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1、東航形勢教育宣講 抓改革 強(qiáng)基礎(chǔ) 促轉(zhuǎn)型 為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展做優(yōu)做強(qiáng)目標(biāo)不懈奮斗 上級精神傳達(dá)與解讀 一 東航“十一五”規(guī)劃完成情況和“十二五”規(guī)劃總體 框架 二 2010年主要工作回顧 三 2011年工作思路和工作重點(diǎn) 發(fā)展形勢分析 四 五 宣講提綱 （一）黨的十七屆五中全會精神宣傳提綱 （二）中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神 （三）中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議精神 （四）全國民航工作會議精神 一、上級會議精神傳達(dá)與解讀 一條 鮮明主線 ：讓轉(zhuǎn)變發(fā)展方式貫穿始終 一個(gè) 基本取向 ：用積極穩(wěn)健政策化解復(fù)雜局面 一項(xiàng) 緊迫任務(wù) ：把穩(wěn)定物價(jià)擺在更為突出位置 一套 民生規(guī)劃 ：為人民群眾扎扎實(shí)實(shí)辦幾件實(shí)事 一種 強(qiáng)大動力

2、：以改革開放加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 一、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控 ,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。 二、推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ,確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給。 三、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整 ,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性和競爭力。 四、完善基本公共服務(wù) ,創(chuàng)新社會管理機(jī)制。 五、加大改革攻堅(jiān)力度 ,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。 六、堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略 ,拓展國際經(jīng)濟(jì)合作空間。 中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神 新 華 社 觀 點(diǎn) 2011年經(jīng)濟(jì)工作六項(xiàng)主要任務(wù) 中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議精神 “十一五”進(jìn)展 截止 11月數(shù)據(jù) 同比增長 營業(yè)收入 14.9萬億 34.70% 凈利潤 8022.6億元 50.10% 上交稅金 1.2萬億元 21.20% 成本費(fèi)用利潤率

3、 7.40% 0.60% 資產(chǎn)總額 23.9萬億元 15.60% 凈資產(chǎn) 9.3萬億元 14.80% 2010年中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況 上交稅金 營業(yè)收入 稅后凈利潤 資產(chǎn)總額 10家 30家 翻 一 番 世界 500強(qiáng)企 業(yè)數(shù) 量 115% 年均國有資產(chǎn)保值增值率 “四優(yōu)” “四強(qiáng)” “五大戰(zhàn)略” “三大保障” “一大目標(biāo)” 做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。 具體就是做到“四強(qiáng)四優(yōu)” 。 經(jīng)營業(yè)績優(yōu)、公司管治優(yōu)、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)、社會形象優(yōu)。 大力實(shí)施轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、國際化經(jīng)營戰(zhàn)略、 人才強(qiáng)企戰(zhàn)略、和諧發(fā)展戰(zhàn)略。 自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、資源配置能力強(qiáng)、 風(fēng)險(xiǎn)管控能力強(qiáng)、人才

4、隊(duì)伍強(qiáng)； 繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，增強(qiáng)企業(yè)活力，提供動力保障； 不斷完善國資監(jiān)管體制，增強(qiáng)監(jiān)管有效性，提供體制保障； 加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的 政治核心作用，提供組織保障。 中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議精神 “十二五” 總體思路： 圍繞“一大目標(biāo)”，實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，加強(qiáng)“三大保 障” 2011年民航抓好 7個(gè)方面的工作 進(jìn)一步推進(jìn)持續(xù)安全戰(zhàn)略，保障飛行和空防 安全； 進(jìn)一步改進(jìn)運(yùn)行管理和服務(wù)工作，提高運(yùn)輸 服務(wù)品質(zhì)； 進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源集約利用， 實(shí)現(xiàn)規(guī)模效率相統(tǒng)一； 進(jìn)一步完善市場管理政策和財(cái)經(jīng)政策，增強(qiáng) 發(fā)展協(xié)調(diào)性； 進(jìn)一步推進(jìn)改革開放，完善管理體制機(jī)制； 進(jìn)一步實(shí)施科教興

5、業(yè)和人才強(qiáng)業(yè)戰(zhàn)略，培植 持續(xù)發(fā)展后勁； 進(jìn)一步推動行業(yè)文化建設(shè)，提升行業(yè)軟實(shí)力。 切實(shí)落實(shí)五個(gè)方面的 主體責(zé)任 安全生產(chǎn) 安全規(guī)章標(biāo)準(zhǔn) 安全生產(chǎn)組織管理 安全資金投入 員工隊(duì)伍建設(shè) 全國民航工作會議 精神 東航“十一五”規(guī)劃完成情況 “十一五” 前期 公司安全形勢相對平穩(wěn)，資產(chǎn)規(guī)模整體擴(kuò)大， 內(nèi)部改革有所加強(qiáng)，黨建創(chuàng)新深入推進(jìn) 。 2008年 近兩年來 在上級的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體干部員工的艱 苦努力，我們打贏了“三場戰(zhàn)役”，即： 起死回生的生存之戰(zhàn)，東上重組的發(fā)展 之戰(zhàn)，世博服務(wù)保障的揚(yáng)名之戰(zhàn)。 受金融危機(jī)和燃油套期保值巨額虧損等因素 影響，公司的經(jīng)營效益和財(cái)務(wù)狀況出現(xiàn)大幅 波動，品牌形象受到嚴(yán)

