學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)培訓(xùn)課件學(xué)校衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn).ppt
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,,,,,,,,前言,,學(xué)校衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,,學(xué)校職責(zé),,,,,衛(wèi)生部門的學(xué)校衛(wèi)生職責(zé),,,,學(xué)校衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)語,黃巖區(qū)疾病預(yù)防控制中心 孔超,一、前言,學(xué)校衛(wèi)生是社會各界關(guān)注的焦點,工作責(zé)任重大,使命光榮。它直接關(guān)系到每一個學(xué)生的健康發(fā)展,關(guān)系到每一個家庭的幸福,關(guān)系到人力資源的可持續(xù)發(fā)展,更關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定、國家的繁榮和強盛。,學(xué)校衛(wèi)生定義: 指根據(jù)兒童和青少年生長發(fā)育的特點,通過制定相應(yīng)的法律規(guī)定,提出相應(yīng)的學(xué)校衛(wèi)生要求和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),消除各種不利于兒童和青少年學(xué)習(xí)和生活的因素,創(chuàng)造良好的學(xué)校教育環(huán)境,保護和促進學(xué)生的正常發(fā)育、身心健康,以實現(xiàn)德、智、體全面發(fā)展。,二、學(xué)校衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,(一)學(xué)校衛(wèi)生立法發(fā)展歷程 (二)涉及學(xué)校衛(wèi)生現(xiàn)行的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系 (三)舉例,(一)學(xué)校衛(wèi)生立法發(fā)展歷程,新中國成立后不久,為提高學(xué)生的健康水平,政務(wù)院頒布了《關(guān)于改善各級學(xué)校學(xué)生狀況的決定》。之后,國務(wù)院及有關(guān)部門相繼頒布了《關(guān)于全日制學(xué)校的教學(xué),勞動和生活安排的規(guī)定》,《高等學(xué)校學(xué)生體質(zhì)健康卡片》,《中,小學(xué)學(xué)生體質(zhì)健康卡片》等30余項學(xué)校衛(wèi)生方面的規(guī)范性文件。1979年和1980年,教育部和衛(wèi)生部相繼聯(lián)合頒布了《中,小學(xué)衛(wèi)生工作暫行規(guī)定(草案)》和《高等學(xué)校衛(wèi)生工作暫行規(guī)定(草案)》。1982年憲法規(guī)定,國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,充分體現(xiàn)了國家對學(xué)生健康問題的關(guān)懷,也為我國學(xué)校衛(wèi)生立法提供了依據(jù)。1990年4月25日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國家教育委員會和衛(wèi)生部聯(lián)合制定了《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》,使學(xué)校衛(wèi)生工作從行政治理走上了法制治理的道路。教育部,衛(wèi)生部還制定了許多規(guī)章。1996年衛(wèi)生部發(fā)布了《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》。1999年衛(wèi)生部根據(jù)WHO《健康促進學(xué)校發(fā)展綱領(lǐng)》制定了《健康促進學(xué)校工作指南》。2002年5月發(fā)布了《關(guān)于加強學(xué)校預(yù)防艾滋病健康教育工作的通知》。此外,國家還批準(zhǔn)頒布了一系列學(xué)校衛(wèi)生國家標(biāo)準(zhǔn),包括:中小學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范(GBJ99—86),中小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GB7793—87),學(xué)校課桌椅衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GB7792—87)等,逐步完善了學(xué)校衛(wèi)生法律、法規(guī)體系。,(二)涉及學(xué)校衛(wèi)生的現(xiàn)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,(三)舉例,《中華人民共和國憲法》 第46條 國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品 德、智力、體育等方面全面發(fā)展。,《中華人民共和國傳染病防治法》 第十條 各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進行健康知識和傳染病預(yù)防知識的教育。 醫(yī)學(xué)院校應(yīng)當(dāng)加強預(yù)防醫(yī)學(xué)教育和科學(xué)研究,對在校學(xué)生以及其他與傳染病防治相關(guān)人員進行預(yù)防醫(yī)學(xué)教育和培訓(xùn),為傳染病防治工作提供技術(shù)支持。 