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1、SA8000的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析及對(duì)我國(guó)紡織品服裝出口的影響
一、SA8000的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
根據(jù)國(guó)際貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)理論,勞動(dòng)力資源帶來的成本優(yōu)勢(shì)對(duì)于發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中具有相對(duì)重要,目前許多發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的時(shí)候,普遍都選擇具有勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在這種情況下,增加勞工方面的投資,SA8000的實(shí)施會(huì)在一定程度上將提高企業(yè)產(chǎn)品的成本,如減少工作時(shí)間、提高工資待遇、改善工作與生活環(huán)境等,這樣將直接導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng),削弱發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì),從而導(dǎo)致其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的下降。
對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言,推崇SA8000的實(shí)施,受益者
2、是發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)商,而發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)者遭受了損失。發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施SA8000 ,發(fā)展中國(guó)家為了改善勞工待遇,增加了成本,必然提高出口價(jià)格,出口到發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品的價(jià)格必然高于實(shí)施SA8000之前的價(jià)格。面對(duì)更高的價(jià)格,消費(fèi)者剩余減少,而生產(chǎn)者剩余增加。代表發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)商的企業(yè)聯(lián)盟和工會(huì)組織必然游說政府采取SA8000。
二、 SA8000對(duì)我國(guó)紡織品服裝出口影響分析
(一)提高我國(guó)紡織品服裝出口的市場(chǎng)準(zhǔn)入
美國(guó)和歐盟一些國(guó)家是SA8000的極力支持和推動(dòng)者,近幾年開始,歐美等國(guó)家的大型采購(gòu)商開始加大對(duì)我國(guó)直接采購(gòu)的數(shù)量和種類,而這些跨國(guó)大采購(gòu)在選擇供應(yīng)商時(shí),不僅看重產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格
3、,對(duì)勞工福利也非常重視,而現(xiàn)今,SA8000標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)給這些跨國(guó)公司提供了審核我國(guó)出口企業(yè)的依據(jù),對(duì)我國(guó)紡織業(yè)大多數(shù)企業(yè)來說,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,工人的工資水平太低,職業(yè)安全衛(wèi)生條件也差,僅在這兩個(gè)方面,我國(guó)絕大多數(shù)紡織行業(yè)達(dá)不到SA8000標(biāo)準(zhǔn)的要求,他們生產(chǎn)不符合這些勞工標(biāo)準(zhǔn)就意味著無法得到來自發(fā)達(dá)國(guó)家的訂單,生產(chǎn)的產(chǎn)品就會(huì)由于其產(chǎn)品不符合進(jìn)口國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求而被限制進(jìn)口,或者由于進(jìn)口國(guó)實(shí)施新的強(qiáng)制性規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)而被限制進(jìn)口。
(二)直接增加了產(chǎn)品生產(chǎn)成本,削弱出口產(chǎn)品的成本優(yōu)勢(shì)
我國(guó)紡織業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)都來源于低廉的勞動(dòng)力成本,如果勞工標(biāo)準(zhǔn)成為貿(mào)易出口國(guó)所必須經(jīng)歷的貿(mào)易壁壘,那么我國(guó)
4、的紡織出口企業(yè)必須花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力來提高本企業(yè)的勞工標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)不僅要面臨提高工人工資和福利、還要面臨提高工人工作條件,員工培訓(xùn)、設(shè)立工會(huì)等許多勞工標(biāo)準(zhǔn)中所規(guī)定的準(zhǔn)則。當(dāng)勞工標(biāo)準(zhǔn)以認(rèn)證的形式(如SA8000認(rèn)證)出現(xiàn),對(duì)于沒有通過認(rèn)證的企業(yè)來說,產(chǎn)品將有可能得不到國(guó)外進(jìn)口廠商的訂單要求,企業(yè)出口貿(mào)易將會(huì)受到阻礙。為了通過SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,紡織品服裝出口企業(yè)還必須支付高昂的認(rèn)證成本。作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的紡織品服裝出口企業(yè)若要采取措施達(dá)到SA8000標(biāo)準(zhǔn)的要求,必然導(dǎo)致成本大幅度提升,削弱作為出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。