6、重影響，公司發(fā)展陷 入極度危機(jī)。 累計(jì)完成飛行 423.7萬小時(shí)、 217.8萬架次， 保證了飛行安全、空防安全和航空地面安全， 事故征候萬時(shí)率低于行業(yè)平均水平 累計(jì)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量 396.2億噸公里、 旅客運(yùn)輸量 20595.8萬人次、 貨郵運(yùn)輸量 483.5萬噸 機(jī)隊(duì)規(guī)模、運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量和貨郵運(yùn)輸量 等主要指標(biāo)分別完成目標(biāo)值的 77.71%、 93.81%、 98.99%、 72.94% 公司萬元收入綜合能耗比“十五”末期降低 13.3%， 達(dá)到 0.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤 萬元，完成“十一五”目標(biāo)。 “十一五” 規(guī)劃 東航“十一五”規(guī)劃完成情況 東航集團(tuán)“十二五”發(fā)展定位 要通過市場細(xì)分

7、，追求精細(xì)、特色服務(wù)，形成具有東航特 色的服務(wù)品牌。 堅(jiān)持主輔業(yè)間的業(yè)務(wù)協(xié)同和資源共享，輔業(yè)公司要優(yōu)先服務(wù)航 空主業(yè)，大力拓展第三方市場，爭取有二到三家輔業(yè)公司，成 為國內(nèi)同行或業(yè)界的領(lǐng)先者，主業(yè)關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)整體上市。 要通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、社會增發(fā)、集團(tuán)公司存量資產(chǎn)注 入等工作，爭取將公司的資產(chǎn)負(fù)債率降至 70%左右 。 以航空運(yùn)輸主業(yè)為核心，高相關(guān)業(yè)務(wù)多元化協(xié)同發(fā)展，生產(chǎn) 經(jīng)營和資本經(jīng)營并舉，航空主業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，輔業(yè)做精做優(yōu)， 尋求穩(wěn)步增長、健康發(fā)展，與國民經(jīng)濟(jì)增速基本保持一致。 要通過如期加入天合聯(lián)盟，拓展航線網(wǎng)絡(luò)，與全球航空企業(yè) 間開展聯(lián)合經(jīng)營，推動公司國際化進(jìn)程。 2010年主要工作

8、回顧 2010年是東航發(fā)展史上業(yè)績突出、進(jìn)步明顯、士氣高漲的 精彩難忘之年。在上級的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，公司各單位和機(jī)關(guān) 各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)年初和年中工作會議精神，組織帶領(lǐng) 全體員工，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，乘勢而上，開拓進(jìn)取， 合力書寫了嶄新的歷史篇章。 安全經(jīng)營 安全生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)績優(yōu)異 世博保障 保障世博和履行社會責(zé)任貢獻(xiàn)突出 內(nèi)部管理 內(nèi)部管理機(jī)制不斷完善 聯(lián)合重組 聯(lián)合重組效應(yīng)快速顯現(xiàn) 黨建工作 黨建創(chuàng)新、反腐倡廉和群眾工作扎實(shí)有效 2010年主要工作回顧 發(fā)生運(yùn)輸航空事故征候 8起，其中東 航股份公司 4起，同比減少 1起 事故征候萬時(shí)率 0.067，同比下降 0.022，低于全民航 0.39的

9、平均水平 58.8 （同比 6.9% ） 其中主業(yè) 56.8 （同比 7.4%） 飛行萬架次 120.6 （同比 11.9%） 其中主業(yè) 120.1（同比 12.2%） 飛行萬小時(shí) 0.39 2009 2010 全民航 2010 零事故征候 2010年主要工作回顧 +21.8% +15.6% +18.8% 運(yùn)輸客運(yùn)量（萬人次） 6505.9 運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量（億噸公里） 125.5 貨郵運(yùn)輸量（萬噸） 147.3 股份公司生產(chǎn)明顯增長 2010年主要工作回顧 飛機(jī)日利用率 9.74小時(shí) /天 2001 2002 客運(yùn)率 載運(yùn)率 客運(yùn)率和載運(yùn)率分別為 78%、 70.1%。同比分別提高 6.4個(gè)百分