第三十一條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時,應(yīng)當(dāng)及時向附近的疾病預(yù)防控制機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)報告。 第四十八條 發(fā)生傳染病疫情時,疾病預(yù)防控制機構(gòu)和省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門指派的其他與傳染病有關(guān)的專業(yè)技術(shù)機構(gòu),可以進入傳染病疫點、疫區(qū)進行調(diào)查、采集樣本、技術(shù)分析和檢驗。 第五十四條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)進入被檢查單位和傳染病疫情發(fā)生現(xiàn)場調(diào)查取證,查閱或者復(fù)制有關(guān)的資料和采集樣本。被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。,《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》 1990年4月25日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),原國家教委和衛(wèi)生部頒布了《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》。該《條例》是我國學(xué)校衛(wèi)生工作的第一部法規(guī)性文件,使我國的學(xué)校衛(wèi)生工作由行政治理走上了法制治理的道路。 該《條例》提出了學(xué)校衛(wèi)生工作的主要任務(wù)是:監(jiān)測學(xué)生健康狀況;對學(xué)生進行健康教育,培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣;改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境和教育衛(wèi)生條件;加強對傳染病、學(xué)生常見病的預(yù)防和治療。 該《條例》規(guī)范了學(xué)校學(xué)習(xí)時間、環(huán)境建筑、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置、學(xué)生用品衛(wèi)生、衛(wèi)生(保?。┦医ㄔO(shè)、學(xué)生健康體檢與常見病防治、學(xué)校衛(wèi)生工作管理、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督等方面,為國家制定和完善學(xué)校衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策提供了基礎(chǔ)。 但是,由于該《條例》頒布已有近20年時間,已存在明顯局限性。如《條例》中對教育部門和衛(wèi)生部門的分工不明確,且存在明顯的2個主體問題。由于種種原因,2個主體之間不可避免地將產(chǎn)生一些沖突,影響《條例》的實施,影響學(xué)校衛(wèi)生工作開展。另外,《條例》在立法目的、監(jiān)督對象、內(nèi)容、執(zhí)法主體、處罰力度上也明顯不能滿足目前學(xué)校衛(wèi)生工作的需要。,《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》全文,《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》全文,《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》全文,《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》全文,《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》全文,《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》全文,《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》全文,《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》全文,《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》 ————————教體藝〔2008〕8號頒布,2008年6月9日起實施 衛(wèi)生部會同教育部、財政部制定了《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》,規(guī)范各地中小學(xué)校的衛(wèi)生保健管理。制定了中小學(xué)校衛(wèi)生(保健)室建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn),明確了中小學(xué)校衛(wèi)生(保健)室的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)的功能任務(wù)、衛(wèi)生人員配備、醫(yī)療設(shè)施與設(shè)備配置等。,《中小學(xué)校健康體檢管理辦法》 ————————衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2008〕37號頒布,2008年6月27日起實施 衛(wèi)生部和教育部聯(lián)合制定的《中小學(xué)校健康體檢管理辦法》要求每年對在校學(xué)生進行了一次健康體檢,并建立學(xué)生健康檔案,還對中小學(xué)生健康體檢項目和評價作出了要求,明確了學(xué)生健康體檢機構(gòu)資質(zhì)并對體檢的經(jīng)費管理和培訓(xùn)、考核提出了要求。