三、我國(guó)紡織品服裝出口突破SA8000的對(duì)策分析
(一
5、)積極參與WTO談判,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)
以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家在WTO多邊談判中主張將勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤,意圖將勞工標(biāo)準(zhǔn)引入WTO 規(guī)則體系,中國(guó)作為WTO正式成員,應(yīng)積極參加國(guó)際勞工組織(NGO)關(guān)于貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)全球化的討論,積極參與發(fā)達(dá)國(guó)家就勞工標(biāo)準(zhǔn)問題的多邊談判,充分利用WTO 貿(mào)易審議機(jī)制,反對(duì)勞工標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易掛鉤,主張?jiān)赪TO體制中確立勞工標(biāo)準(zhǔn)的多樣性,不同發(fā)展水平的國(guó)家應(yīng)該確立不同的勞工標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展中國(guó)家應(yīng)當(dāng)分階段、分步驟地推進(jìn)勞工標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,避免勞工標(biāo)準(zhǔn)為貿(mào)易保護(hù)主義者所利用,維護(hù)貿(mào)易的公平秩序。
(二)改善生產(chǎn)環(huán)境,提高勞工待遇
社會(huì)壁壘針對(duì)的主要就是勞動(dòng)密集
6、型產(chǎn)品,要想獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,單純靠低成本戰(zhàn)略是很難取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的。因?yàn)楣と嗽诠べY偏低、生產(chǎn)和生活條件惡劣、安全沒有保障的情況下,很難想象他們會(huì)將全部身心投入到工作中去,這只會(huì)造成勞動(dòng)效率低下,近年來越來越多的國(guó)外跨國(guó)公司在中國(guó)進(jìn)行跨國(guó)采購(gòu)時(shí),將勞工標(biāo)準(zhǔn)的高低看作一個(gè)重要的選擇依據(jù)。他們認(rèn)為,與沒有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)合作意味著承擔(dān)較大的道德風(fēng)險(xiǎn),道德風(fēng)險(xiǎn)可能轉(zhuǎn)化為商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于勞工條件較為低下的紡織企業(yè),應(yīng)該積極提高勞工標(biāo)準(zhǔn),比如提高勞工者實(shí)際的工資、嚴(yán)格控制勞工者的工作時(shí)間、限制不合理的超長(zhǎng)時(shí)間的加班、改善工作環(huán)境等等。
(三)積極申請(qǐng)勞工標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證
自1998年SA8000標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入我國(guó)
7、市場(chǎng)后,根據(jù)對(duì)我國(guó)紡織服裝企業(yè)的問卷調(diào)查顯示,我國(guó)紡織企業(yè)中受到來自SA8000認(rèn)證壓力的企業(yè)己經(jīng)高達(dá)60%,幾乎所有的歐美企業(yè)都對(duì)其全球供應(yīng)商和承包商實(shí)施SA8000標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)責(zé)任評(píng)估和審核,只有通過SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,才能取得訂單。我國(guó)一些條件好的紡織企業(yè)應(yīng)該解決工時(shí)、工資、童工、衛(wèi)生環(huán)境等諸多方面的問題,積極申請(qǐng)和取得SA8000 的認(rèn)證。通過認(rèn)證不僅意味著在同行競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一定的優(yōu)勢(shì),可以拿到更多的訂單,更重要的是,良好的環(huán)境能夠調(diào)動(dòng)工人的積極性,提高生產(chǎn)效率。根據(jù)統(tǒng)計(jì)截止2009年3月,我國(guó)紡織品服裝企業(yè)認(rèn)證SA8000的企業(yè)達(dá)到223家,包括從業(yè)人員216930 名。
(四)調(diào)
8、整競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
我國(guó)出口到歐美市場(chǎng)的產(chǎn)品目前最大的比較優(yōu)勢(shì)還是低廉的勞工成本,我國(guó)紡織工人的工資水平約是日本的1/40,美國(guó)的10,泰國(guó)的1,產(chǎn)品的科技含量和附加值偏低。SA8000 的實(shí)施將削弱我國(guó)紡織品服裝企業(yè)的“勞動(dòng)力成本”優(yōu)勢(shì),影響我國(guó)紡織品服裝產(chǎn)品的出口,單純依靠低成本的勞動(dòng)力為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)無法保證我國(guó)紡織企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,企業(yè)在利用勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí),還應(yīng)積極研發(fā)新技術(shù),加大企業(yè)的資本、人才和技術(shù)創(chuàng)新的投入,提高產(chǎn)品的科技含量和附加值,提高生產(chǎn)效率,增強(qiáng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(毛文晉,1976年生,江蘇丹陽(yáng)人,西南石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師。研究方向:國(guó)際貿(mào)易、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理)