10、點(diǎn)和 6個(gè)百分點(diǎn)。 100% 80% 機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。對于東航來說，今后五年是 一個(gè)冷靜判斷、縝密決策、防止逆化的特別考驗(yàn)期，更是一個(gè)脫 胎換骨、增強(qiáng)體質(zhì)、健康成長的重要機(jī)遇期。 發(fā)展形勢分析 一要緊緊抓住機(jī)遇，乘勢而進(jìn)，就是抓住我國本世紀(jì)前 20 年的戰(zhàn)略機(jī)遇期和民航業(yè)的景氣周期； 二要優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升持續(xù)盈利能力； 三要創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)生動力； 四要進(jìn)一步加強(qiáng)品牌建設(shè)，創(chuàng)新產(chǎn)品體系，深化品牌體 驗(yàn)，集中提升服務(wù)品牌； 五要加強(qiáng)黨群、文化建設(shè)，提供有力保障。 今后一個(gè)時(shí)期的工作總體要求 信息化建設(shè) 安全體系建設(shè) 規(guī)模網(wǎng)絡(luò) 精細(xì)管理 人才強(qiáng)企 相關(guān)多元化 品

11、牌經(jīng)營 領(lǐng)導(dǎo)力提升 風(fēng)險(xiǎn)控制 我們要堅(jiān)持規(guī)模網(wǎng)絡(luò)、品牌經(jīng)營、精細(xì)管理、相關(guān) 多元化、人才強(qiáng)企五大戰(zhàn)略，推進(jìn)安全體系建設(shè)、 領(lǐng)導(dǎo)力提升、黨建創(chuàng)新、信息化建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)控制五 大工程，抓住我國 2020年前的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在科 學(xué)發(fā)展、做優(yōu)做強(qiáng)上下功夫，努力把東航建設(shè)成為 具有全球競爭力的航空公司。 黨建創(chuàng)新 發(fā)展形勢分析 經(jīng)研究， 2011年確定為“基礎(chǔ)管理提升年”，必須抓住 “科學(xué)發(fā)展，做優(yōu)做強(qiáng)”主題； 著力推動戰(zhàn)略落地， 著力變革管控模式， 著力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控， 著力推進(jìn)人才隊(duì)伍、信息化、企業(yè)文化“三項(xiàng)建設(shè)”， 著力提升黨建工作科學(xué)化水平； 推動?xùn)|航從規(guī)模線性公司向規(guī)模樞紐網(wǎng)絡(luò)公司轉(zhuǎn)型， 從資源相對

12、分散向資源相對集中轉(zhuǎn)型， 從區(qū)域化向國際化轉(zhuǎn)型。 2011年工作思路和工作重點(diǎn) 1. 經(jīng)營目標(biāo) 安全工作 主要目標(biāo) 2011年 工作思路 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀，圍繞全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃，強(qiáng)化安全根基，強(qiáng)化盈利 能力，強(qiáng)化規(guī)模網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化機(jī)制轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化管理支撐，強(qiáng)化服務(wù)品 牌，強(qiáng)化黨建創(chuàng)新，圓滿實(shí)現(xiàn)預(yù)定工作目標(biāo)，打響“十二五”良好 開局，打造一流中央企業(yè)，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立 90周年。 杜絕飛行事故；杜絕重大航空地面事故；在保證安全的前提下， 杜絕劫機(jī)、炸機(jī)事件的發(fā)生；杜絕人為錯(cuò)誤造成的發(fā)動機(jī)空中停 車；杜絕人為錯(cuò)誤造成的重大航空維修事故；

13、杜絕重大航空危險(xiǎn) 品運(yùn)輸事故；飛行事故征候萬時(shí)率不超過 0.3；通用航空飛行事故 征候萬架次率不超過 1.5；杜絕較大以上地面安全事故。 凈增飛機(jī) 30架，計(jì)劃完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量 140.6億噸公里，旅客運(yùn) 輸量 7187.6萬人次，貨郵運(yùn)輸量 165.1萬噸 。 2011年工作思路和工作重點(diǎn) 2011年基礎(chǔ)管理提升年的主要任務(wù) 安全 網(wǎng)絡(luò) 盈利 機(jī)制 服務(wù) 管理 黨建 2011年工作思路和工作重點(diǎn) 1 安全 強(qiáng)化安全根基，確保工作萬無一失 2 盈利 1 3 網(wǎng)絡(luò) 4 1 5 6 7 強(qiáng)化盈利能力，持續(xù)提升經(jīng)營效益 強(qiáng)化規(guī)模網(wǎng)絡(luò)，加快實(shí)施樞紐戰(zhàn)略 強(qiáng)化機(jī)制轉(zhuǎn)型，深化內(nèi)部制度改革 強(qiáng)化管理支撐，夯

14、實(shí)科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ) 強(qiáng)化服務(wù)品牌，大力塑造良好形象 強(qiáng)化黨建創(chuàng)新，發(fā)揮黨群組織作用 管理 機(jī)制 服務(wù) 黨建 2011年工作思路和工作重點(diǎn) 主要任務(wù) 深入學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通 知 精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn) 方針，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體安全責(zé)任，全面提高集團(tuán)及各投資公司 的安全管理水平。 進(jìn)一步落實(shí) 中國東方航空集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦 法 ，細(xì)化安全績效考核，督促各投資公司建立健全符合自身發(fā) 展需要的安全管理機(jī)制。 要繼續(xù)完善安全管理體系（ SMS）建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮系統(tǒng)管理作用， 提高安全運(yùn)行質(zhì)量，對包括通航在內(nèi)的有關(guān)投資公司推行安全風(fēng) 險(xiǎn)管理