,涉及室內(nèi)教學(xué)環(huán)境常規(guī)項目監(jiān)測的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),三、學(xué)校職責(zé),(一)教學(xué)衛(wèi)生 (二)教學(xué)設(shè)施衛(wèi)生 (三)學(xué)生衛(wèi)生保健與常見病防治 (四)衛(wèi)生(保健)室建設(shè) (五)學(xué)生健康管理 (六)食品衛(wèi)生 (七)飲用水衛(wèi)生 (八)傳染病防治 (九)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作,(一)教學(xué)衛(wèi)生 教學(xué)和作息時間 根據(jù)我國教育部和衛(wèi)生部的規(guī)定,學(xué)生每日學(xué)習(xí)時間(包括自習(xí))為:小學(xué)不超過6個學(xué)時,中學(xué)不超過8個學(xué)時,大學(xué)不超過10個學(xué)時。 學(xué)校還必須保證學(xué)生有課間休息的時間,課間休息時間應(yīng)當(dāng)至少保證有10分鐘。 勞動衛(wèi)生 適度安排學(xué)生參加社會公益勞動,不僅能讓學(xué)生增強勞動觀念,提高動手能力,養(yǎng)成良好的勞動習(xí)慣,也是學(xué)校搞好學(xué)生素質(zhì)教育的一個重要方面。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生的年齡,組織學(xué)生參加適當(dāng)?shù)膭趧?安排適當(dāng)?shù)膭趧庸しN和勞動量。對參加勞動的學(xué)生,要進行安全生產(chǎn)教育,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。學(xué)校要采取必要的安全和衛(wèi)生防護措施。 體育活動 學(xué)校應(yīng)保證學(xué)生每天至少有一個小時的體育活動時間,體育及格率在85%以上。學(xué)校要根據(jù)學(xué)生的生理承受能力和體質(zhì)健康狀況,合理安排適合學(xué)生的運動項目和運動強度,防止發(fā)生傷害事故。還應(yīng)當(dāng)注意女學(xué)生的生理特點,給予必要的照顧。,(二)教學(xué)設(shè)施衛(wèi)生 我國《未成年人保護法》規(guī)定,學(xué)校不得使未成年學(xué)生在危及人身安全,健康的校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施中活動。 《義務(wù)教育法》規(guī)定,各級政府,教育行政部門,有關(guān)部門,學(xué)校和其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)設(shè)施和設(shè)備。,(三)學(xué)生衛(wèi)生保健與常見病防治 開展健康教育 學(xué)校要大力開展愛國衛(wèi)生運動,增強師生的公共衛(wèi)生意識,促使師生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,提高自我防范的能力。要加強衛(wèi)生教育,將公共衛(wèi)生貫穿在日常教育之中,結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防,安排必要的課時進行相應(yīng)的健康教育,使疾病預(yù)防知識深入人心。 開展健康檢查 學(xué)校應(yīng)當(dāng)每年對中、小學(xué)生進行健康檢查,對體格檢查中發(fā)現(xiàn)學(xué)生有器質(zhì)性疾病的,應(yīng)當(dāng)配合學(xué)生家長做好轉(zhuǎn)診治療。 開展常見病防治工作 學(xué)校應(yīng)開展近視、齲齒、沙眼、貧血、腸道蠕蟲、營養(yǎng)不良等學(xué)生常見病的群防群治工作。,(四)衛(wèi)生(保健)室建設(shè) 普通高等學(xué)校設(shè)校醫(yī)院或者衛(wèi)生科。校醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)保健科(室),負責(zé)師生的衛(wèi)生保健工作。 城市普通中小學(xué)、農(nóng)村中心小學(xué)和普通中學(xué)設(shè)衛(wèi)生室,按學(xué)生人數(shù)六百比一的比例配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員。 中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)中學(xué),可以根據(jù)需要,配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員。 學(xué)生人數(shù)不足六百人的學(xué)校,可以配備專職或者兼職保健教師,開展學(xué)校衛(wèi)生工作。 衛(wèi)生(保?。┦业脑O(shè)置、人員配備要求、設(shè)施與設(shè)備應(yīng)符合《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求。,(五)學(xué)生健康管理 建立與健全衛(wèi)生管理的綜合組織網(wǎng)絡(luò) 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立與健全衛(wèi)生管理的綜合組織網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮學(xué)校保健科(室)、學(xué)校愛國衛(wèi)生運動委員會、學(xué)校紅十字少年組織、班級衛(wèi)生值日等組織機構(gòu)的作用,制訂學(xué)校衛(wèi)生規(guī)章制度,建立由師生共同參與,各司其職的學(xué)校衛(wèi)生崗位責(zé)任制。 完善學(xué)生健康管理制度 學(xué)校要有完善的學(xué)生健康管理制度,建立學(xué)生體質(zhì)健康卡片,應(yīng)當(dāng)納入學(xué)生檔案。