)值推導(dǎo)出來";。{3}史尚寬先生認(rèn)為"法律制度及運(yùn)用之最高原理,謂之法律之理念";,{4}筆者則較贊成史際春先生對(duì)法理念的定義和概括:"法的理念
4、是指對(duì)法的應(yīng)然規(guī)定性的、理性的、基本的認(rèn)識(shí)和追求。從學(xué)術(shù)角度看,它是法及其適用的最高原理;從實(shí)踐看,它是社會(huì)成員及立法、執(zhí)法或司法者對(duì)待法的基本立場(chǎng)、態(tài)度、傾向和最高行為準(zhǔn)則。";{5}同時(shí),法的理念作為法本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律的一種理性認(rèn)識(shí),在不同的領(lǐng)域的法律實(shí)踐中,其表現(xiàn)是不同的。具體的,比如經(jīng)濟(jì)法理念與憲法理念、刑法理念、民法理念等均存在差異。經(jīng)濟(jì)法的理念就是對(duì)經(jīng)濟(jì)法的應(yīng)然規(guī)定的、理性的、基本的認(rèn)識(shí)和追求,它指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)法的制定和適用?! ≌摷敖?jīng)濟(jì)法理念的內(nèi)容,當(dāng)前經(jīng)研究是"一元論";、"二元論";與"多元論";并存的局面。{6}筆者則認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法的理念是多元并具有層次性的。在多元格局中,"公平正
5、義";是經(jīng)濟(jì)法核心的、最高層次、最抽象的理念,而"社會(huì)整體利益";、"秩序";、"安全";、"效率";等理念作為"公平正義";的具體形式,是次于"公平正義";的基礎(chǔ)性的理念。"公平正義";這一核心理念和其他基礎(chǔ)理念一同組成了經(jīng)濟(jì)法理念的有機(jī)整體。并且,上位法的理念統(tǒng)領(lǐng)下位法的理念,下位法的理念是上位法的理念的表現(xiàn)形式或組成部分,為實(shí)現(xiàn)上位法理念服務(wù)。因此"消法";理念是經(jīng)濟(jì)法理念的表現(xiàn)形式或組成部分?! 〈舜巍断ā返男薷?,作為《消法》制定20多年以來的首次全面修改,有很多亮點(diǎn),比如說:網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程購物的7天無理由退貨制度;針對(duì)機(jī)動(dòng)車、微型計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱等耐用商品或者裝飾、裝修等服務(wù)糾紛
6、的舉證責(zé)任倒置制度;對(duì)格式合同的進(jìn)一步限制;作為訴訟主體提起公益訴訟等?!断ā纷鳛榻?jīng)濟(jì)法的下位法,其法律制度的重大修改,也體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法理念的發(fā)展變化?! 《ⅰ断ā返男薷恼蔑@了經(jīng)濟(jì)法理念之核心--實(shí)質(zhì)公平正義 ?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)法視域下的"公平正義"; "公平正義";是所有法律的最高理念,正如上文所提及的魯?shù)婪颉笆┧防蘸屠虏剪敽諏?duì)法的理念的定義,他們更是將正義作為法理念的唯一內(nèi)容。正義是不可能從其他理念之中推導(dǎo)出來的,只有實(shí)現(xiàn)公平正義的法律才是真正的法律?! ∮捎诓煌刹块T所調(diào)整的法律關(guān)系、追求的價(jià)值目標(biāo)的不一致性,公平正義在不同法律部門內(nèi)部都有著不同的內(nèi)涵。{7}經(jīng)濟(jì)法作為反思近現(xiàn)代法
7、律形式主義的產(chǎn)物,更加關(guān)注實(shí)質(zhì)公平正義,是在承認(rèn)法律關(guān)系主體在資源稟賦差異基礎(chǔ)上的公平正義。尤其在實(shí)行以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的我國,經(jīng)濟(jì)法范疇內(nèi)的公平正義更是追求實(shí)現(xiàn)社會(huì)范圍內(nèi)的實(shí)質(zhì)性、社會(huì)性的正義和公平。在政治領(lǐng)域的平等自由原則下,在確保財(cái)富創(chuàng)造和收入機(jī)會(huì)平等的前提下,主張對(duì)社會(huì)中受惠最少者實(shí)行差別待遇,在經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展機(jī)會(huì)方面給予傾斜性配置。經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域,所體現(xiàn)的就是:通過傾斜立法,實(shí)現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者和經(jīng)營者的差別對(duì)待,最終來實(shí)現(xiàn)法的實(shí)質(zhì)公平正義的理念。{8} 《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》作為經(jīng)濟(jì)法的下位法,在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中,表面上,消費(fèi)者和經(jīng)營者是民法上平等主體間的關(guān)系,平等地享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù),但這只是形式上的公平、起點(diǎn)的公平和交易的公平,并不意味著結(jié)果公平。事實(shí)上,由于信息占有的不對(duì)稱,消費(fèi)者與經(jīng)營者相比處于絕對(duì)的弱勢(shì)地位。經(jīng)營者往往壟斷有關(guān)產(chǎn)品或者提供服務(wù)的性能、缺陷及潛在危害的全部信息,消費(fèi)者的談判能力因此無法與之抗衡。民事訴訟與仲裁中 "誰主張、誰舉證";的基本規(guī)則,對(duì)缺少信息資源的普通消費(fèi)者來說更是雪上加霜。另外,消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力往往不及對(duì)應(yīng)的經(jīng)營者,經(jīng)營者往往以其雄厚的資金實(shí)力和影響力影響著相關(guān)政策的制定和實(shí)施,加之市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的不均衡更是加劇了消費(fèi)者和經(jīng)營者地位的不平等。