15、。 積極開展隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患，建立長效機(jī)制。 加強(qiáng)對飛行、機(jī)務(wù)、運(yùn)控、空防等重點(diǎn)系統(tǒng)，換季、節(jié)假日等重 點(diǎn)時(shí)段，及 2010年發(fā)生問題較多單位的安全監(jiān)控力度。 1 安全 強(qiáng)化安全根基，確保工作萬無一失 高度重視重大整合重組調(diào)整期間的安全管理，提前介入過程管理，做 到安全職責(zé)明確，安全責(zé)任到位，確保平穩(wěn)過渡，安全運(yùn)行。 進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目監(jiān)管，加強(qiáng)項(xiàng)目承發(fā)包管理和安全管理，做到新 建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全工作“三同時(shí)”執(zhí)行，反對違章指揮、 違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。 進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，組織開展應(yīng)急演練活動，增強(qiáng)突發(fā)事件處 置能力。加強(qiáng)安全培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要按國家法規(guī)要

16、求持證上 崗。 嚴(yán)格管理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，努力加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、技術(shù)建設(shè)、 道德建設(shè)和思想文化建設(shè)，推動公司專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍整體安全素養(yǎng)的提 升。 加大安全投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，努力改善運(yùn)行環(huán)境，提高企業(yè)本 質(zhì)安全度。開展主題突出、形式多樣的安全生產(chǎn)立功競賽活動，突出 綜合治理，營造積極的安全文化氛圍。 1 安全 強(qiáng)化安全根基，確保工作萬無一失 加強(qiáng)對現(xiàn)代航空運(yùn)輸市場的分析研究，要牢牢把握超大型航空公司陸續(xù)出 現(xiàn)、航空聯(lián)盟內(nèi)的合作經(jīng)營常態(tài)化和廣泛化、航空自由化步伐加快等行業(yè) 趨勢，結(jié)合市場變化，及時(shí)調(diào)整營銷策略，鞏固和擴(kuò)大經(jīng)營成果，積極提 升可持續(xù)盈利能力。 股份公司要通過加大運(yùn)力投入，增加國

17、內(nèi)通航點(diǎn)，加密國際遠(yuǎn)程航線及盈 利短線，優(yōu)化國內(nèi)與國際航線網(wǎng)絡(luò)銜接，升級電子商務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)營銷體 系改革。 上半年全面完成中貨航、上貨航和長城航的重組工作，盡快轉(zhuǎn)換商業(yè)模式， 產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，打造東航貨運(yùn)品牌。 各輔業(yè)公司在積極服務(wù)航空主業(yè)的同時(shí)，要深入挖掘市場潛力，拓寬發(fā)展 思路，創(chuàng)新經(jīng)營模式，改善內(nèi)部機(jī)制，進(jìn)一步提高盈利水平，為集團(tuán)公司 利益最大化作出更大貢獻(xiàn)。 堅(jiān)持實(shí)施各項(xiàng)成本優(yōu)化措施，持續(xù)推動降本增效。 各投資公司要加快改革步伐，加強(qiáng)收支管理，控制投資規(guī)模，調(diào)整債務(wù)結(jié) 構(gòu)，減少財(cái)務(wù)費(fèi)用支出。 開展納稅籌劃活動，爭取政策支持，創(chuàng)造直接效益。 2 盈利 強(qiáng)化盈利能力，持續(xù)提升經(jīng)營效益 著力打

18、造以上海為復(fù)合樞紐，西安、昆明為區(qū)域樞紐，北京為隱形樞紐的規(guī)模 網(wǎng)絡(luò)。 把握上海樞紐核心市場，深入開拓北京重要高端市場、云南旅游假日市場、西 北集散中轉(zhuǎn)市場。 加快成都基地建設(shè)，以推進(jìn)四川市場與西部高原帶和東部沿海鏈的有效連接， 實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。 采取積極措施，推動北京市場一體化、長三角市場一體化。 加強(qiáng)空鐵聯(lián)運(yùn)、空地聯(lián)運(yùn)，為廣大旅客提供安全、準(zhǔn)點(diǎn)、便捷、舒適的航空服 務(wù)新體驗(yàn)。 嚴(yán)密部署，落實(shí)計(jì)劃， 2011年 6月正式簽署加入天合國際航空聯(lián)盟協(xié)議，加速 推進(jìn)國際化進(jìn)程。 通過積極爭取國家注資、加快引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，努力降低公司負(fù)債率。正式啟 動集團(tuán)公司整體上市工作。 積極打造綜合信息化網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)