學(xué)校要配備可以處理一般傷病事故的醫(yī)療用品。供學(xué)生使用的文具、娛樂器具、保健用品,必須符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。,(六)食品衛(wèi)生 學(xué)校食堂應(yīng)取得衛(wèi)生許可證。食堂從業(yè)人員應(yīng)取得健康證明后方可上崗。 食堂應(yīng)距污染源25米以上。 食堂應(yīng)有相對獨立的食品原料存放間、食品加工操作間、食品出售場所。 食堂加工操作間最小使用面積不得小于8平方米;墻壁應(yīng)有1.5米以上的瓷磚或其他防水、防潮、可清洗的材料裝修的墻裙;地面應(yīng)由防水、防滑、無毒、易清洗的材料裝修;配備有足夠的通風(fēng)、排煙裝置和有效的防蠅、防塵、防鼠、污水排放以及存放廢棄物的設(shè)施和設(shè)備。 食堂應(yīng)當(dāng)有洗刷、消毒池等清洗設(shè)施設(shè)備。采用化學(xué)消毒時,需具備2個以上的水池(容器),不得與清洗蔬菜、肉類等設(shè)備混用。 辦好學(xué)生膳食,加強營養(yǎng)指導(dǎo)。,(七)飲用水衛(wèi)生 學(xué)校必須為學(xué)生提供充足、安全衛(wèi)生的飲水以及相關(guān)設(shè)施。 供學(xué)校生活用水的自備井、二次供水的儲水池(罐),應(yīng)有安全防護和消毒設(shè)施,自備水源必須遠離污染源。 采用二次供水的學(xué)校應(yīng)取得有效的二次供水衛(wèi)生許可證后方可向?qū)W生供水。,(九)傳染病防治 學(xué)校應(yīng)當(dāng)認真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》; 成立學(xué)校傳染病防治領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全傳染病防治制度; 指定專人(校醫(yī))或兼職教師負責(zé)傳染病疫情、因病缺課等信息的收集、匯總和報告工作; 當(dāng)發(fā)生傳染病疫情時,學(xué)校應(yīng)積極配合疾病預(yù)防控制中心進行疫情處置; 進一步規(guī)范執(zhí)行免疫接種工作; 加強健康教育,提高師生的防病抗病能力。,(八)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作 成立領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治制度; 廣泛深入地開展學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,提高師生員工的科學(xué)防病能力。 嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生缺課登記及請假制度、學(xué)校傳染病期間晨檢制度,及時掌握學(xué)生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的學(xué)生,應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診。 積極開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,加強后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件。 確保學(xué)生喝上安全飲用水,吃上放心菜。 及時向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門、教育管理中心和上級組織匯報學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存留樣等工作。,四、衛(wèi)生部門的學(xué)校衛(wèi)生職責(zé),(1)各級衛(wèi)生部門要加強與教育部門的溝通與協(xié)調(diào),將學(xué)校衛(wèi)生納入公共衛(wèi)生體系; (2)加強對學(xué)校衛(wèi)生工作的監(jiān)督指導(dǎo),協(xié)助教育部門和學(xué)校組織開展學(xué)校有關(guān)人員衛(wèi)生防病知識的培訓(xùn); (3)各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)要明確專門機構(gòu)和人員,具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校衛(wèi)生工作的指導(dǎo),相關(guān)人員要經(jīng)常深入學(xué)校,為學(xué)校提供疾病預(yù)防控制、食品衛(wèi)生、健康教育等技術(shù)支持; (4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或負責(zé)公共衛(wèi)生工作的機構(gòu),要安排人員經(jīng)常深入本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村中小學(xué)校,為學(xué)校提供預(yù)防保健、健康教育等服務(wù),協(xié)助學(xué)校落實各項衛(wèi)生措施。,六、結(jié)語,學(xué)校是兒童和青少年學(xué)習(xí)、鍛煉、娛樂和科技活動的場所,做好學(xué)校衛(wèi)生工作對培養(yǎng)學(xué)生身心全面發(fā)展起著重要的作用,對保護兒童青少年身心健康有著重要而深遠的意義。因此,各個部門一定要深刻認識加強學(xué)校衛(wèi)生法律法規(guī)的學(xué)習(xí)重要性和緊迫性,從而更加規(guī)范地開展學(xué)校衛(wèi)生工作,并把該項工作提高到更高水平。,,Thank You !,Add your 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