19、一步加大投入，充分開發(fā)、利用現(xiàn)代化信息技術(shù) 系統(tǒng)，打造強(qiáng)大的電子商務(wù)、客戶服務(wù)、生產(chǎn)運(yùn)營、風(fēng)險(xiǎn)管控、后勤保障平臺。 1 3 網(wǎng)絡(luò) 強(qiáng)化規(guī)模網(wǎng)絡(luò)，加快實(shí)施樞紐戰(zhàn)略 一是努力完善公司治理結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)新集團(tuán)公司與股份公司、 輔業(yè)公司之間的管控體制。規(guī)范“三重一大”決策制度，推動形成定位準(zhǔn)確、 職責(zé)清晰、規(guī)范高效、監(jiān)督有力的公司管控模式。 二是繼續(xù)深入推進(jìn)人事制度改革。繼續(xù)探索堅(jiān)持黨管干部原則與董事會依法選 擇經(jīng)營管理者和經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合的有效形式。規(guī)范推薦提名 制度，加大民主選聘力度，通過差額選拔，增強(qiáng)選拔任用的透明度。堅(jiān)持和完 善后備干部制度。進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)部競爭上崗和外部

20、公開招聘比例，全面建立競 爭性選拔機(jī)制。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)人員任職試用期管理，建立競聘、考核、退出有機(jī) 結(jié)合的動態(tài)機(jī)制。 三是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)人員考評機(jī)制。進(jìn)一步完善修改 公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人 員綜合考核評價(jià)辦法 、 公司管理人員退出現(xiàn)職的規(guī)定 、 公司管理人員 選拔聘（任）用規(guī)定辦法 、 公司領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理暫行辦法 等，并在此 基礎(chǔ)上出臺與 綜合考核評價(jià)辦法 相配套的 公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合 考核評價(jià)工作實(shí)施細(xì)則 。進(jìn)一步完善業(yè)績量化評分體系，堅(jiān)持定性與定量相 結(jié)合原則，完善對領(lǐng)導(dǎo)人員“業(yè)績、素質(zhì)和能力”的考核。進(jìn)一步強(qiáng)化任期考 核評價(jià)，全面了解考核對象的德、能、勤、績、廉，并與領(lǐng)導(dǎo)人員的聘（任

21、） 免及退出緊密結(jié)合。 4 強(qiáng)化機(jī)制轉(zhuǎn)型，深化內(nèi)部制度改革 機(jī)制 四是實(shí)施新的崗位薪酬制度。認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化干部人事制度 改革配套措施，擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)人員晉升“雙通道”覆蓋范圍，推行全 員績效考核，全方位突破體制機(jī)制制度瓶頸。積極完善薪酬制度改革 方案，制定下發(fā)配套的薪酬管理辦法和實(shí)施細(xì)則。通過專題會議、業(yè) 務(wù)培訓(xùn)等形式開展方案宣講，指導(dǎo)各投資公司進(jìn)行崗位套入和工資測 算，實(shí)現(xiàn)“東上”“新老”辦法的平穩(wěn)對接。指導(dǎo)并協(xié)助有關(guān)單位做 好離退休人員“企業(yè)共享”調(diào)整、勞務(wù)制員工的崗位對接、薪酬改 革、社保調(diào)整等工作。 五是加快人才隊(duì)伍建設(shè)。做好 中國東方航空集團(tuán)公司人才發(fā)展規(guī)劃 綱要 編制工作，明

22、確公司人才規(guī)劃發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和整 體部署，確定今后人才規(guī)劃工作的具體內(nèi)容，努力形成與公司發(fā)展戰(zhàn) 略協(xié)調(diào)一致，責(zé)任明確、制度健全、符合現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的人才資 源管理體系。 4 強(qiáng)化機(jī)制轉(zhuǎn)型，深化內(nèi)部制度改革 機(jī)制 認(rèn)真做好全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作，梳理確定公司在安全、經(jīng)營、投資、財(cái)務(wù)、法律等方 面的風(fēng)險(xiǎn)源，定量與定性相結(jié)合，全面評估公司風(fēng)險(xiǎn)管理工作，通過建立健全規(guī)章 制度、運(yùn)用信息技術(shù)、加大責(zé)任追究力度等，對存在的薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)有效地加以改 進(jìn)。 加強(qiáng)全面預(yù)算管理，著重推進(jìn)過程控制，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行偏差分析，及時(shí)加以 修正。繼續(xù)推動內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化服務(wù)和增值理念，抓好審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題的

23、整改落實(shí)工作。 加強(qiáng)精細(xì)化管理，繼續(xù)推進(jìn)航空主業(yè)經(jīng)營績效考核體系、目標(biāo)管理體系、流程再造、 崗位價(jià)值評估以及薪酬體系改革等五個(gè)精細(xì)化管理項(xiàng)目，在輔業(yè)公司啟動一至二個(gè) 精細(xì)化管理項(xiàng)目，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。 制定 中國東方航空集團(tuán)公司干部教育培訓(xùn)規(guī)劃 ，全面梳理集團(tuán)管理干部的培訓(xùn) 情況，建立干部培訓(xùn)檔案，構(gòu)建管理人員培訓(xùn)體系，分層次開展專題培訓(xùn)，加快推 進(jìn)“領(lǐng)導(dǎo)力提升工程”。努力推動機(jī)關(guān)能力建設(shè)，進(jìn)一步提高管理效率、質(zhì)量和水 平。 繼續(xù)清理中小投資公司，完成不良資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)清查。加快處理公司歷史遺留重 大法律訴訟案件，完成國務(wù)院國資委第二個(gè)“三年法制規(guī)劃”目標(biāo)任務(wù)。 研究啟動人力資源管理信息系統(tǒng)

24、，積極打造統(tǒng)一的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，完成東航合同管 理系統(tǒng)、審計(jì)信息化平臺、會計(jì)核算信息平臺建設(shè)。 1 5 強(qiáng)化管理支撐，夯實(shí)科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ) 管理 大力推動品牌服務(wù)“面對面”和“心連心”的協(xié)同，借助 B2C 電子商務(wù)平臺、 95530熱線、旅客數(shù)據(jù)庫，使服務(wù)工作最近距 離地貼近顧客，在傳統(tǒng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，通過信息化平臺為旅客 提供增值和超值服務(wù)。 強(qiáng)化產(chǎn)品、營銷等形象元素，全面推行“四精”服務(wù)，達(dá)到 SKYTRAX四星標(biāo)準(zhǔn)。 加強(qiáng)品牌形象策劃，培養(yǎng)品牌個(gè)性，利用專業(yè)化平臺進(jìn)行品牌 推廣，深化品牌體驗(yàn)，不斷提高品牌美譽(yù)度和忠誠度。 提升品牌核心價(jià)值，明確品牌定位、文化、架構(gòu)和管理模式， 打造創(chuàng)新高效、功能

25、完整的航空運(yùn)輸服務(wù)鏈商業(yè)模式。 加強(qiáng)品牌管理體系建設(shè)，完成品牌戰(zhàn)略規(guī)劃的制定。 保持品牌與文化的協(xié)同，制定品牌形象構(gòu)架。 推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任（ CSR）工作，將企業(yè)社會責(zé)任納入品牌建 設(shè)體系，樹立負(fù)責(zé)任央企的良好品牌形象。 6 強(qiáng)化服務(wù)品牌，大力塑造良好形象 服務(wù) 一要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，為科學(xué)發(fā)展提供思想政治保證。 抓好黨委中心組學(xué)習(xí)研討，組織好全會精神宣講，通過組織生活會、輔導(dǎo)報(bào)告會、 專題交流會等形式，使廣大黨員干部準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期發(fā)展的主題、主線、 目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。進(jìn)一步落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動長期整改項(xiàng)目，特別是延伸到基 層的任務(wù)。 二要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和管理人員隊(duì)

26、伍建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供人才支撐。 強(qiáng)化 各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，推動“四好”班子創(chuàng)建活動深入開展。 堅(jiān)持“黨管干部”原則與董事會和經(jīng)理班子依法行使用人權(quán)相結(jié)合、組織考察推 薦與市場化選聘經(jīng)營管理者相結(jié)合、“黨管人才”原則與實(shí)施人才戰(zhàn)略相結(jié)合， 不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)水平。 三要繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為科學(xué)發(fā)展提供精神動力。 認(rèn)真貫徹央企創(chuàng)先爭優(yōu) 活動經(jīng)驗(yàn)交流會議精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在廣大黨組織和黨員中開展 “講功績、樹典型、強(qiáng)能力、促發(fā)展”宣傳教育活動。結(jié)合經(jīng)常性工作推動創(chuàng)先 爭優(yōu)，突出抓好總部機(jī)關(guān)的創(chuàng)先爭優(yōu)，加強(qiáng)典型引領(lǐng)，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，以黨組織 和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)

27、帶動整個(gè)企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)。 四要大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供組織保障。 以加強(qiáng)黨支部建設(shè)為 重點(diǎn)，以推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、黨建創(chuàng)新實(shí)踐活動、“東航基層黨建主題月” 制度為抓手，形成適應(yīng)新形勢要求的組織體制和工作方法，開展主題鮮明、形式 多樣的基層組織生活。以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)促進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)。 7 強(qiáng)化黨建創(chuàng)新，發(fā)揮黨群組織作用 黨建 五要切實(shí)做好宣傳文化和群眾工作，為科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。 加強(qiáng)先進(jìn)文化建 設(shè)，形成文化引領(lǐng)、服務(wù)全局、內(nèi)促發(fā)展、外樹形象的思想政治工作格局。加強(qiáng) 和改進(jìn)新聞宣傳工作，辦好企業(yè)報(bào)刊，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)媒體，促進(jìn)宣傳工作創(chuàng)新載體、 豐富內(nèi)涵、擴(kuò)大外延、拓展領(lǐng)域。做好新形

28、勢下的群眾工作，健全服務(wù)群眾制 度、領(lǐng)導(dǎo)人員聯(lián)系點(diǎn)制度、信訪制度，發(fā)揮黨組織和黨員在服務(wù)群眾中的帶頭、 推動、監(jiān)督、保證作用。 六要全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供保證。 嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任 制，堅(jiān)決維護(hù)和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，加大監(jiān)督檢查力度，確保政令暢通，促進(jìn)中 央重大決策和集團(tuán)公司戰(zhàn)略部署的貫徹落實(shí)。整體推進(jìn)懲防體系建設(shè)，著力提高 預(yù)防腐敗能力。 七要堅(jiān)持黨建帶統(tǒng)戰(zhàn)、黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建，為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)合力。 進(jìn) 一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，完善組織建設(shè)，積極開展“愛東航、獻(xiàn)良策、作貢 獻(xiàn)”活動。更好地發(fā)揮工會和共青團(tuán)組織橋梁紐帶作用，深入開展“愛在東航” 公益志愿活動，積極開展

29、勞動競賽、崗位建功立業(yè)等活動，加強(qiáng)“工人先鋒 號”、“青年文明號”等品牌建設(shè)，形成黨群共建合力。推進(jìn)離退休服務(wù)管理的 制度化、規(guī)范化建設(shè)，熱情關(guān)心離退休人員的學(xué)習(xí)和生活，使他們老有所依、老 有所學(xué)、老有所樂。 7 強(qiáng)化黨建創(chuàng)新，發(fā)揮黨群組織作用 黨建 要把握機(jī)遇抓落實(shí) 要銳意創(chuàng)新抓落實(shí) 要依靠群眾抓落實(shí) 要創(chuàng)先爭優(yōu)抓落實(shí) 要加快轉(zhuǎn)型抓落實(shí) 貫徹落實(shí)工作會的要求 民航作為現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸方式，將在一個(gè)較長時(shí)期持續(xù)快速發(fā) 展。但民航的發(fā)展帶有更強(qiáng)的周期性。經(jīng)歷了 2008年國際金融危 機(jī)的嚴(yán)重沖擊，世界航空業(yè)正在恢復(fù)，我國民航率先進(jìn)入了新一 輪景氣周期。 生產(chǎn)經(jīng)營出奇的好的主要因素：一是經(jīng)濟(jì)大勢好

30、。二是世博拉動好 .三是緊 抓機(jī)遇好。四是市場環(huán)境相對較好。 上海市將乘世博成功舉辦之勢，打造新的優(yōu)勢。還有西安的園博會、長三角一體 化深入、上海航空樞紐建設(shè)提速，以及東上重組效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)、加入天合聯(lián)盟等 機(jī)遇。我們講抓住機(jī)遇，就是要取一個(gè)積極的姿態(tài)，保持又好又快的發(fā)展，提升 公司業(yè)績；抓住機(jī)遇占領(lǐng)市場，提高公司控制力；抓住機(jī)遇深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)， 解決歷史遺留問題。 要把握機(jī)遇抓落實(shí) 另一方面，我們所面臨的形勢十分復(fù)雜，存在許多不確定、 不穩(wěn)定、不可預(yù)見的因素。 創(chuàng)新驅(qū)動已經(jīng)被確定為上海發(fā)展的核心戰(zhàn)略。作為總部在上海 的現(xiàn)代化航空運(yùn)輸企業(yè)，面對國際市場的激烈競爭，面對消費(fèi) 者不斷變化的需求，

31、面對發(fā)展中的諸多矛盾，必須不斷創(chuàng)新， 從而贏得更大的發(fā)展空間，使之處于主動態(tài)勢，立于不敗之地。 講到創(chuàng)新，思維創(chuàng)新是基礎(chǔ)，管理創(chuàng)新是手段，產(chǎn)品創(chuàng)新是 目標(biāo)。 講到思維創(chuàng)新，最經(jīng)典的莫過于毛主席的“實(shí)事求是”。 悟性是指人對事物的分析和理解的能力。悟性非常重要，我們 大家都要用心做事，提高悟性。 航空公司特別要重視產(chǎn)品創(chuàng)新，航空客運(yùn)產(chǎn)品的內(nèi)涵應(yīng)該包括 通達(dá)性、安全性、便捷性、舒適性、人文性，當(dāng)然還有經(jīng)濟(jì)性 （性價(jià)比）。希望大家增強(qiáng)創(chuàng)新意識，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，提高創(chuàng) 新能力，在我們的體制機(jī)制、發(fā)展方式、運(yùn)營模式、經(jīng)營管理、 服務(wù)品牌等方面，能有更多創(chuàng)新，從而不斷提高我們的核心競 爭力。 要銳意創(chuàng)新抓落

32、實(shí) 黨的十七屆五中全會提出“十二五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題是科學(xué)發(fā)展，主線 是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。我們應(yīng)該這樣認(rèn)識主題和主線的關(guān)系，就是沿著主線做主 題，通過轉(zhuǎn)變方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。 要加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置。民航持續(xù)快速發(fā)展面臨發(fā)展資源不足的問題。從 外部看，諸如空域資源制約等問題，主要是體制和政策問題。從內(nèi)部看，主要是結(jié)構(gòu) 和素質(zhì)問題。對外部瓶頸制約的問題，則要想方設(shè)法爭取支持，改善發(fā)展環(huán)境。 要積極深化改革，搞活經(jīng)營機(jī)制。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)換機(jī)制。要從思想上加大重 視，行動上加快推進(jìn)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，改變行政辦法管企業(yè)的方法。要深化干部 人事制度改革，完善考核制度，強(qiáng)化激勵(lì)和

33、約束機(jī)制。 要大力夯實(shí)管理基礎(chǔ)，提高管理水平。公司將明年確定為“基礎(chǔ)管理提升年”，這 不僅僅是一個(gè)口號。會后要專門研究，明確目標(biāo)、措施和責(zé)任，取得實(shí)實(shí)在在的效果。 推進(jìn) SMS管理體系建設(shè)，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)。要加快推進(jìn)信息化，在各個(gè)方面推廣應(yīng)用 IT 技術(shù)，要下大功夫，花大投資，建大系統(tǒng)，以信息化實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。 要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施人才興企?！笆濉逼陂g，人力資源建設(shè)應(yīng)按控制總量、 調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、發(fā)揮潛能得原則來實(shí)施。近兩年中央接連召開人才工作會議， 我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)，盡快制定人才發(fā)展規(guī)劃，全面推進(jìn)人才工作。 要加快轉(zhuǎn)型抓落實(shí) 公司各級黨組織和廣大黨員是我們推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促

34、進(jìn)和 諧的最堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)、最優(yōu)秀的人力資源，也是落實(shí)工作會議各項(xiàng)部署的 重要依靠。創(chuàng)先爭優(yōu)要持之以恒地開展，并不斷深入，每個(gè)階段要有特色。 2011年上半年要以“創(chuàng)先爭優(yōu)，為黨旗增色”為主題開展創(chuàng)先爭優(yōu)。要以 迎接建黨 90周年和十八大召開為契機(jī)，在廣大黨組織和黨員中開展“講功 績、樹典型、強(qiáng)能力、促發(fā)展”宣傳教育活動。 世博會期間，我們是出力最大的單位之一，也是分享成果最多、受到表彰最 多的單位之一，就是因?yàn)槲覀兪欠?wù)行業(yè)的窗口單位。我們要發(fā)揚(yáng)世博精 神，運(yùn)用世博黨建工作的經(jīng)驗(yàn)。從現(xiàn)在開始，特別是春運(yùn)期間，就要行動起 來，突出重點(diǎn)，選好載體，取得更大成效，進(jìn)一步提升我們的整體形象和服 務(wù)品

35、牌。 黨務(wù)工作部門和工作人員，要以開展黨建創(chuàng)新實(shí)踐活動創(chuàng)先爭優(yōu)，要把二 者緊密結(jié)合起來。已經(jīng)取得的成果要大力推廣。按已經(jīng)出臺的實(shí)施辦法，認(rèn) 真開展民主評議黨員，在創(chuàng)先爭優(yōu)中運(yùn)用評議結(jié)果。各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn) 真實(shí)施“基層黨建主題月”制度，不斷創(chuàng)新基層黨組織和黨員活動的載體與 內(nèi)涵。 要創(chuàng)先爭優(yōu)抓落實(shí) 辦好世博會有很多成功的經(jīng)驗(yàn)，其中很重要的一條就是發(fā)揮了黨的群眾工作的優(yōu) 勢，為了群眾辦博，服務(wù)群眾辦博，依靠群眾辦博。 我們必須要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)決站穩(wěn)群眾立場，自覺維護(hù)群眾利益。 堅(jiān)持群眾路線，做好群眾工作，一定要真心熱愛群眾，宣傳動員群眾，關(guān)心服務(wù) 群眾。 工會、共青團(tuán)組織要進(jìn)一步做好工作，發(fā)揮更大的作用。進(jìn)一步推動“愛在東 航”大型公益活動，吸引更多員工參與，履行社會責(zé)任。 各單位要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹好公司工作會議精神，安排部署好來年的工作任務(wù)。特別 要注意做好以下幾項(xiàng)工作： 要依靠群眾抓落實(shí) 認(rèn)真貫徹落實(shí)上級指示精神，按照公 司工作會議具體部署，乘勢而上，再接再 厲，開拓創(chuàng)新，為早日實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、做 優(yōu)做強(qiáng)的目標(biāo)而努力！